计生工作计划五

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2009年全县人口计生工作的总体思路是：实现一个“目标”、突出“两个重点”，促进“三项建设”、提高“四项水平”、抓好“五个关键”。一个目标是创建计划生育优质服务县；两个重点是少生快富项目工程和流动人口计划生育服务与管理；三项建设是计划生育信息化建设、计生服务站所建设和计生队伍建设；四项水平是依法行政工作水平、生殖保健服务水平、基层基础工作水平、综合治理水平；五个关键是抓好村民自治、养老保险、惠农政策一卡通试点和实施阳光计生工程及落实责任追究。

主要目标任务是：人口自增率控制在10.7‰以下，农村计划生育率达到90%以上；当年节育措施落实率达到90%以上；奖励扶助、少生快富、特别扶助、特殊家庭救助、二女（稀三女）户节育奖励对象的准确率和资金（项目）落实率达到100%；流入人口计划生育率、纳入管理率达到90%以上；各项统计误差率控制在3%以内，全面完成人口与计划生育各项责任指标，实现创建省级计划生育优质服务县目标。

重点抓好以下八项工作：

（一）要继续抓好信息化建设和基层基础工作。按照《广河县人口和计划生育信息化建设实施方案》的要求，全面加强人口计生信息网站建设，在人口计生网开展计生政策宣传和网上办理有关申请事宜，扩大人口计生政策和基础知识的普及教育程度和提高办事效率。提高WIS系统应用能力建设，乡镇计生办统计人员要熟练WIS系统操作和故障排除，加大逻辑错误修改力度，确保各项信息准确无误；加强乡镇包村专干WIS系统操作技巧培训，逐步达到人人懂WIS，人人会操作；实行WIS系统打印表卡册，取消手工表卡册，提高WIS系统的应用水平。按照三个规范性文件的要求，建立健全各种新的表卡册单，全面规范基层基础工作。

（二）要继续抓好节育措施落实和社会抚养费征收工作，提高节育措施落实率，足额征收社会抚养费，全面完成人口计划目标，并积极开展村民自治和节育措施知情选择试点工作，全面开展优质服务县创建活动。

（三）要进一步做大做强少生快富项目工作，完善计划生育利益导向机制。深入开展以“少生快富”项目为主的奖扶优惠政策进清真寺活动，力争年内发展“少生快富”项目户1400户以上，扩大“少生快富”项目的吸引力和影响力。继续落实奖励扶助、二女（稀三女）户结扎奖励、特别扶助、特困救助等奖扶政策和“两户”家庭优先优惠政策，开展计划生育养老保险和农村惠农政策一卡通试点，进一步完善计划生育导向机制。

（四）认真抓好计划生育项目建设和技术服务工作，积极创建优质服务县。年内完成三甲集镇、买家巷镇、庄禾集镇三个中心服务所建设，立项并开工县计划生育服务站建设工程，配齐各种服务器械。深入开展出生缺陷干预、生殖保健咨询、妇科病查治、到期宫内节育器更换、环孕情服务、产术后访视等服务，不断提高广大育龄妇女生殖健康水平和出生人口素质，全面提高优质服务水平。

（五）继续加强流动人口管理和服务。继续按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流动人口计划生育管理服务纳入经常性工作范围，提供与户籍人口同等的免费服务，流入人口的“两户”家庭同等享受各项优先优惠政策；落实协查通报、信息反馈等制度，加强与流入、流出地的联系，强化协助管理；继续落实各部门综合管理制度，形成齐抓共管的格局，实行流动人口目标管理专项考核和信息化管理，进一步提升流动人口计划生育服务与管理水平。

（六）加大计生政策宣传教育力度，深入开展国策“五送五进”活动。要认真组织学习、宣传、贯彻省人大颁布的《甘肃省禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠规定》，建立综合治理出生人口性别比失调的机制。结合“千名干部进百村入万户”活动，深入开展以“少生快富”、婚育新风进万家和“关爱女孩行动”为重点的计划生育政策法规集中宣传教育活动。并组织计生干部送政策进清真寺，在清真寺宣讲“少生快富”和奖励扶助等奖扶政策；送计生政策进学校，在中小学开设人口理论和计生政策课；送政策进集贸市场，在市场悬挂计生政策展板，利用宣传车进行宣传；送政策进农户，在群众家中开展面对面的政策宣传、咨询服务。

（七）积极推进依法行政工作，建立“阳光计生”工作机制。深入开展“阳光计生行动”，实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”。即：以计划生育政策执行情况为重点，全面推进基层人口和计划生育政务公开，提高依法管理水平，实现“阳光管理”。着力解决以权谋私、乱收费乱罚款问题，推进依法行政和党员干部带头实行计划生育，防治不正之风。在农村基层深入开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动，推动基层转变作风，改善服务态度，提高服务质量，兑现服务承诺。在系统内开展“下评上”活动，推动机关转变工作作风，深入调查研究，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，让群众得实惠，使服务更温馨更“阳光”。着力解决服务意识不强、质量不高、作风不实等问题，全面提高人口和计划生育服务水平。进一步畅通群众诉求渠道，启用12356“阳光热线”，方便群众咨询、投诉和反映意见建议；提高信访工作质量和效率，推行限时办结制和行政问责制，增强监督维权实效。完善特邀监督员制度，积极聘请育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员；完善激励群众监督的实名举报奖励制度，充分调动人民群众监督人口计生工作的积极性。着力解决群众反映的突出问题，切实维护人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。不断提高依法管理和优质服务水平，增强计划生育基本国策的执行力和公信力，建设人民满意的服务型政府部门及公共服务行业，建立和谐计生工作机制。

（八）加强计划生育队伍建设，认真落实责任追究制。继续开展“树形象、练内功”活动，强化计生干部学习培训和作风建设，培养一支高素质、职业化的人口计生干部队伍，使计生系统成为人员精干、作风过硬、效能提升、群众满意的系统；要充分发挥村计划生育专职副主任和自管小组长和计生协会干部的作用，规范管理和服务，加强指导，建立一支自我管理、自我服务、自我监督的群众队伍。加强计生队伍的管理，落实依法行政目标责任制，积极推行责任追究制，完善计生干部考核制。