计生工作计划四

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2009年人口计生工作，太康县将按照"思想大解放、措施大创新、工作大发展、步伐大跨越"的总体工作思路，以十七届三中全会精神和科学发展观为指导，认真实施"6×3"工程，强化管理，优化服务，深化改革，促进2009年全县人口计生工作再上新台阶。

一、建"三制"，完善政府调控体系

一是建立党政主要领导主抓机制。要进一步加大党政主要领导首问负责制，把人口和计划生育工作纳入重要议事日程和重大事项督查范围，实行计生汇报优先听取、计生会议优先召开、计生经费优先拨付、计生人员工资优先发放、计生事务优先办理、计生干部优先提拔"六优先"和计划生育"一票否决"把总关制度。

二是建立职能部门齐抓共管机制。要全面落实《关于进一步加强职能部门计划生育工作职责的意见》和《关于对县直机关人口和计划生育工作考核的实施办法》，对县直机关单位进行目标管理考核；同时，要不断加强职能部门协调配合，把人口计生工作纳入部门工作、依法治县、精神文明创建、社会服务、公共基础建设"五个体系"全面管理，在全县形成协调协作、综合治理、齐抓共管的格局。

三是建立深化综合改革长效机制。县、乡镇要成立党政主要领导任组长，有关部门负责人为成员的综合改革领导小组，深入落实《关于深化人口和计划生育综合改革建立工作新机制的实施意见》，实行综合改革试点，逐步推广成功经验，稳妥推进综合改革。

二、倡"三导"，打造人口文化品牌

一是坚持舆论导向。要以建设新型生育文化为目标，以群众需求为导向，不断创新和深化"婚育新风进万家"、"关爱女孩"和"幸福家庭行动"。

二是坚持政策导向。县委、县政府要高度重视人口计生工作，坚持不懈地抓紧抓好抓实人口计生工作，实行计生会议优先召开，计生困难优先解决，计生经费优先拨付，计生人员工资优先发放，要通过宣传政策和落实政策，确立人口政策导向，促进人口和计生工作深入扎实开展。同时，要有效利用政策资源、部门资源、社会资源，并以小康工程、幸福家庭行动、关爱女孩行动、奖励扶助制度、婚育新风进万家、新农村建设等载体，向群众传输生育文明和婚育新风。

三是坚持利益导向。要全面落实对计划生育家庭出台的20项优先优惠奖励政策，使群众真正感受到实行计划生育政治上光荣，经济上实惠，生活上有保障。

三、抓"三创"，打造优质服务平台

一是创新优生优育服务项目。在采取宣传咨询、婚前体检等措施的同时，要重点开展"出生缺陷一级预防"，实施一级预防指导、优生筛查，让全县农村孕妇免费服用叶酸、孕妇素等复合营养素，有效降低出生缺陷儿发生率。

二是创新生殖保健服务方式。要克服原来单月康检的重管理轻服务的"三查"模式，在3、9月份大力开展"生殖健康进家庭"优质服务活动，为育龄妇女查环查孕，免费进行体检、妇科病诊治、术后随访、避孕节育、优生优育指导、性病艾滋病防治、政策法规及生殖健康知识宣传咨询等服务。

三是创新流动人口管服模式。要深化"四项改革"：要深化信息平台建设改革，建立与全国联网的流动人口信息交换平台；深化管理模式改革，实行"服务管理中心－服务管理社区－服务管理小区-楼院服务管理责任区"四级服务管理模式；深化优质服务改革，坚持流动人口"属地管理、房业主负责、市民化服务"和"一证办多证"工作原则，把流入人口纳入市民管理，与常住人口同等对待，同等管理，同等服务，提高管理服务率；深化服务内容改革，实行"爱心医疗"，落实县出台的《关于流动人口家庭中留守老人和留守儿童享受"爱心医疗"的有关规定》。

四、强"三建"，建立信息化管理服务网络

一是加强信息台帐建设。要加强信息台帐规范化、制度化建设，加强台帐和信息工作基础建设，开展人口计生信息数据核查，提高利用人口信息指导、管理全县人口计划生育工作水平。

二是加强服务阵地建设。要扎实进行县站、乡所标示化和规范化创建活动，对全县村室进行新建和高标准维修，全面更新台帐、版面、报表，使之更加完善规范。

三是加强职业化队伍建设。要优化三级服务队伍，建设一支"数量稳定、素质良好、结构合理、充满活力"的技术服务队伍；要强化队伍培，提高县乡村计生干部的业务素质；要开展"五型机关"创建活动，认真开展党风廉政、"解放思想、改革创新、开放开明"主题教育、行风评议、干部作风等活动。

五、严"三管"，建立共管综治格局

一是严格依法管理。要强化社会抚养费征管，强化法制信访工作，强化政务公开，强化村民自治。

二是严厉治理"两非"。要在坚持定点"三查"、定点引流、定点分娩"三定"及生育证访视、引流产审批、出生儿上报"三控"的同时，在3、5、7、9月份，抽调公安、计生、卫生、药监、文化等部门执法人员，对全县B超、妇科门诊、药店、文化市场进行集中清查整治，净化生育环境，有效遏制出生人口性别比升高的势头。

三是严肃党员干部生育秩序。要落实《县直机关干部职工计划生育工作管理及考评办法》，对全县党员干部职工违法生育情况进行清查清理。

六、明"三责"，建立考评新机制

一是坚持领导负总责。要把人口和计划生育工作纳入经济和社会发展总体规划，摆上重要议事日程，作为重大督察事项，与经济工作同研究、同部署、同考核、同奖惩。加大人口和计划生育事业经费投入，确保纳入县乡财政预算，严格按照上级规定的标准按时足额拨付到位。

二是实行责任细化。要继续实施"四级联包"责任制，即县领导联系乡镇调研，县人口计生委班子成员包片督导，委人员包乡镇指导，乡镇主要领导包大村、困难村，乡镇班子成员包区，一般干部包村，村干部包组，组干部包户到人责任制，一级抓一级，层层抓落实，谁的责任谁负责，谁出问题处理谁。

三是落实责任目标考核。要对工作目标实施量化考核，重点落实"月评定积分"制、"单项工作否决"和"一票否决"制，把平时各项工作目标任务层层分解，量化考核，严格督导，严格检查。