计划生育工作计划八

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2008年上半年，南湖街道办事处人口与计划生育工作在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的具体指导下，在街道党工委直接领导和机关各部门、辖区单位、社区工作站大力支持及计生系统全体工作人员共同努力下，以“三个代表”重要思想为指导，以新一轮思想大解放，大发展，继续开拓进取，全面贯彻落实中央、省、市《决定》。紧紧围绕区下达的人口与计划生育目标和任务，以狠抓基层，夯实基础为重点，坚持以人为本，大胆改革创新，深入开展计生宣传教育，纵深推进计生优质服务，不断强化计生依法行政，扎实抓好户籍和流动人口计生工作，全面推进信息化建设，切实加强计生干部队伍建设和行风建设，充分发挥计生协会作用，努力实现稳定低生育水平，提高出生人口素质的目标。为促进南湖街道人口与经济社会协调发展和可持续发展作出了积极贡献。现将我街道半年来的工作总结如下：

一、2008年上半年人口与计划生育主要目标执行情况

南湖街道辖区常住总人口数102719人，其中户籍人口为22944人，占总人口数的22.33%；流动人口79775人，占总人口数的77.67%；已婚育龄妇女15980人，其中户籍4294人，流动11686人。

街道上半年出生人数为312人，其中户籍141人，流动171人，户籍人口政策生育率为100%，流动人口政策生育率93.57%，无当年政策外多孩出生。落实“四术”80例，其中结扎31例，上环37例，落实补救措施12例。

二、开拓创新，勇于创新，努力深化计划生育综合改革模式

渔港社区出租屋流动人口综合治理和“一站式”服务模式的先进工作经验，得到了本省、其它省计生系统的认同，2008年上半年共计接待本省、其它省市计生系统领导参观指导工作7次，共450多人。

三、2008年荣获的荣誉

1、荣获深圳市20*年度人口与计划生育工作先进单位。

2、荣获罗湖区20*年度人口与计划生育工作先进单位。

3、荣获罗湖区20*年度无政策外多孩街道。

四、完成人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施

（一）、认真落实党政领导人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育的领导

半年以来，街道党工委坚持把人口与计划生育工作纳入经济、社会发展和可持续发展的总体规划，通盘考虑，综合决策，统一部署，全面推进。

1、始终坚持以各级党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决制”。4月初，街道召开20*年度人口与计划生育工作通报表彰大会。一是与各社区工作站、辖区单位签订人口与计划生育目标管理责任书；二是对20*年度人口与计划生育工作先进单位及个人进行表彰；三是对20*年度不达标的单位实行“一票否决”。

2、党工委高度重视计划生育工作，把计生工作列入议事议程。半年来，8次召开研究计生工作联席会议，认真听取计生工作汇报，研究解决计划生育工作的重点、难点问题。

3、党工委“一把手”和主管领导对计生科所需的人、财、物都给予了大力支持，保证了计划生育工作的顺利开展。

4、建立起严密的街道社区层级动态管理责任制，做到目标明确，层层分解，责任到人，奖罚分明。

5、加强机制，街道组织每季度对社区工作站进行考核检查，并将考核结果在全街道范围内进行了通报，通过考核强化目标责任的落实。

6、坚持每月定期召开计生例会。通过例会汇报工作，总结交流工作经验，查找存在的问题，结合形势发展和工作现状，明确今后的措施。

（二）、加强队伍建设，进一步提高计生队伍素质

牢固树立以人为本的思想，把“思想上讲奉献，业务上讲精通，作风上讲扎实，管理上讲科学”作为计生队伍建设的核心，努力建设一支思想好、作风正、政策熟、懂业务、会管理、精干、高效，善于做群众工作的人口与计划生育队伍。

1、抓业务培训，计生科根据社区各类协管员整合后，不定期组织计生工作人员参加市、区、街道集中进行业务专题培训共16次，有效的提高了计生人员的业务素质。同时计生科每月深入社区，对社区档卡册的规范管理及日常工作的开展进行指导。

2、落实层级动态管理责任制。街道计生科工作人员实行分片包干，每周定期到基层指导、督促工作，解决社区工作站计划生育重点、难点问题。

（三）、以“婚育新风进万家”活动为主线，广泛深入开展计划生育宣传教育工作，营造良好、科学、文明的新型生育文化舆论氛围

半年来，我们紧紧围绕贯彻落实中央、省、市《决定》，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。

1、注重社会宣传的效果，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的氛围。利用10.28男性健康日、元旦、春节、5.29协会会员活动日等在辖区繁华闹市开展宣传活动12场，参加人次达8000多人。

2、在社区、工厂、学校、娱乐场所举办“生殖健康”“预防艾滋病”“避孕节育”“优生优育”“出生缺陷”等不同类型的讲座共32场。

3、加强人口与计划生育好人好事、媒体宣传报道，上半年省、市、区媒体采纳报道共43篇。

（四）、纵深推进以技术服务为中心的计划生育优质服务

人口与计划生育工作转换工作思路，转变工作方法，最终要体现在不断强化服务上。对此，我们整合资源，健全了免费的计划生育基本项目优质技术服务机制，全面提供系列化、个性化、优质化服务，以优质的服务来取得广大群众对计划生育深入的理解和大力的支持。

