道路保洁规范化工作计划

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为贯彻落实上海市绿化和市容管理局关于《市容环卫迎600天行动窗口服务（道路保洁和公厕服务）规范化建设实施意见》（绿容〔〕21号）的工作任务和要求，提高市容环卫保洁作业服务质量水平，提升市容环卫行业新形象，实现“更美的环境、更好的生活、更深的情谊”战略构思，结合我区的具体实际，特制定本区市容环卫迎600天行动窗口规范化建设工作计划如下：

一、总体思路

根据《市容环卫迎600天行动窗口服务（道路保洁和公厕服务）规范化建设实施意见》的具体要求，按照“完善基础资料、规范作业流程、加强质量监管、注重公众参与、提升服务能级”的工作要求，做到作业质量目标化、作业流程标准化、作业工艺规范化，打造适合实际、符合要求的市容环卫服务窗口。

二、主要任务

“道路保洁和公厕服务”窗口服务规范化建设（建设专项工作要求见附件）。

三、创建主体

全区环卫负责保洁管理的所有道路和公厕。

四、窗口服务规范化建设目标

围绕“成功、精彩、难忘”会，以“文明窗口、服务”为主题，开展迎600天市容环卫窗口服务规范化建设活动，实现“服务设施一流、服务品质一流、服务水平一流、服务环境一流”以及“窗口服务语言交流无障碍、残障设施无障碍、便捷服务无障碍”等窗口服务规范要求的目标，以“提素质、树形象、讲规范、求优质”为目标完善文明服务操作规范，使我区市容环卫窗口服务形象得到质的优化。做到“行业示范、国内领先、国际接轨、群众满意”。

具体指标：

1.企业规范化建设达标率100％。

2.企业规范化建设创优率50％。

五、实施步骤

第一阶段，调查摸底、组织实施阶段（至年1月底）

1.制定窗口服务规范化建设工作计划。

2.调查摸底、广泛宣传。通过媒体、讲座、培训等方式进行宣传。全面提高各窗口保洁服务人员对规范化建设的知晓率和参与率。

第二阶段，实施推进和运行阶段（年2月至年12月）

1.完善基础。

基础管理工作是做好道路保洁企业达标创优工作的基础，各单位应有建立相应的管理制度和基础资料。

（1）规章制度。

①作业规范化管理制度。

②作业质量标准及考核奖惩制度。

③从业人员培训及上岗管理制度。

（2）基础资料。

①达标创优工作计划。

②机械作业路线、时间。

③人工作业工艺流程、路线、时间。

2.培训教育。

对我区市容环卫道路保洁和公厕保洁二类人员（具体为四个工种：机扫道路保洁、道路冲洗保洁、人工道路保洁和公厕保洁），根据市局统一的培训大纲，深入开展以职业道德和文明礼仪、作业标准与操作规范（包括安全作业基础知识）、规范用语（包括常用礼仪普通话和英语口语）为主要内容的全员培训活动，并进行考核，合格者发放由市局统一印制的合格证书。自年6月1日起，道路保洁及公厕服务全体作业人员均实行持证上岗，虹景监理公司负责专项监督检查，全面提升市容环卫服务行业的素质。

3.规范作业服务。

作业公司作为本次市容环卫迎600天行动窗口服务规范化建设的主体，应当建立由主要行政负责人为领导的专项工作小组，根据相关要求制定实施计划，于年2月底前报环卫管理中心，并抄送上海市容环境质量监测中心。

街道市容管理所应整合各条线资源，成立城管、房管、公安、工商、卫监、市容管理所等部门的联席会议制度，由市容管理所分析污染原因等具体问题，进行汇总分类，制定相应的控制措施。建立市容环卫立体交叉管理网络，健全长效管理机制。

充分发挥市容网格员的作用，以社区为单位，每个社区1－2人。划分责任区，建立每日巡查制度。网格员对本辖区内道路污染状况、社会单位门责履约、公厕服务情况等进行巡回检查，发现问题立即与管理部门联系，力争在第一时间协调解决问题。

城管执法部门完善执法保障。坚持定点管理与巡查管理相结合，对道路污染源要坚持“内围管理为重、外围管理为辅”的原则，采取定点管理和巡查管理相结合的办法。

4.注重参与。

完善社会宣传和公众参与机制。各相关部门和单位应开展形式多样，内容丰富的宣传活动。通过多种形式的宣传活动，针对各类道路污染源、文明用厕等进行宣传，引导社会逐步提高意识。

第三阶段，考核验收阶段（年9月至年5月）

根据达标创优推进情况，结合窗口服务立功竞赛，边推进边验收。积极配合市局相关部门组织的对窗口服务达标创优工作的考核验收，包括对保洁作业公司进行综合评价，对我区行政效能进行评估，考核验收评估结果将被纳入市局总体目标考核工作中。通过总结评估达标创优活动经验和工作成果，表彰奖励创建先进，健全完善长效管理机制，为巩固和进一步提升窗口服务水平打下基础。