环保局安全服务工作计划

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(一)指导思想

深入贯彻落实第七次全国环保大会精神，以科学发展观为指导，以国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》为总的行动纲领，以推动科学发展、建设生态为主题，以改善环境质量、保障环境安全、服务经济发展为主要抓手，以解决群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，着力构建资源节约型、环境友好型社会，全面提高生态文明水平，促进人与自然和谐发展。

（二）主要目标

1、建成国家生态县，开展生态文明示范县建设；

2、完成年度主要污染物减排目标；

3、淮河流域重点达标断面达到国家阶段性考核目标；

4、环境安全和谐稳定；

5、向上争取资金不少于2500万元；

6、完成排污费征收600万元，服务性监测费创收150万元。

7、建成省级生态村1个，省级绿色社区1个、绿色学校2所，市级绿色社区10个、绿色学校5所。

8、建成环保监控中心，环境监测站达到国家标准化站标准。

9、区域环境质量持续改善，空气环境质量符合二级标准天数达96%，县域内主要河流水质基本符合国家地表水Ⅲ类标准，区域声环境质量符合国家标准，环境承载力有所增强。

10、完成上级下达的其它重点工作任务。

（三）重点工作

1、提振信心，攻坚克难，全面推进生态建设

（1）2013年通过国家生态县创建国家考核。

（2）全面实施农村环境综合整治。全面推进生活污水、垃圾、畜禽粪便等污染治理，因地制宜推广村庄生活污水处理试点，稳步改善农村环境质量，实现农村环保“三清两化一长效”（清洁家园、清洁田园、清洁水源，村庄绿化、环境美化，环境管理长效）的目标。加强环保机构队伍建设，全面提升农村环保工作水平。

（3）加强水环境保护工作，切实改善全县河流水质；加大农村河道管护力度，推进城市内河水环境综合整治，

（4）深入开展创建及环保宣传，特别是加强农村环保宣传，提高全社会生态文明意识。

（5）认真学习贯彻省委、省政府《关于推进生态文明建设工程行动计划》，积极研究并编制生态文明建设规划，开展生态文明示范县创建。

2、提升标杆，强化考核，全面落实污染减排

（1）精心制定年度减排计划，细化分解指标，健全减排统计、监测与预警、考核三大体系，把年度目标考核与季度减排通报结合起来，严格执行减排奖惩制度，严格落实工作责任。

（2）加快城乡环境基础设施建设，重点推进城镇污水处理厂及配套管网建设，继续实施污水处理厂和重点工业企业提标改造工程，进一步提高城镇和工业园区污水处理水平。加快开发区北区污水处理厂建设，力争2013年建成试运行。

(3)全面推行清洁生产。每镇开展1家清洁生产试点；对超标或超总量排污企业、使用和排放有毒物质企业实施强制性清洁生产审核；对全县列入市重金属污染防治规划的企业开展清洁生产审核。指导县经济开发区建成省级生态工业园。

（4）积极配合省、市环保部门编制大气污染联防联治规划，实施大气污染治理工程，加大机动车尾气检测力度，加快淘汰城区范围内燃煤锅炉，加快淘汰黄标车。

（5）密切关注上级资金政策动态，积极组织企业、单位编报环境治理项目，争取上级环保资金，助推减排工程建设和企业发展。

3、提高实效，严格监管，全面深化环境执法

（1）强化环境执法监管。加强环境保护日常监管和执法检查，突出抓好化工、涉重金属、食品、规模化畜禽养殖等行业专项整治，对环境法律法规执行和环境问题整改情况进行后督察。深化企业环境监督员制度，建立健全环境保护举报奖励制度。

（2）突出抓好环境安全，建立和完善我县渔业和农业污染事故调处机制，分步规范重污染企业环境污染事件应急预案，强化水质监控预警和应急处理能力建设，定期组织培训和演练。

（3）加强污染源自动监控中心的监督管理和运行维护，充分发挥自动监控系统在环保执法中的特有功能。

（4）进一步完善环境质量监测制度，细化环境质量监测工作方案，确保空气自动站、饮用水源自动监测系统正常运行。加强对辖区内重点污染源的监督性监测，实时掌握排污动态。

（5）确保核与辐射安全，协助相关单位领取安全许可证，加大对违法企业查处力度，确保涉源单位领证率、检查率100%。

4、提速审批，把握底线，全面服务项目建设

(1)把好项目审批关口，加强规划环评工作，实施项目建设的全过程环保管理，确保建设项目环保“三同时”执行率达到100%。

（2）建立健全建设项目全过程管理制度，建立建设项目管理数据库，强化新、扩、改建项目环评审批、工程建设、“三同时”全过程监督管理，从源头控制好新污染，防范环境风险。

（3）着力健全重大投资项目“绿色通道”制度，坚持提前介入，提供帮办服务。

（4）深入开展“下乡入企项目服务”活动。上下半年各组织一次，帮助企业方便、快捷办理环保手续。

(四)、保障措施

1、健全环境保护协调机制。建立环境保护综合决策机制,完善环保部门统一监督管理、有关部门分工负责的环境保护协调机制,及时协调解决环境保护与社会经济协调发展的重大问题。继续实行环境保护工作目标考核，把改善环境质量和提高生态环境水平作为评价各级党政领导政绩的重要内容。

2、建立多元化的环境保护投入机制。充分发挥政府财政资金的导向作用，加大对城镇环境基础设施投资力度。坚持市场化改革方向，引导社会资金参与城乡环境保护基础设施和有关工作的投入,完善政府、企业、社会多元化环保投融资机制。

3、加强环境保护宣传教育。加大对环境宣传教育的投入，提高宣传教育手段现代化水平，充分发挥新闻媒介的舆论监督和导向作用，定期向社会公布环境质量和信息。建立群众举报环境污染奖励办法，鼓励群众监督。

4、加强队伍建设。继续开展思想、作风、组织、业务、制度“五大建设”，提高执法服务水平。推进政务公开，规范行政行为，巩固行风建设、文明单位创建成果，树立良好的队伍形象。