环境宣传教育工作安排

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一、*年工作总结

*年，我省进一步加大环境宣传教育工作力度，结合山东实际，认真贯彻落实、国家环保总局、国家教育部三部门联合下发的《关于做好“*”时期环境宣传教育工作的意见》要求，紧紧围绕全省环保中心任务，创新思路，突出重点，规范程序，完善机制，在环保宣传工作、环境教育培训、环保公益活动、环境期刊出版等方面都取得了新的进展，为全省污染减排任务的全面完成，营造了良好的舆论氛围。

（一）环保宣传工作

1、进一步规范工作程序

*年5月，我省出台了《关于进一步做好环保宣传报道工作的意见》。《意见》下发后，我们结合实际，制定了《关于进一步做好环保宣传报道工作实施计划和落实措施》，对<《意见》的落实作了整体安排。一是加强策划，定期召开新闻媒体情况通报会。6月份以来召开了6次会议。二是建立环保典型资料库。截止目前，建立了包括治污先进企业、污水处理厂、环保模范人物等60多个环保典型组成的资料库。三是建立环保宣传报道相关制度。目前已着手建立新闻、环保宣传报道联席会议、环保宣传报道信息报送、环保宣传报道稿件刊发收集报送、环保宣传报道情况通报、新闻媒体采访等制度。

制定下发了《山东省环境宣传教育工作考核办法》及《评估标准》，将8个方面、24项环境宣传教育基础性、常规性、必要性工作列入考核范畴，实现了全省环境宣传教育工作的量化管理。

2、加大环保宣传报道力度

一是发稿数量有较大突破。*年，我省在《人民日报》、新华社、中央电视台等中央主流媒体发稿124篇，特别是在中央电视台《新闻联播》栏目发了2个头条，这在我省行业宣传领域是前所未有的。在《大众日报》、山东广播电台、山东电视台等省级主流媒体发稿528篇。《大众日报》作为我省权威媒体，不仅全文刊发第三次全省环保专项行动检查结果通报，而且进行连续追踪报道，密切关注企业动态，促进了整改工作的进程。中环报共发稿1369篇，在全国发稿量排名第一。全年发稿量与2006年相比，有较大幅度上升。二是积极开展专题、专栏宣传。积极参与省政府组织的环保专项行动，制作了3部反映检查情况的电视专题片，拍摄、制作了《小清河流域水污染防治情况》和《山东省南水北调沿线水污染防治情况》电视专题片。开展了环境友好企业系列展播活动，先后对14家我省环境友好企业的典型经验进行了电视专题宣传。与大众报业集团《经济导报》联合组织了“青山、碧水、蓝天的呼唤”系列宣传报道，发稿60多篇。三是加强环保典型的宣传。通过积极协调，我们与省委宣传部开展了“落实科学发展观”先进典型集中宣传活动，集中宣传了沂源县环保局长王庆泉、郯城县环保局长胡友飞的事迹。《大众日报》、省电台、省电视台、省委《支部生活》杂志、《党员干部之友》杂志等媒体，对他们进行了集中采访、统一宣传，掀起了一个环保宣传的高潮。省委宣传部已计划将胡友飞作为我省的典型推荐到，在全国推广他的事迹。在去年底山东电视台组织的全省“十佳新闻人物”评选中，我们推荐的胡友飞局长又获得提名奖，基层环保局长获得新闻人物提名奖在我省历史上还是首次。

3、组织开展纪念“六五”世界环境日宣传活动

为隆重纪念一年一度的“六五”世界环境日，在全省形成集中宣传环保的高潮，“六五”期间与山东电视台联合组织了以“节约资源，保护环境，共建美好家园”为主题的全省环保知识（电视）竞赛，全省17市环保局都积极备战、踊跃参加，选派了素质全面、业务过硬的选手参加比赛。决赛在山东电视台1200平米演播大厅举行，省环保局和山东电视台领导到现场观看了比赛，并为获奖选手颁奖。6月5日当晚，知识竞赛决赛新闻和实况在山东电视台《新闻联播》栏目和公共新闻频道播出，在社会上引起了强烈反响，起到了很好的宣传效果。与济南市环保局联合开展了“环保奉献日”宣传活动，号召大家从我做起，从身边小事做起，倡导社会文明新风，增强环境意识，保护我们共同的家园。发送了10万条环保内容的手机短信；印制环保招贴画13万余张，免费在全省发放。