此外，加强药具管理和发放，管理到位，账目清晰，做到实际、卡册、计算机“三对号”。截止5月，共计派发避孕药具有：避孕套6150盒，避孕药545盒。

（五）、加强人口与计划生育法制建设，全面提高依法行政、文明执法水平

1、严格政务公开制度，增强执法工作透明度。长期在计生宣传栏及办事窗口公开计划生育政务公开办事程序和国家规定计划生育行政执行“七不准”，接受广大群众的监督。截止5月，共计为辖区户籍人口办理《计划生育服务证》235本，《独生子女父母光荣证》245本，《流动人口婚育证明》59份，办理政策内二孩生育审批13宗，收养子女审批1宗，开具出生入户计划生育证明478份，入学计划生育证明631份，随迁入户计划生育证明257份。

2、加强执法力度，依法征收社会抚养费。根据群众举报和开具出生入户证明把关，对当年政策外生育和历年超生对象逐一核实。截止5月，发出征收决定书16宗，征收16宗，已征收到位金额647506元，期满仍未缴纳社会抚养费申请法院强制执行共2宗，执行到位金额131*2元。

3、认真落实信访工作。长期向社会公开信访投诉电话、电子邮箱及群众意见箱。截止5月，接来信来访立案6宗，结案6宗，结案率100%。

（六）、加强流动人口计划管理，继续创建“街道无政策外多孩”和“社区无政策外出生”活动

首先以全省统一的流动人口计划生育服务管理专项活动为契机，加大对创建“两无”的宣传力度、创建力度；其次是通过加强计生信息通报反馈制度、信息档案管理制度、查环查孕制度，遏制超生趋势。通过创建“两无”活动，实现街道无政策外多孩出生，6个社区无政策外出生，取得了阶段性成效。

（七）、全面推进计划生育信息化建设，促进统计工作的高效发展

我们始终坚持把信息化建设作为提高管理和服务水平的一个重要举措，坚持以信息服务于管理，以信息引导服务，加大资金投入，强化业务技能培训，全力推进计划生育信息化建设。

1、不定期对各社区信息系统里的数据质量进行抽查，并将抽查结果发放到各社区，以此促进社区整改。

2、注重培训，提高素质。一是组织计生统计员、专干、协管员50多人分批、分阶段参与罗湖区举办的人口与计划生育信息化系统升级培训；二是深入到各社区有针对性对系统操作薄弱环节进行专门性的讲解培训。三是组织各社区相互学习，相互交流经验，弥补不足，相互促进，相互提高。通过上述多方位、多渠道的培训，有效的提高了计生工作人员对信息系统的实际操作能力和信息处理能力，为信息化建设进程打下了坚实的根基。

（八）、加强流动人口管理，提高流动人口管理水平

1、健全流动人口管理机制，齐抓共管，层层落实，落实人口与计划生育目标管理责任制。与辖区单位签订《人口与计划生育责任书》，与物业公司签订《流动人口计划生育责任书》，与出租屋业主签订《人口与计划生育责任书》。

2、开展全省统一的以出租屋为重点的流动人口计划生育管理和服务专项活动，共清查出租屋28406间，住宅小区71个，商铺1515间，共查验《服务证》、《婚育证明》5175份，查环查孕1359人，查环查孕率91.2%，落实上环4例、结扎一例，有效的促进了辖区计生工作的良性发展和阶段性工作的完成。

3、健全流动人口信息通报反馈制度，通过广东省人口与计划生育信息系统、全国流动人口信息平台通报信息8584条，通报率98%，反馈信息38条，反馈率100%。对重点、疑点对象则实行邮寄挂号与全国流动人口信息反馈平台双管齐下的反馈方式。

（九）、积极发挥计划生育协会作用，全面开展计划生育民主管理和民主监督工作

1、在街道全面铺开两“民主”工作。现街道14个社区均制定了《自治章程》和《居民公约》，广大群众正在由以往的被动地接受管理向主动参与、自我管理、自我教育、自我服务和自我监督计划生育模式转变，主人翁的地位、意识和作用日益明显。

2、开展主题为“生育传承希望，关怀相伴和谐”的生育关怀行动，倡导辖区企业和个人积极参与关怀募捐。截止5月，已收到生育关怀募捐金额17万元。

存在问题：

半年来，虽然街道的计生工作取得了比较明显的成绩，但工作中仍然存在着一些差距和问题，一是社区工作站反映计生工作人员不足；二是对流动人口政策外怀孕，动员落实补救措施难；三是组织已婚育龄妇女查环查孕难；四是推行避孕节育知情选择，落实长效避孕节育措施（上环、结扎）难；五是对人户分离的户籍人口以及流动人口征收社会抚养费难。

在下半年我们要突出抓好以下几项工作:

1、抓好计划生育层级动态管理责任制的落实，努力完成上级下达的各项工作任务和指标。

2、继续抓好人口与计划生育信息系统建设。一是结合系统运行中碰到的难点和问题，进一步加强计生专干、协管员对信息系统实际操作能力的培训；二是查漏补缺、完善数据录入；三是对现有信息进行逻辑审核，校正错误信息，提高信息准确率和质量；

3、继续深入开展创建“两无”活动，做好申报、总结和迎接上级考核评估工作；

4、继续深入开展计生各项优质服务，以服务促管理，以服务树形象，进一步提高计生工作整体水平；

5、坚持依法治育。加大对政策外生育行为的查处力度，加强社会抚养费的追缴工作，正确执法，文明执法，提高征收兑现率；

6、夯实基础，做好各项工作，迎接各级年终目标管理责任制考核；

7、做好对社区以及辖区单位年终目标管理责任制考核评估工作。