计划生育工作计划七

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计划生育工作是一项利在当代、功在千秋的伟业，是历史赋予我们的重任，是基本国策。为了把我镇计划生育工作推进到一个新的高度，全面完成县委、县政府下达的人口与计划生育工作目标任务，特制定2008年工作计划如下：

一、指导思想

2008年我镇计划生育工作总的指导思想是：以党的十七大会议精神和“中国特色社会主义理论体系”为指针，以稳定低生育水平、提高人口素质为目的，以突出“村为主”和优质服务为重点，深入贯彻落实《人口与计划生育法》、《湖南省计划生育条例》和《计划生育技术服务管理条例》，盯住全年目标，强化领导责任，不断改革创新，严格依法行政，加强班子和队伍建设，夯实基础，科学管理，创造特色，稳步发展，提高计划生育工作整体水平，开创我镇计划生育工作新局面。

二、工作目标

人口出生率控制在12‰以内；计划生育率达98.8％以上；多孩控制率为0；统计准确率100％；孕情监测率98％；实现“村为主”达98％；流动人口管理到位率100％；避孕药具应用率100％；计划生育优质服务群众满意率95％以上；开展初级信息引导服务到村100％；长效节育措施落实率100％；省、市、县检查合格率100％。

三、工作措施

（一）广泛宣传教育，强化国策意识

充分利用广播电视、宣传栏、黑板报、人口学校等宣传阵地，广泛动员全镇宣传网络，开展《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《湖南省计划生育条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》等政策法规的宣传。通过大力宣传计划生育政策，使群众树立科学、进步、文明的婚育观念，自觉实行计划生育。

（二）层层加强领导，落实工作责任

各村党支部、村委会、计划生育协会要高度负责，发挥作用，做到领导、责任、经费、人员、措施五到位，真正实现“村为主”。一是落实领导责任。坚持党政一把手“亲自抓、负总责”，各村党支部书记担任计划生育领导小组组长，每村确定一名副书记或村委副主任分管计划生育工作，各村要向镇签订人口与计划生育目标管理责任书，落实奖惩措施。二是落实部门责任。计划生育综合治理部门要确定一名计划生育专（兼）职干部，建立岗位责任制，签订计划生育目标管理责任书，使计划生育工作做到齐抓共管。三是落实计生办和村级计生专干业务工作责任。明确计生办工作人员和村级计生专干职责任务，使他们创造特色，爱岗敬业，工作常做常新。计生办工作人员和村计生专干向镇签订业务工作责任状，并严格奖罚兑现。四是落实“1583”工程工作机制，严格奖罚兑现。坚持计划生育“一票否决”制度，出现计划外生育的村取消评先评优，该村支部书记、村主任、计生专干当年一律不能评先评优，该村支部书记、村主任、计生专干当年一律不能评先评优。对计划生育综合考评排名倒数第一的村和单位在全镇三级干部会上挂黄牌警示，出现多孩的村要追究责任人的责任。对出现计划外生育的村区别情况实行经济处罚。实行镇领导，村为主，组配合，户落实的管理机制。对出现计外一孩的村罚村主干各100元／例，罚该村1000元／例；计外多孩罚村主干各300元／例；罚该村3000元／例。凡本年度出现多孩的村或年度考核计划生育率倒数第一的村，一律列为重点管理单位，并根据情况分别追究村主干的责任。各村要确保查环到位98％，每少一例，对村支部书记、村主任、村专干和办点干部各罚款5元。村支部书记、村主任、村专干罚款从年终工资奖金中扣除，镇干部罚款从干部当月镇补工资中扣除。

（三）完善工作阵地，夯实基层基础

一是进一步巩固和稳定计生阵地，加强镇计生办、计生协、服务所、计生学校“四位一体”，村计生办、计生协、计生学校“三位一体”，组计生协活动小组、计生指导室“二位一体”的阵地建设，配齐、配强必需的设备设施，发挥阵地作用。建好育龄妇女信息管理和技术服务管理，发挥计算机管理系统和出生人口统计数据库，实现出生名册和统计报表计算机管理。二是开展创建活动，促进“村为主”。广泛开展创建计划生育“红旗”、“先进”、“合格”村的评选活动。通过评选活动，有力地促进“村为主”工作的全面实现。三是创建重点服务所。2008年加大设施建设的投入，充实技术力量，加强科学管理，提高综合优质服务能力，创造工作特色。

（四）健全网络队伍，提高整体素质

抓好队伍建设是提高计生工作整体水平的前提条件。对部分年龄大、文化低、责任心不强的村计生专干和组指导员坚决进行调整，按照“思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作”的要求，将年纪轻、文化高、责任性强、具有开拓精神的同志充实到计生队伍中来，对村一把手和全镇村计生专干和组信息员开展有针对性的政策、法律、管理、业务和科普知识培训，不断提高计生干部综合素质和业务工作能力。

（五）发扬“四铁”精神，突出工作重点

我们要提倡和发扬“铁的手腕、铁的纪律、铁面无私、铁石心肠”的“四铁”精神抓好计划生育工作。对孕检不到位和出现计划外生育的，严肃处理，决不姑息迁就，党员超生的，给予党纪处分。工作中突出“四个重点”：一是坚持“四为主”方针，以村为主、以经常性工作为主、以宣传教育为主、以避孕为主。二是把住“三个关”，就是把住未婚先孕关、再婚超生关、非法带养关。三是死守“五个率”，即计划生育率（严格控制多孩）、统计准确率、长效节育措施落实率、社会抚养费征收到位率、流动人口管理到位率，严格按照上级要求不折不扣各项指标。四是狠抓“五项工作”，包括宣传、统计、案件查处、综合治理、技术服务等工作。

（六）坚持依法行政，实行综合治理

今年要抓住《人口与计划生育法》、《湖南省计划生育条例》颁布的大契机，加强法制教育，提高工作人员的法律素质和依法行政水平，以法律法规为准则，教育群众履行义务，规范生育行为。以教育、经济、行政、法律等手段，多管齐下，加大对违反计划生育案件的处罚力度，确保超生处罚到位，有效禁止计划外生育行为。今后的计划生育工作任务更重，内容更新，要求更，我们要盯住目标，夯实基础，科学管理，稳步发展，一定要开创新的局面，创建新的业绩。