街道办事处人口与计划生育工作计划

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工作目标

1、人口出生率控制在10‰以内，自然增长率控制在3‰以内；

2、合法生育率达98％以上；

3、群众综合满意率达95％以上；

4、出生婴儿性别比保持在107以内；

5、避孕节育措施落实率达99％以上；

6、统计合格率保持在99％以上；

7、流动人口计生管理各项指标均达95％以上。

围绕上述目标任务，20*年将重点抓好以下工作：

一、深入学习宣传贯彻落实省委、省政府《实施意见》和市委、市政府《意见》

一是认真贯彻中央《决定》和国家、省、市、区人口和计划生育工作会议精神，召开街道计生工作会议，研究部署20*年和今后一个时期的发展思路和工作任务。

二是积极开展《意见》的学习宣传活动。与街道宣传科、文体中心等部门联合，充分利用广播、网络、人口学校、文化大院等宣传平台，广泛深入开展有重点、分层次、多形式的学习宣传活动，提高全社会对新时期人口问题重要性、紧迫性和艰巨性的认识。

三是认真做好《意见》的贯彻落实。突出抓好基础设施建设、队伍建设、宣传教育及利益导向政策、违法生育查处等有关规定的落实。坚持人口和计划生育目标管理责任制，严格落实“一票否决”、“重点管理”、“黄牌警告”制度。紧密联系实际，将工作着力点真正放到解决人口计生发展中的突出矛盾上，放到关系人民群众切身利益的突出问题上，做到察实情、出实招、办实事、求实效，确保将中央、省、市、区做出的各项重大部署真正落到实处。

四是加强调查与研究，充分发挥参谋助手作用。紧密联系本街道实际，针对主要矛盾和突出问题加强调查研究，制定贯彻落实《意见》的相关措施，创造性地贯彻落实《意见》精神。

二、继续推进和完善技术服务体系建设，提高技术服务水平

一是完善街道和社区服务站室基础设施建设。在已完成31个社区计生服务室规范化建设的基础上，力争在年内完成剩余3个社区的服务室建设。与此同时，对已建好的31个计生服务室继续加强设施标准化和形象规范化建设，对街道服务站在原有配套和布局的基础上进一步提升硬件设施水平，同时按照药具标准化建设的要求，使所辖50%以上社区药具室符合标准化，力争为育龄群众提供一个温馨的服务环境。

二是加强计生技术服务人员的教育培训，按照国家、省市科技大练兵活动要求，使从业技术人员业务知识测试合格率达到90%以上，提高技术服务人员的服务质量和服务意识。

三是努力提高避孕节育措施知情选择指导水平。进一步加大宣传教育力度，特别是通过座谈和演讲的形式宣传2007年落实长效避孕措施的育龄群众典型，并加强服务跟踪指导，同时，充分发挥计生流动服务车的作用，为群众提供多方位服务，正确宣传和引导群众自觉落实长效措施，有效降低生流比，保障育龄群众身体健康。

三、切实做好流动人口计生管理服务工作

一是加强流动人口综合治理工作力度，遏制流动人口违法生育。促进流入地和流出地之间及相关部门之间的密切配合和信息互通，每季度组织边防派出所、工商所等部门进行流动人口联合巡检，确保各项指标的顺利完成。

二是深化“关爱加盟、连锁服务”活动，加强对现有加盟单位的管理，提高服务质量，同时加大宣传力度，积极引导更多单位为流动人口提供优惠服务，让更多流动人口从活动中受益。

三是积极探索和尝试“以服务促管理，以优质服务构和谐计生”的流动人口管理思路。在流动人口中积极开展宣传教育、生育关怀、“关爱加盟”及“关爱关怀送温暖”等各项活动，针对流动人口举办以政策法规、优生优育、避孕节育、生殖健康及就业创业等为主题的各种咨询会、培训会和讲座，以人性化服务强化流动人口的当地认同，引导流动人口更自觉地遵守国家政策法规，更好地保护好自己，更好地在王哥庄生活。

