环保局法制宣教和法治建设计划

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2012年是“十二五”规划的开局之年。县环保系统依法行政工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全县经济建设中心工作，以贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《环境保护“十二五”规划》为主线，以建设法治政府部门为目标，进一步提升环境法制制度建设质量，规范行政执法行为，完善监督制约机制，强化环境法制宣传培训。为“十二五”我县环境保护工作开好局、起好步，全面做好环保法制保障工作。

一、认真做好环境立法和法规的学习

按照县委、县政府的统一部署，认真做好《环境行政处罚听证程序》、《环境行政执法后督察办法》等法规的学习、宣贯工作，确保各项法规的全面贯彻实施。加强规范性文件的管理，认真做好规范性文件的审查备案上报工作，对年清理的政府规章和规范性文件通过网络媒体予以公布。认真组织做好环保部、省环保厅、县人大、县政府组织起草的法规规章草案的修订论证工作。

二、加大执法力度，强化执法监督

加大环境执法力度，认真组织开展2012年环保专项行动，严厉打击环境违法行为，确保重点污染源达标排放。完善和落实突发环境事件应急措施，加强应急演练，提高应急处置能力，积极应对突发环境事件，保障环境安全。继续在全系统开展行政执法评议活动，全面落实行政执法评议考核制度和执法过错责任追究制度，严格落实重大行政处罚决定备案制度，做好行政执法情况的统计分析工作。加强行政执法评议考核，科学确定2012年度环境执法的考核内容、方式和标准，完善行政执法评议考核机制，坚持日常考核与年终考核有机结合，切实增强行政执法评议考核工作的科学性和实效性。在全系统全面实施环境行政执法后督察制度，对环境行政处罚、行政命令等具体行政行为都要实施后督察。不断总结环境行政执法的经验和做法，并及时加以推广。

三、进一步做好环境法制宣传教育和政策调研工作

完善依法行政教育宣传工作体系，结合环保工作特点制定实施环境法制宣传教育和依法治理“六五”规划，大力推进法治单位创建工作。认真落实领导干部学法制度，坚持和完善局长办公会议学法制度，做到计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。加大学法工作的监管力度，各单位都要制定年度学法计划，每季度组织一次全系统法律知识考试，适时在全系统组织开展环保法律知识竞赛活动。结合“6.5”世界环境日，认真组织开展“法制宣传月”活动。围绕2012年全县环保重点工作目标任务有的放矢地组织开展环境政策调研工作，强化调研成果的转化，对优秀调研报告汇编成册。

四、加强政务公开和环境信访工作，维护社会安定和谐

进一步落实环保部《环境信息公开办法（试行）》，提高环保部门信息主动公开和依申请公开的制度化、规范化水平。利用各类网站和报刊新闻媒体，进一步推进政务公开，为公众提供集中统一、多种渠道、多种方式、全天候在线的综合服务，维护公民、法人和其他组织获取环境信息的权益，推动公众参与环境保护，实现政府环境管理与公众参与环境管理的有效衔接和良性互动。进一步加强环境信访工作，认真贯彻落实环保部《环境信访办法》和《环保举报热线工作管理办法》，畅通“12369”环保投诉热线，健全和完善矛盾纠纷排查调处机制，妥善处理各类环境信访，促进社会和谐稳定。积极探索通过律师机构法律援助解决群众反映的突出问题，化解社会矛盾的工作，充分发挥法律援助在保障人民群众合法权益，维护社会和谐稳定中的重要作用。