4、开展“齐鲁环保世纪行”宣传活动

6月中旬召开了全省环保世纪行总结表彰会，表彰了10个优秀组织单位、40名先进个人，评出了95篇好新闻。围绕“加强环境保护，促进人与自然和谐”的主题，9月中旬和10月下旬，组织环保世纪行采访团，对南水北调工程山东段沿线水污染防治和湿地保护，生态农业和胶州湾水污染防治情况进行了采访报道，发简报22期。郭兆信副省长在第2期《薛城污水处理厂涉嫌造假》简报上批示，“请省监察厅、环保局加强督查，如不认真改进，要处理事、处理人，包括主要负责同志”。制作了小清河和山东南水北调沿线水污染治理情况两部专题片。

5、做好全省污染源普查宣传发动工作

去年底，以省政府新闻办的名义召开了新闻会，宣传开展污染源普查工作的重要性、必要性和目的要求，中央驻鲁、省直和济南市约40家媒体共发各类稿件百余篇；制作了20秒钟的公益广告，连续两个月在山东电视台黄金时段每天两次滚动播出；以手机短信形式向公众发送污染源普查宣传口号20万条；在《大众日报》污染源普查的法律依据、有关要求、社会责任与义务等内容的公告；印制了宣传画和宣传单，免费发送到全省30个贫困县。

6、积极协调，争取领导对宣教工作的支持

去年11月7日，徐刚副局长带领宣传中心、记者站有关人员，向郭兆信副省长汇报了近期我省环保宣传报道工作情况。郭省长对我省环保宣传报道工作给予充分肯定，并强调环保宣传报道要紧密配合环保中心工作，要以正面宣传为主，切实加大力度，努力营造节能减排的强烈舆论氛围，使节能减排家喻户晓，人人皆知。11月28日，刘富春局长在宣传中心呈报的加强环保宣传报道工作的措施上批示：这些措施很好，希望持之以恒抓好落实。今年1月18日，刘富春局长在宣传中心呈报的宣传报道情况统计册上又批示：去年的环保宣传工作取得了很大成绩，今年要再接再厉。

（二）环境教育培训

1、不断加大“绿色系列”创建力度

继续开展省级“绿色学校”、“绿色社区”的创建，修订了考评标准；下发了省级“绿色学校”、“绿色社区”档案管理规定；统一制作了创建“绿色学校”档案资料夹；举办了创建省级“绿色学校”、“绿色社区”主管人员培训班，450多人参加了培训。命名了第四批281所省级“绿色学校”和第三批101家省级“绿色社区”，创建工作成绩突出的9所学校、11家社区受到国家表彰。开展了省级“环境教育基地”创建工作，在各市推荐的基础上，命名首批12家省级“环境教育基地”。

2、举办全省“落实科学发展观推进生态省建设”培训班

贯彻落实中央和省委“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的要求，根据省委组织部的统一部署，*年8月举办了全省落实科学发展观推进生态省建设培训班。我省西部8市74县（市、区）政府分管领导和环保局长参加了培训。培训班邀请了国家环保总局政策法规司、国家环保总局宣教中心的领导授课，省局徐刚副局长作了《山东环境形势和污染减排》专题讲座，组织参观了生态建设的先进典型。培训班结束后，我们将重点培训资料印制成册免费发放全省各市、县（市、区）环保局，受到大家的欢迎和好评。

3、积极开展中小学网上环境教育活动

组织各级“绿色学校”学生参与网上环境教育活动，联合省教育厅表彰了73名“环境小行家”和18名“优秀辅导员”。举办了近100人参加的辅导教师培训班。去年8月，省环保局、省教育厅首次联合发文，对继续深入开展网上环境教育活动提出明确要求，提升了活动的规格，扩大了活动的影响。

4、组织参加“华东六省一市千万学生环保知识竞赛”取得优异成绩

在安徽省环保宣教中心牵头、华东六省一市环保宣教中心共同主办的“华东六省一市千万学生环保知识竞赛”中,我省高度重视、精心组织、上下一心、广泛发动，众多“绿色学校”积极响应，近万名中小学生踊跃答题，回收有效答题卡7763份，参与人数和有效答题人数均高居华东地区榜首。其中，我省2人获一等奖，2人获二等奖，3人获三等奖，省环保宣传中心获“最佳组织奖”，获奖数量居六省一市之冠，济宁、泰安、济南、潍坊、莱芜、临沂、德州等市组织有力、工作到位、成绩突出。

