市污染减排工作计划

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*年是贯彻落实党的*会议精神、确保“*”污染减排目标实现的重要一年，我们要紧紧围绕污染减排这一中心任务，认真做好届全运会环境监管工作，切实加大污染防治力度，努力完成创模各项指标，着力解决一批关系民生的环境综合整治问题，进一步改善和提升辖区环境质量，确保圆满完成各项工作任务。

（一）全面做好污染源普查工作

今年将对辖区所有污染源进行全面普查。普查员进行入户调查，组织排污单位填报普查表，完成审核、汇总、录入工作，建立污染源档案，迎接市里的审核验收。*年1月至5月，完成污染源普查数据审核和汇总，报*市普查领导小组办公室，将迎接市普查领导小组办公室组织的抽查及审核验收；*年5月至12月建立市中区污染源动态数据库，核实修订污染源普查数据，确保全面完成污染源普查工作任务。

（二）全面完成污染减排任务指标

按照国家确定的污染减排任务指标新的考核办法，大力开展结构减排、工程减排和管理减排，积极落实*市下达给我区的污染减排指标任务。市中区*年化学需氧量（COD）排放指标数为8311.2吨，减排任务指标为307.8吨；二氧化硫（SO2）排放指标数为2114吨，减排任务指标为45吨；烟尘排放指标数为607吨，减排任务指标为28吨；工业粉尘排放指标数为460吨，减排任务指标为21吨。

1.化学需氧量（COD）减排。一是市内河道排污口截污纳入管网形成的减排。今年兴济河和腊山河市政府有截污计划，目前兴济河市中段正在实施截污工程，预计今年上半年能够完成截污工程。腊山河预计近期会进行治理，两条河流生活污水纳入城市污水管网后，仅市中段年可减少COD排放500吨；二是督促新建居民小区污水减排工程建设速度。市中区环保局将根据经我区预审及市局反馈的房地产项目信息，加强其“三同时”的落实，尤其是涉及污染物减排方面内容，争取房地产项目只增个数不增污染量，切实做好污染物的以新代老工作，对重大的房地产项目中铁十四局兴隆山庄和*大学西校区，为落实其污水治理工程已由区政府下文督促建设，可减排COD70吨；三是对辖区重点污染源进行限期治理。目前已经列入计划并正在实施的有西北假日大酒店和*蓝海集团钟鼎楼酒店2家单位，今年可减排20.4吨COD；今年还拟对丽天大酒店、舜和商务酒店（市中区）、浙江大酒店、*财政学院四家单位实施限期治理。综上所述，我区今年工程项目减排总计约75吨COD，以上的减排措施是由区政府下达限期治理文件，由环保局具体监督执行。

2.二氧化硫（SO2）治理工程减排方案。市中辖区内有南郊热电厂等小型火电单位，均属市管单位。目前，辖区内共8家工业企业有燃煤锅炉，基本处于达标排放。今年二氧化硫（SO2）减排的重点是配合市局做好南郊热电厂的烟气脱硫治理工程，做到经常监督随时调度，保证限期达标并确保减排量。今年市中区拟对超总量指标的济发物业燃煤锅炉实施限期治理，争取减排SO215吨。

（三）全面完成迎全运会城市建设和环境整治任务目标

根据迎全运会城市建设和环境整治的任务目标和计划安排，以查处打击环境违法行为为总抓手，大力开展环境综合整治，对辖区群众关心的重点、难点环境问题进行全面整治，有效提升辖区环境质量。一是为关停卧虎山水泥厂、九龙水泥厂做好准备，搞好调查摸底，做好宣传动员，确保2009年6月之前彻底关停两家水泥厂；二是进一步加大监督检查力度，对查处到的违法单位下达限期整改决定书，确保了排污单位污染防治设施正常运转、达标排放。

（四）进一步加强管理、监察和监测，提升辖区环境空气质量

一是加大对烟尘污染治理力度，对全区已创建的15个烟控区进行复查，确保烟控区各污染物达标排放；对全区所有用煤单位进行定期、不定期监测，防止高污染、高硫分、高灰分的燃煤流入，确保辖区燃煤含硫量低于0.8%，灰分低于20%，煤质合格率达到98%以上；二是做好扬尘污染治理，提升辖区空气质量。督促新开工的工地进行扬尘污染整治，继续开展“五不”样板工地和环保模范工地创建工作。通过开展烟尘、扬尘污染治理，确保市中区环境空气质量良好以上天数达到85%以上，力争继续列*市第一名。

（五）做好“整治违法排污企业保障群众健康”专项行动

*年，组织三次以上环保专项行动，保持对重点排污企业的及时查处，解决一批突出的环境问题，迎接国家、省、市对专项行动的考核验收。会同区有关部门，加强对辖区“十五小”、“新五小”等落后生产能力、工艺和产品的监督检查，对检查中发现的问题，依法给予严肃处理，有效打击违法排污行为。加大排污设施检查力度，对除尘设施、脱硫设施、污水处理设施进行监督性检查，确保无污染事故，无偷排漏排事件的发生。对重点监管企业实行月查月报。强化“两区一园”、畜禽养殖场、矿山生态环境及秸秆焚烧监察工作，加强污染源限期治理和建设项目全过程环境监察制度。