四是继续加强计生协管员的指导和培训，抓好商住小区、零星楼座计划生育管理和服务工作。

四、加强队伍建设，努力建设一支素质高、业务精、作风良的职业化计生队伍。

一是要抓好计生队伍培训。计划在4月下旬，对街、居计生干部进行为期一周的计算机业务培训。5月下旬开展为期4天的计生队伍系统化培训，重点是针对《人口目标责任书》和模拟上级考核的各项内容有针对性地培训，努力提高基层计生工作人员的管理服务能力，培养基层计生工作人员过硬的思想作风和工作作风、强烈的事业心和责任感。另外，充分利用月例会的时机，根据需要组织专题培训，同时采取多种方式，在街、居计生工作人员中广泛开展业务竞赛活动，不断提高基层计生队伍业务、素质水平。

二是要加强计生队伍配备。继续实行居计生主任“街道聘、社区用、区备案”制度，建立合理的工作考评机制，实现干部队伍建设的制度化、科学化、规范化。对育龄妇女多、工作量大的社区，积极与社区协调，力争以适当的形式配备计生工作人员，并由街道组织系统培训，确保计生各项工作的高效展开。

五、做好奥运年计生宣传教育工作

一是紧紧围绕“宣传工作成果、展现良好面貌、体现人文理念、追求精美品质”的主题，实施对外宣传项目，树立计生工作新形象。要进一步清理清查和规范张贴各种宣传标准口号，在交通要道、公共场所、旅游景点等重要位置，设置体现以人为本、优质服务的温馨双语公益性宣传牌，组织计生干部礼仪、英语会话、外事纪律、应答技能的培训，为各国记者宣传报道人口计生工作提供良好的平台。抓住举办崂山茶节的有利时机，积极开展各种形式的计生外宣活动，树立我街道人口计生工作的良好形象。

二是深入开展以“甜蜜之家”为主题的新农村新家庭创建活动。在育龄群众中广泛开展政策法规、优生优育、避孕节育、生殖健康等人口计生科普知识讲座；引导和指导各社区根据实际需要举办以海产品养殖、茶叶种植、面点制作及旅游服务等专题的致富技能培训；指导和引导各社区利用“三八”节、母亲节、协会纪念日和世界人口日等重大节日，采用文艺演出、培训会、座谈会等各种形式宣传“甜蜜之家”创建标准、婚育新风、省、市《意见》及其他计生相关内容；以“五进农家”为载体，鼓励广大妇女家庭积极进取，争创“甜蜜之家”示范户，将“甜蜜之家”创建活动推向深入。

三是积极将计生宣教融入新农村文化大院建设。在社区文化广场、文化大院、文化活动室中增加计划生育内容，开展人口文化活动，让群众在娱乐健身的同时，学习人口计生知识，切实把人口文化融入其中。

六、推进人口计生信息化建设

一是建立完善以WIS系统为主的综合统计应用信息平台，推广应用桌面信息查询系统，定期信息预告，为工作提供便捷、详细的信息资料。

二是加大队伍培训的力度。进行街、居两级计生工作人员技能专项培训，开展社区微机员操作比武竞赛活动，提高微机和网络使用水平和效率，组织好社区计生干部计算机等级考试，年内争取90％的社区计生干部达到市人事局中级计算机操作水平。

三是加强对流动人口计生工作人员微机知识的培训，提高省流动人口管理平台应用率，启用国家流动人口管理平台。

七、强化依法管理与服务，提高依法行政水平

一是继续加强计生法律法规的宣传教育。积极开展干部、群众计生政策法规学习培训，增强群众的守法意识和人口计生干部的法制观念。积极推进规范执法和文明执法，认真落实《人口和计划生育行政执法程序》和《社会抚养费征收管理工作规范》。

二是认真抓好各项计生惠民政策的落实。落实好独生子女父母奖励、放弃二孩生育奖励、农村部分计生家庭奖扶、特殊奖扶及长效避孕措施奖励等各项奖励优惠政策。做好向自愿退回二孩《生育证》人员退还二孩生育社会抚养费的工作，认真核对相关证明材料和微机信息，严格把关，确保退还对象和数额无误。