5、继续组织参与“环日本海、黄海海边漂浮物调查”活动

我省自2003年起，连续五年参与由环日本海环境协力中心组织的“环日本海、黄海海边漂浮物调查”活动。结合活动主办方对活动频次及材料报送要求的调整，去年9月召开了专题会议进行部署。承担调查任务的青岛、烟台、潍坊、威海等市都按照活动要求，组织中小学生到指定区域进行海边漂浮物的广泛收集、分类称重、科学统计，培养了孩子们科学严谨的工作态度，锻炼了他们参与环保实践的能力。

（三）环保公益活动

1、组织开展我省“节能减排，人人参与，共建美好家园”主题宣传活动

为进一步推进我省节能减排工作，动员全社会参与节能减排，*年9月9日，省环保局、省经贸委、省教育厅、团省委联合下发了《关于开展“节能减排，保护环境，共建绿色家园”主题宣传活动的通知》。11月17日，省环保局等14个部门联合举行了启动仪式，郭兆信副省长委托徐刚副局长宣读了他的讲话，原省政协主席陆懋增出席了启动仪式，《大众日报》在一版刊发了消息。

2、实施“中国环境意识项目”山东子项目

根据国家环保总局宣传教育中心项目办的要求，围绕“提高‘南水北调’东线山东段沿线农民环境意识”的主题，先后开展了环保文艺巡演、环保图片巡回展、制作环保宣传牌、环保摄影摄像采风、环保知识下乡、环保法律法规宣传月等多项活动，共粉刷上墙标语约1120条，悬挂横幅650多幅，制作露天大型宣传广告牌367个，营造了良好的社会舆论氛围。特别是组织了声势浩大、极具影响力的环保文艺巡演。连续3天在枣庄市薛城区、邹城市、东平县进行演出，观看群众近万人。省局刘富春局长、徐刚副局长非常重视，对搞好演出活动提出了明确要求，徐刚副局长亲自带队。枣庄、济宁市委领导班子成员、市政府分管领导到现场观看演出。演出内容以郯城县环保艺术团的原创节目为主，穿插了具有地方特色的文艺节目。节目内容涉及污染减排、经济发展、风土人情、历史文化等，贴近生活、贴近群众。演出形式以歌舞、小品、地方戏为主，辅以现场有奖问答，充分调动了观众的热情，大家踊跃参与，现场气氛热烈。此次巡演活动是省局有史以来组织的规模最大、演出人员最多、反响最强烈的一次大型环保文艺演出。

（四）期刊出版

编辑出版了《山东环境》杂志。《山东环境》杂志现为内刊，内容以宣传环保法律法规、政策措施为主，免费下发各市、县环保局，为各市经验介绍、工作交流、问题探讨提供了平台，为我省环境宣传教育提供了一块可自主操作的阵地。全年共出版杂志12期，增刊1期，完成了近120万字的编辑工作。

