镇第六次人口普查主要工作计划

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编者按：本文主要从普查的目的和要求；普查的对象、范围和规模；普查标准时间、登记原则和方法；普查内容和普查组织形式；普查需要投入的力量；普查的工作步骤进行讲述。其中，主要包括：人口普查是我国最基本的国情国力调查，是和平时期最大的社会动员、普查对象、普查范围、普查规模、普查区的划分和设置、人口普查的标准时间是2010年11月1日零时、人口普查采用按现住地登记的原则、人口普查以户为单位进行登记，户分为家庭户和集体户、人口普查登记的主要内容、根据上级人口普查领导小组办公室的要求，镇（街道）人普办工作人员不少于12名，每个普查区（村、居委会）平均配备5名工作人员，每个普查小区至少配备一名普查员，原则上四至五个普查小区配备一名普查指导员、人口普查分四个主要工作阶段等，具体材料请详见：

国务院决定于2010年进行的第六次人口普查,是继20**年第五次人口普查以来又一次重大的国情国力调查，为了准确及时地完成这次普查任务，遵照上级政府和xx市政府的通知精神，根据《2010年第六次全国人口普查工作流程图》的统一要求，

并结合本镇的实际情况，制定本工作规划，以指导全镇人口普查工作的开展。

一、普查的目的和要求

人口普查是我国最基本的国情国力调查，是和平时期最大的社会动员。这次普查的主要目的，是查清20**年第五次全国人口普查以来，我国人口在数量、结构、地区分布、受教育程度、迁移流动和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实施可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。对于我镇来说，通过这次人口普查，还可以查清我镇较为突出的流动人口问题、农村非农人员情况、人口老龄化的进展状况等，为研究制定人口发展战略及经济社会发展规划、政策提供依据，并为社会公众提供统计信息服务。

二、普查的对象、范围和规模

普查对象：第六次人口普查的对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。

普查范围：全镇53平方公里土地上有人居住的平原、丘陵等所有领域，都属于此次普查范围。

普查规模：2.5万左右的家庭户、集体户，8万左右的现有人口加户籍外出人口，以及300左右的死亡人口。

普查区的划分和设置：普查区域的划分坚持地域的原则。以村民委员会为基础划分普查区。全镇17个村，都各设一个普查区。每个普查区按照一个普查员所能承担的工作量（原则上按300人左右），划分成若干个普查小区。各普查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏，所有普查小区连接起来，要完全覆盖全镇。

三、普查标准时间、登记原则和方法

人口普查的标准时间是2010年11月1日零时。

人口普查采用按现住地登记的原则。每个人必须在现住地进行登记。普查对象不在户口登记地居住的，户口登记地要登记相应信息。

人口普查以户为单位进行登记，户分为家庭户和集体户。普查登记的方法，采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。

四、普查内容和普查组织形式

人口普查登记的主要内容包括：姓名、性别、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。

人口普查表分为《第六次全国人口普查表短表》和《第六次全国人口普查表长表》。普查表长表抽取百分之十的户填报；普查表短表由其余的户填报。2009年11月1日至2010年10月31日期间有死亡人口的户，同时填报《第六次全国人口普查死亡人口调查表》。

中国人民解放军现役军人及军队管理的离退休人员，由军队领导机关统一进行普查、汇总。

在军队各类单位服务的职工、文职人员、非现役公勤人员以及家属、保姆等，居住在军队营院内的，由军队机关负责普查，普查表移交市人口普查办公室；不在军队营院内居住的，由地方人口普查机构负责普查。

中国人民武装警察部队，由武警机关负责普查登记，普查表移交市人口普查办公室。

在武警部队各类单位服务的职工、非现役公勤人员以及家属、保姆等，居住在武警部队营院内的，由武警机关负责普查，普查表移交市人口普查办公室；不在武警部队营院内居住的，由地方人口普查机构负责普查。

驻外外交机构人员、驻港澳机构人员、其他各驻外机构人员以及派往境外的专家、职工、劳务人员、留学生（包括公费和自费）、实习生、进修人员等，由其出国前居住的家庭户或者集体户申报登记。

依法被判处徒刑、劳动教养（包括强制隔离戒毒）的人员，由当地公安机关和监狱、劳教机关进行普查，普查表移交市人口普查办公室。

五、普查需要投入的力量

根据上级人口普查领导小组办公室的要求，镇（街道）人普办工作人员不少于12名，每个普查区（村、居委会）平均配备5名工作人员，每个普查小区至少配备一名普查员，原则上四至五个普查小区配备一名普查指导员。据此测算，这次人口普查需投入的人数大约在300人左右。

六、普查的工作步骤

人口普查分四个主要工作阶段进行：

第一阶段为准备阶段，从2009年10月至2010年10月底，历时1年。主要包括：建立、健全各级普查机构；落实普查经费和办公用房、人员；制定工作规划和流程；召开工作会议全面部署普查工作；筹备普查物资；开展普查宣传动员；培训业务骨干；选调、培训普查指导员和普查员；会同派出所进行户口整顿；绘制普查地图；进行清查摸底等。

第二阶段为普查登记复查阶段，从2010年11月1日至2010年11月30日，历时1个月，主要包括：普查员入户登记；进行复查和事后质量抽查。其中：11月1日至10日完成全面登记；11月11日至25日完成全面复查、验收和上报。

第三阶段为编码和数据处理阶段，从2010年11月至2011年12月，历时1年多。主要包括：进行快速汇总；对普查主要数据进行上报；普查表编码；进行普查表光电录入；数据审核。其中：2010年11月16日至12月05日完成快速汇总并上报；2011年3月底前完成普查表的审核录入和主要数据的汇总。

第四阶段为总结阶段，从2010年12月至2012年底。2012年12月底前全面完成普查工作总结，并进行总结表彰。

人口普查全部工作大约用时4年。