三是全面开展便民维权服务，完善人口计生法律救助系统，通过电子信访系统、电话、书信以及当面解答等形式，直接听取群众意见，现场答疑解难，接受群众的批评和监督，为群众进行人口计生法律服务。

八、加强协会组织建设，深化生育关怀行动。

一是加强协会组织建设。积极与流动人口管理办公室沟通协调，完善在流动人口集中的社区、企业、集贸市场的计生协会组织建设。

二是要努力建设一支素质较高、数量足够、服务能力较强的计生协会志愿者服务队伍。

三是深化生育关怀行动。继续开展关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者和协会会员活动，积极配合、协调有关部门、组织开展“计划生育空巢家庭精神慰籍”、“节育手术后遗症困难家庭帮扶”关怀项目工作。

四是积极参与人口计生群众自治，进一步引导群众“自我教育、自我管理、自我服务”。

九、实施生殖保健工程，提高育龄群众生殖健康水平。

一是广泛开展社会性宣传活动。通过发放科普资料、举办知识讲座和咨询会等多种形式加强生殖保健科普知识培训，增强育龄群众的生殖保健意识。

二是做好生殖健康查体工作。分别在今年上半年（3-5月）和下半年（9-11月）组织两次健康查体。在摸清底数的基础上，采取各种有效措施鼓励、动员育龄妇女自觉参加健康查体，使查体率达70%以上，并完善生殖健康档案，做好补查工作。

三是积极配合实施已婚育龄妇女生殖道炎症干预项目。以宣传栏、咨询、培训、讲座等形式对目标人群进行生殖卫生、炎症防治知识的宣传教育。对发现患有生殖道炎症的妇女建立随访制度，保证跟踪随访服务率。

十、夯实基层基础工作，促进工作平衡发展

加强计生统计工作，建立统计监测系统和相应的制度规范，探索统计工作的社会监督机制。建立定期与公安、民政数据分析对比、汇总上报制度，完善违法生育和出生错、瞒、漏报有奖举报的长效机制，提高计生统计和微机(wis系统)信息质量。积极探索破解社会抚养费征收、特殊人群超生、外出躲生等难题的经验，形成制度规范，堵塞工作漏洞，建立稳定低生育水平的长效工作机制。严格落实《村级计生工作规范》，继续做好模范社区的培养，持续开展对社区进行不打招呼抽查工作，力争把问题解决在萌芽状态。通过街道指导、督促、监督社区工作的办法，及时做好产后术后随访服务和药具发放等工作。加大日常监控力度，科学设置指标，确保监控结果科学、公开、公平，更加真实的反映实际工作水平。

十一、加强计生部门自身建设，提高执行政策的能力和做好群众工作的能力

通过开展以“讲文明，树新风，做表率”为主体的创建活动，和“人人争做政治思想上的旗手、工作作风上的强手、本职业务的行家里手”的活动，进一步转变工作作风，提高工作效率，打造“优生服务惠万家”的服务品牌。深入开展民主评议活动，完善监督制约机制，提升工作标准。深入开展人口计生系统政风行风和示范点、示范窗口创建活动及“下评上”行风评议活动，不断提高群众满意程度。

十二、改进和完善人口和计划生育目标责任考核评估机制

坚持突出重点、客观公正、鼓励创新、注重实效、日常监控与集中核查相结合的动态考评原则，不断完善“科学设标、日常监控、集中考评、落实奖惩”的考核评估机制。把人口与计划生育工作作为考核社区政绩和单位负责人实绩的重要依据，坚持实行重点管理、一票否决制度。在工作中把集中考核同有奖举报、平日抽查、结合起来，把政府推行依法行政与企事业组织依法落实法定代表人（负责人）责任制和实行村(居)民自治结合起来，逐步闯出人口与计划生育工作考核评估的新路子。