（五）各市工作

根据省里统一部署，各市环境宣教工作扎实开展、成效明显、特点突出。宣传报道方面，各市都高度重视，加大了宣传力度，提高了影响力，扩大了辐射面。日照、聊城市及时制定环保宣传报道工作奖励制度，出台了《市环境宣传教育工作考核办法》，对各科室和县（市、区）环保局提出明确要求，将指标层层分解，责任到人；泰安市制定了《泰安市环保新闻宣传和信息工作考核奖励暂行办法》，省局《环境信息》全文刊发；菏泽市积极制定宣传报道工作计划，确定每月的宣传主题，规定了发稿数量要求；烟台、滨州市将环保稿件刊播情况作为年终考评的重要依据。结合省局的部署，在做好常规宣传的同时，淄博、东营、济宁、泰安、临沂、德州、聊城等市积极与媒体联合，开办报纸类环保专栏8个、广播类8个、电视类5个，编发环保内部刊物5份，开展多层次、大范围、深入持久的宣传。围绕全省的活动主题，配合开展了各具特色的环保世纪行宣传活动。环境教育工作卓有成效，济南成功举办“拜耳青年环境特使”选拔，开展了“驻济高校联合环保行动”和“美化村居环境，建设生态农村”环保下乡主题活动；枣庄开展了声势浩大的“环保宣传下村居”活动，并印制环保实用科普宣传资料广泛发放；潍坊组织中小学校开展“读一本环保书籍、画一幅环保画、讲一个环保故事、提一项环保建议、搞一项环保调查、做一件环保实事”等环保“六个一”活动。“六五”宣传活动丰富多彩，济南5万多人参加了“环保奉献日”清理“八乱”活动；青岛活动多、规模大；东营、威海、德州、菏泽分别组织了面向市民、中小学生的环保知识竞赛；潍坊、泰安举行了环保图片巡回展；日照开展了环保电影展播月活动。积极开展环保公益活动，青岛组织了“用绿色创造未来环保雕塑大赛”、“我与绿色奥运青少年绘画征文活动”；日照成功承办了中、日、韩、俄罗斯等国家参加的“西北太平洋海洋垃圾清扫”活动；莱芜设计印制5千套环保扑克免费发放；威海、德州开展了“环保年度人物”评选活动。在大家的共同努力下，*年环境宣传教育紧密配合了环保工作进程，取得了可喜的成绩。

另外，还承担了组织我省参加全国环保系统乒乓球比赛的任务。徐刚副局长亲任领队，带领全体队员团结一心、奋勇拼搏，取得了男女团体双冠军，女子单打第一、二名，男子单打第二、三名的好成绩。

二、2008年工作安排

今年全省环境宣传教育工作要紧紧围绕省局确定的总量减排、环境质量改善、重点污染达标排放三大目标，进一步增强工作紧迫性和责任感，积极研究、探讨和把握新形势下环境宣传教育的内在规律和要求，以高度的责任感、敏锐的观察力、严肃认真的态度、昂扬向上的精神状态做好环境宣传教育工作。

（一）总体思路

2008年全省环境宣传教育工作，要紧紧围绕全省环保中心工作，进一步落实、国家环保总局、教育部三部门联合下发的《关于做好“*”时期环境宣传教育工作的意见》要求，结合山东实际，切实做到“一个加强，两个突破，三个提高”。

一个加强：在全省环境宣传教育能力建设上得到全面加强。

两个突破：加强沟通与协调，争取中央和省级主流媒体发稿量有新的突破；加强环保经验的总结推广，争取在典型宣传上有新的突破。

三个提高：一是在环境宣传教育工作规范化建设上有新的提高；二是在全省环境宣传教育队伍的整体素质上有新的提高；三是在环保公益活动的整体水平上有新提高。

（二）主要工作

1、进一步落实省局《关于进一步做好环保宣传报道工作的意见》。

该《意见》是省局去年下发的重要文件，对进一步做好环保宣传报道工作提出了新要求。今年环保宣传报道要切实贯彻《意见》精神，认真落实各项任务，促进全省污染减排任务的完成。

(1)进一步建立和完善环保宣传报道各项制度。省局将制定《山东省环境保护局新闻宣传工作管理办法》、环保宣传报道联席会议、环保宣传报道信息报送、环保宣传报道稿件刊发收集报送、环保宣传报道情况通报、新闻媒体采访等制度。

(2)采取强有力的措施，完成年度宣传报道任务。省局工作要点要求，全省今年要在《人民日报》、中央电视台、新华社等中央主要媒体发稿60篇（条）；在《大众日报》、山东电视台等省级主要媒体发稿300（条）。

(3)继续办好《山东环境》杂志。今年《杂志》将紧密配合省局工作思路，加大对基层环保先进人物的宣传力度，扩大各地环保动态信息，进一步提高办刊质量和影响力。各市要积极投稿，用足、用好这块阵地，上下一心、共同努力，充分发挥《杂志》传递信息、交流经验、推广典型的宣传引导作用。

(4)编发《宣教工作简报》。为及时反映全省环保宣教工作动态，交流经验，沟通信息，通报各市环保宣传报道工作情况，拟于今年4月开始编发《宣教工作简报》，原则上每月一期。《简报》送国家环保总局、省分管领导、省环保局领导，发到各市环保局。请各市高度重视这项工作，及时上报重要工作信息，共同把《简报》办好。具体要求将另发《通知》进一步明确。