（六）抓源头，堵漏洞，有效降低环境污染

严格执行《环境影响评价法》和“三同时”制度，从源头上控制污染排放。一是加强建设项目环境保护的监察工作，逐步推行建设项目施工期环境保护监理制度，实施建设项目环境保护属地负责制和环境影响评价终身负责制；二是加强建设项目竣工环境保护验收，通过实地勘查和环境监测，确保建设项目达到设计的环保要求，对于验收不合格的建设项目坚决制止投入正式使用或者生产；三是通过持续推进产业结构调整，对能耗高、污染重、工艺设备落后、布局不合理的企业分别实行关停并转迁。确保环境影响评价执行率和“三同时”合格执行率分别达到100%。

（七）进一步强化农村生态环境保护工作

通过开展包居联户、包村联户和环保下乡活动，把环保宣传活动向农村延伸，提高农村环保意识，进一步增强农村村民爱护环境，自觉参与环境综合整治，共同建设平安、和谐，文明、绿色村居的积极性；围绕建设社会主义新农村，积极开展生态文明村创建活动，加大对农村的环境综合整治，严查秸秆、柴草、树叶焚烧现象，通过大力推广秸秆综合利用，推广沼气化，对蓄禽粪便进行无害化处理等方法，有效提升农村环境质量。

（八）继续开展“十项绿色创建”活动

围绕提高辖区居民群众的环境保护意识这一主题，继续在全区深入开展“十项绿色创建”活动。即创建绿色社区、安静居住小区、绿色家庭、绿色学校、绿色企业、绿色酒店、绿色医院、绿色工地、绿色机关和绿色乡村。通过开展“十项绿色创建”活动，进一步发动社区居民参与环保、支持环保，推动环保工作深入开展。

（九）积极做好环保110信访工作

加大信访管理力度，做好全区环保110联动和12369投诉服务热线的接、处警工作，建立健全及时接处警、快速查办、定期回访督办等长效机制，确保处理率和处结率均达到100%，满意率达到90%以上。

（十）进一步做好标准化建设

在顺利通过ISO9000认证的基础上，继续做好标准化建设工作，使全局各项规章制度更加健全，工作标准更加明确，工作程序更加规范，不断提升环保队伍整体素质和形象，确保全局干部职工的执法和工作更加程序化、制度化、规范化，进一步提高我局的科学管理水平。

（十一）进一步做好环境宣传教育工作

组织策划好“六·五”世界环境日、泉城环保世纪行、环保知识下乡、保护母亲河行动等重大环境宣教活动；继续在辖区深入开展环境教育，确保真正达到人人关心环保、人人支持环保、人人参与环保。一是发挥区委党校环保教育阵地的作用，分期分批对全区各级领导干部进行环保知识培训；二是结合人大代表、政协委员的视察活动，给他们上环保知识课，进一步增强对环保工作的参与意识、监督意识和支持意识；三是坚持环境教育与环境监查执法工作相结合，不断加强对排污单位环保法律法规培训；四是以“教育一个孩子，影响一个家庭，带动整个社会”为目标，将环境教育列入教学大纲，渗透到教育教学的每个环节；五是将社区环境教育列入搞好环境保护、落实*精神和开展“绿色社区”、“安静居住小区”创建的重要内容，发动社区居民参与环保、支持环保，推动环保工作深入开展；六是围绕社会主义新农村建设，积极开展“环保下乡”活动和文明生态村创建活动，推进环境教育工作向农村延伸。

（十二）加强排污申报和环境统计工作

认真落实《大气污染防治法》、《水污染防治法》和排污申报有关规定，对辖区各排污单位进行排污申报登记造册，全面做好排污申报工作；根据国家和省、市工作部署，实行环境统计工作联合会审、统一，一季度建立环境质量与污染物总量控制指标挂钩体系和环境统计季报制度。

（十三）强化内部管理，加强队伍建设

全面落实省级文明单位各项规定，确立“四个一流”的工作目标，开展“五个意识”教育。通过在班子和党员队伍中确立建设一流班子、培养一流队伍、树立一流形象、争创一流业绩的目标，在全体党员干部中开展政治意识、学习意识、表率意识、创新意识、服务意识教育，建设具有高度凝聚力和战斗力的党员队伍和领导班子。组织全体干部职工继续开展环保法律、法规集中学习，进一步调动全局人员干事创业的积极性。继续深入开展“三声、四心”、“五个一”规范化服务。要求工作人员在执法和业务受理过程中，严格按照首问负责制、限时办结制、过错追究制等制度的要求，使用文明用语，树立环保局工作人员良好的仪表形象、语言形象、廉政形象、勤政形象、执法形象、办公形象。进一步推行政务公开，不断提升环保队伍的工作效率和服务质量。