国土局平安建设工作安排

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为深入开展2012年度“平安”建设工作，实现社会更加稳定、治安更加安宁、经济更加安全、群众更加安心的奋斗目标，根据市委、市政府《市2012年度加强社会治安综合治理，深入开展平安建设责任书》和市综治委《2012年度市直部门“加强社会治安综合治理，深入开展平安建设”工作责任目标考核办法》、《2012年建设平安加强综合治理工作要点》的规定要求，紧扣平安创建工作主题，立足国土资源管理职能，结合自身实际，特制定如下年度工作计划：

一、指导思想

此次创建活动的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，深入贯彻以人为本的执政理念，不断提高构建和谐社会的能力。在市委、市政府统的一领导下，充分发挥国土资源管理部门的职能作用，积极参与平安创建工作，全力维护社会安全和稳定。

二、工作目标

按照市委、市政府关于平安创建工作的统一部署，我们将组织本系统广大干部职工积极参与平安创建工作，充分发挥国土资源管理职能，重点加未批先占、违法占地、批少占多、无证采矿、违法采矿和乱采乱挖等扰乱土地和矿业市场秩序行为的整顿和打击力度，营造健康、有序、稳定、和谐的国土资源环境；指导帮助帮扶村云山镇太平庄村、西柳圈村和大泽山镇东岳石村开展平安创建工作，建立健全基层平安创建组织，强化各项工作措施的落实，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的创建工作目标，确保年内通过“平安村庄”的验收。

三、工作措施

立足国土资源管理职能，以营造健康、有序、稳定的国土资源环境为基本目标，进一步做好国土资源监察、信访、矿业秩序整顿及社会大局稳定等工作，多措并举，确保本次平安创建工作取得实效。一是要深入开展全市矿业秩序整顿活动。在已经开展的大泽山石材治理整顿的基础上，全面推进全市矿业秩序整顿工作，严厉打击无证勘查开采、以采代探、不按设计方案勘查开采、越层越界勘查开采、非法转让采矿权等行为，坚决制止乱采滥挖，严防反弹。采取有力措施，坚决查处门村石墨矿区、灰埠铁矿区、城关梨沟黑石涧矿区无证采矿，打好整顿的攻坚战。对发现的问题将一查到底，依法处理，绝不姑息迁就。二是要继续加强国土资源执法监察。加强国土资源执法监察力量，充实执法人员，建立一支强有力的执法监察队伍。建立健全国土资源监察信息员网络，完善动态巡查责任制考核指标体系。从群众举报、媒体披露和动态巡查等多种渠道及时发现案件线索，把违法案件处理在萌芽状态。对重大、典型违法案件，要与相关部门通力合作，从严从快查处。研究建立与纪检监察、司法机关相互衔接的工作程序和制度，进一步提高办案能力。三是要认真开展国土资源信访工作。定期开展信访排查分析，立足于抓早、抓小、抓苗头。要高度重视对初信初访的处理，把信访问题切实解决在基层。要突出解决群众关心的热点、难点和影响社会稳定的信访案件。四是要积极落实征地补偿安置政策，维护被征地农民利益。做好征地统一年产值和征地区片综合地价的修改、听证工作，严格执行补偿标准和“两公告一听证”制度，积极探索多形式、多渠道的补偿安置方式，切实保障被征地农民的合法权益。五是要全面开展国土资源政策法规宣传教育活动。成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，有关科室负责人为成员的普法工作领导小组，认真落实领导干部学法制度、学法日制度和法律知识培训制度，围绕全市开展的矿业秩序整顿和查处违法违规用地工作，深入开展了以“节约集约用地，促进科学发展”为主题的国土资源管理法律法规宣传。六是要积极搞好军转干部和志愿兵帮包工作，认真落实军转干部“四包一”和志愿兵“一包一”制度，积极配合有关部门开展的各种社会治安综合整治活动。

四、组织领导

一是成立专门班子。成立由局长同志任组长，由纪检组长同志担任副组长，相关科室负责人为成员的平安创建工作领导小组，各国土资源所明确专人负责此项工作。各科室、各国土所要紧密配合，明确目标任务，强化工作落实，确保平安创建工作抓紧抓实抓好。二是落实工作责任。认真落实平安创建工作的各项责任要求，局长是本局平安创建工作的第一责任人，分管领导要亲自抓，层层签订工作责任书，做到责任明确，赏罚分明。在单位内部实行严格的责任追究制，在全局上下形成良好的创建氛围。三是严肃工作纪律。对领导不力，措施不实，导致考核验收丢分，影响本局和全市平安创建工作达标的科室和国土所，将严格按照有关规定，追究相关责任。同时，对不重视创建工作、失职渎职导致发生重大事故影响社会稳定的单位和个人，将严格实行社会治安综合治理的相关规定严肃追究相关责任人的责任，对涉及违法犯罪的将移送司法机关予以查处。