(5)密切注视我省环保动态信息，正确引导舆论，妥善处理有关问题。及时发现和掌握有关媒体特别是中央媒体刊发的有关我省环保方面的负面报道。各市要做到及时发现，越早越好，发现有关负面报道后争取在第一时间报告给本级局领导，如有必要及时上报省局。这样做一是局领导能够及时了解掌握动态；二是便于执法人员介入及时查处。不至于国家、省、市领导批示了，环保部门还不掌握，造成被动局面。

2、总结推广20个县（市、区）环保工作经验。

总结县级环保工作经验，是省局今年安排的重要活动之一，是加强环保基层监管的有效手段。

(1)召开全省环保工作经验交流会。定于今年4月下旬，召开全省环保工作经验交流会，总结推广20个县级环保典型。会议拟开到市、县两级环保局，邀请国家环保总局领导、省领导、中央和省级主流媒体记者参会。会议内容是：总结交流污染减排，两大体系和队伍、能力、制度建设和环保系列创建等方面的做法、经验和体会。各市环保局要认真做好20个县（市、区）典型的筛选和推荐工作，推选的典型既要事迹突出，又高度重视经验的总结与推广。近期省局将发《通知》明确此项工作的具体要求。

(2)集中做好典型经验的宣传和推广。经验交流会后,将在《大众日报》上开设“基层环保风采”专栏，计划用2个月时间，连续刊发20个县（市、区）环保事迹。编印《山东省县级环保典型风采录》，拟采用图文并茂、彩色精装大开本的形式，印2000册。《大众日报》专栏、《风采录》的组稿、编辑等费用由省局解决，版面费由各县承担。

3、组织开展“六五”世界环境日宣传活动。利用纪念世界环境日开展集中宣传，是掀起环保宣传高潮的有利契机。今年是奥运年，又是污染减排的攻坚年，所以“六五”宣传更为重要。省里拟围绕国家确定的主题，组织召开新闻会、组织“山东千家企业污染减排宣言”、印发宣传资料、编发手机短信等活动。

“六五”前夕，省里将组织“迎奥运，促减排，共建生态文明”主题宣传活动，表彰第三批省级“环境友好企业”，“山东千家企业污染减排宣言”是今年纪念“六五”的一项重要内容，也是推进我省千家重点监管企业污染防治进程的有效手段。拟于今年6月5日在《大众日报》上用一个通版，1000多家重点监管企业的治污承诺。请各市要积极配合省里的统一活动，提前摸清企业数量，早打招呼，共同把这项活动搞好。同时结合实际，开展富有地方特色的宣传活动。

4、组织好县级领导干部环保专题培训。根据省委组织部的统一安排，今年3月下旬，在泰安培训中心举办全省县级领导干部“落实科学发展观，推进生态文明建设”培训班。培训对象是20个SO2、20个COD减排任务较重的县（市、区）政府分管领导和环保局长。培训内容为贯彻落实国家、我省关于加强节能减排工作的文件精神和相关法律法规；分析2008年污染减排的形势任务，研究落实措施；研究建立与完善治污减排指标、监测和考核三大体系建设问题；介绍我省CDM项目的运作；系统讲解生态文明建设等。培训班将邀请省局张晓东、张波副局长对两项减排任务进行解读，还将邀请国家环保总局总量办、生态司、宣教中心领导及有关专家授课。

5、继续组织“齐鲁环保世纪行”宣传。4月份召开“齐鲁环保世纪行”15周年经验交流会暨总结表彰会议，传达在海口召开的“中华环保世纪行”总结表彰会精神，表彰*年度“齐鲁环保世纪行”好新闻和优秀组织单位，部署2008年工作。为拓展环保世纪行宣传渠道，建立信息交流平台，进一步发挥环保世纪行法律监督、舆论监督、公众监督的作用，拟在总结表彰会议期间开通“齐鲁环保世纪行”网站。为维护、管理好网站，“齐鲁环保世纪行”执委会将组建网站通讯员队伍，网站登载的各类新闻统一纳入环保世纪行年度好新闻评选。根据“中华环保世纪行”组委会的要求，出台《关于深入持久开展齐鲁环保世纪行活动的意见》。今年7月份，省局将组织一次“齐鲁环保世纪行”集中采访，重点对青岛、潍坊、日照市重点企业污染防治、污水处理厂建设运行、河流断面水质和城市空气质量改善等方面取得的成就进行采访报道，为迎接奥运营造良好的舆论氛围。

6、开展中小学环境教育。认真落实省环保局、省教育厅联合下发的《关于继续在全省“绿色学校”中开展中小学网上环境教育的通知》要求，开展中小学生网上环境教育活动，把这项在全国领先的环境教育特色工作深入扎实地开展下去。为鼓励教师在教学中自觉渗透环境教育，促进学校间环境教育教学成果的传播交流，提高我省的环境教育教学整体水平，今年计划开展全省中小学环境教育优秀教案、多媒体课件评选、表彰活动。与国家环保总局宣教中心联合编制一套与当前中小学教材同步的环境教育电子读物，把《中小学生环境教育专题教育大纲》的要求真正落到实处。

7、继续开展绿色系列创建活动。绿色系列创建活动是普及环保知识、提高环境意识、改善行为习惯、推动公众参与的有效途径。适应节能减排的形势要求，要加大创建力度，争取质量不断提高，数量稳步增加。经与省局有关部门协商，拟将“绿色学校”、“绿色社区”创建继续纳入2008—2012年生态省建设省市长目标责任书。今年将继续与省教育厅、省文明办联合评选省级“绿色学校”、“绿色社区”，举办申报学校、社区培训班。对现有的省级“环境教育基地”进行抽查评估，加强对创建工作的指导，制作《山东省环境教育基地巡礼》专题片。配合省局污控处开展第四批省级“环境友好型企业”的评选，并对一、二批省级“环境友好型企业”进行全面复查。

8、加强环境文化创作，推进生态文明。落实好五部门联合下发的《关于开展“节能环保共建文明”为主题的全民阅读活动的通知》要求，编辑出版《节能环保共建文明》系列丛书，在全省中小学生中广泛开展“节能环保共建文明”读书活动。配合省委宣传部等有关部门，积极开展相关活动，推荐环保系统读书教育活动先进集体和个人。制作播出《微山湖人家》电视纪录片。为真实纪录南水北调东线水污染防治的成就，展现湖畔人民的生存现状，去年9月，宣传中心与齐鲁电视台开始联合摄制《微山湖人家》电视纪录片。今年1月30日已在齐鲁电视台播出第一集，其余三集拟于近期陆续播出。

9、继续承办中国环境意识项目等有关项目。去年我省承办的中国环境意识项目完成得很出色，受到国家环保总局和项目办的充分肯定。因此，今年我们又顺利争取到了“山东半岛地区迎奥帆赛，提高全民环境意识”项目。该项目共五项活动，组织青岛市区社区居委会主任培训班，组织驻济高校大学生环保主题演讲活动，开展环胶州湾三市区环保知识宣传活动，组织中央驻鲁及省直主流媒体进行集中宣传，制作一套纪念绿色奥运的精美明信片。

承办国家“绿色社区”圆桌对话项目。“社区圆桌对话项目”是总局在国家级“绿色社区”中开展的一项试点活动，目的是促进社区环境问题的解决。今年我省争取了两个名额，拟选两家基础条件好、积极性高的国家级“绿色社区”开展这项工作。

继续参与环保国际活动。继续组织有关市参与环日本海环境协力中心主办的“环日本海、黄海海边漂浮物调查”活动，规范活动程序，提高活动质量，确保调查数据真实有效。今年暑期，我省将首次组织参加由日本、中国、韩国、俄罗斯等国共同开展的东北亚地区环境体验项目，选拔环境意识强、素质全面的中学生参与有关环境问题的调研，进一步加深环境国际交流与合作。

10、对《山东省环境宣传教育工作考核办法》落实情况进行考核。去年3月下发的《山东省环境宣传教育工作考核办法》是对各市环境宣教工作进行目标考核、量化管理的规范性文件，也是指导各市开展环境宣教工作的标准和依据。根据《办法》确定的考核要求，今年省里将对《办法》落实情况进行统一考核。考核采取实地考核、对照打分、综合评议等方式进行，考核结果通报各市。