国土局机关建设工作打算

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2012年全局机关建设总的要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面执行区委和市局党委决策部署，进一步培树宗旨意识、改进工作作风、完善办事流程，净化机关政治空气，优化机关政治生态，为全区国土资源管理事业健康发展提供有力保障。

一、加强党的建设，不断提高机关干部政治觉悟和理论素养

（一）继续开展学习型党组织创建活动。围绕区委和市局党委中心工作，通过组织干部职工深入学习中国特色社会主义理论、科级以上干部参加全区科学发展观大讲堂、支部书记讲党课等活动，在全局营造浓厚的学习氛围，进一步解放思想、创新观念，始终保持党的先进性和纯洁性，始终与党中央和上级党委保持高度一致。学习要紧密结合工作实际，力求从学习中找出解决问题的思路和办法。党的十八大胜利召开后，要迅速掀起学习领会大会精神的高潮，把全体干部职工的思想和行动迅速统一到党的十八大精神上来。

（二）扎实开展“基层组织建设年”活动。采取“公推直选”的方式，改选总支和支部，配齐配强总支、支部班子。落实“”制度，统筹安排各支部开展培训教育活动，促进机关党内生活的规范化、制度化。落实“一述三评两公示”制度，建立工作台账，切实做到“有诺必践”。深入开展创先争优“联创齐争”活动，大力倡导亮身份、亮承诺、亮标准和比技能、比标准、比业绩的良好风气，积极争创优秀党建品牌、先进科室、示范国土资源所、优秀服务标兵、优秀工作成果、基层行风建设示范窗口等奖项，不断提高服务基层、服务群众、服务发展的水平。

（三）深入开展党风廉政教育活动。坚持开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，增强政治品质和道德品行，提高党员干部党性修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。周密组织廉政文化宣传、党员过“政治生日”等活动，引导机关党员干部进一步培养健康向上的生活情趣。继续推进国土资源领域“两整治一改革”和“一个平台、两个市场”专项行动，促进依法行政。全面落实党风廉政建设责任制，完善风险防控机制，管好班子，带好队伍，努力营造风清气正的环境。积极参加反腐倡廉研讨征文和廉政文艺演出等活动，促进干部职工强化自我保护意识，巩固廉洁自律成效。

二、加强制度建设，不断推进机关工作正规化

（一）优化办事流程。各部门要对现行工作流程重新进行梳理，删繁就简，既注意横向联系，又注意纵向贯通，串联变并联、会签变会审，一次告知，限时办结，尽最大努力再造一套衔接紧密、运转顺畅的办事流程，做到急事急办、特事特办、难事巧办、事事快办，切实达到提速的目的。对重点项目要开辟绿色通道，打破常规，即来即办，尽快办结。

（二）优化服务标准。每个岗位都要制定具体的工作标准，实行AB角制，避免发生推诿扯皮，出现空档。对外承诺事项及其服务、收费标准要全部制牌上墙，严格履行。各部门要严格落实首问负责制，热情接待前来办事人员，帮助他们排忧解难。全面实行“一站式”服务，减少办事环节，提高办事效率。深入开展服务活动，积极帮助企业、驻军解决实际问题。正确调整行为取向，把群众满意作为最高工作标准，努力提高综合业务素质和文明服务水平，打造公开透明、高效便捷的服务环境，努力树立良好的社会形象。

（三）优化考核机制。根据不同工作性质，制定分类别、可操作的考核体系。坚持平时考核与年终考核并重的原则，适当加大平时考核的权重。每月对决策执行情况进行点评、通报，对工作表现突出的予以表扬，对贻误工作或造成不良影响的予以批评直至追究责任。决策执行情况纳入年终考核范围。因工作成绩突出被上级通报表彰的，给相关部门和人员在年终评比中加分。因工作落实不力被上级通报批评的，责任部门不得被评为先进科室，责任人和责任部门负责人不得被评定为优秀等次。

（四）优化监督机制。加大互联网、广播、电视和报刊等社会舆情监测力度，深化网络问政，及时发现、核实问题，主动回应社会关切，自觉接受舆论监督。热情接待来信来访，值守违法举报电话，妥善协调处理热点难点问题，自觉接受群众监督。将党务公开与政务公开、政府信息公开紧密结合起来，积极做好组织管理、重大决策执行、干部选拔任用、党风廉政建设等情况的公开和公示工作，自觉接受社会监督。认真办理人大代表建议、政协委员提案，主动向人大代表和政协委员汇报工作，自觉接受人大和政协监督。通过多层次多渠道接受监督，促进依法行政，促进公平公正。

三、加强作风建设，不断提升机关服务质量

（一）抓纪律，整秩序。严格执行各项规章制度，自觉维护正常的办公秩序。监察室会同办公室每月对全局规章制度执行情况至少进行2次检查。检查结果及时书面反馈各部门。存在问题的部门要及时查找原因，制定整改措施。每月末由局领导在局长办公会议上点评一次本月的规章制度执行情况，存在问题部门的负责人要在会上作出说明。点评和通报结果列入个人和部门年度考核范围。

（二）学先进，拓局面。瞄准国内先进地区，认真开展“寻标、对标、达标、夺标”活动。每个部门都要立足本部门职责，选择国内同行业最先进单位作为目标，寻找存在差距，明确赶超目标，研究跟进措施，确保每项工作都取得新进展，实现新突破。年内将根据工作实际分期分批组织各部门到先进地区学习考察。

（三）治劣行，提素质。认真排查机关存在的不良行为，深入开展整治“庸、懒、散、慢、拖、瞒”活动。以工作“提速、提质、提效”为目标，以创建“先进科室”为平台，加强思想和业务培训，全面推行“主动办、立即办、上门办、跟踪办、公开办”和“跟着项目走、围着项目转”等优良作风，坚决纠正少数党员干部脱离群众和官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气，切实提高行政效率、执法水平和服务质量，让群众满意、政府放心。

（四）搞调研，推政策。各部门都要深入基层调查研究。调查研究要紧紧围绕上级中心工作展开，并紧密与解决问题、推动工作、服务基层和群众结合起来，力求主题突出、实效明显。在深入调研的基础上，提出具有全局意义的解决问题工作方案，并力争上升到政府层面出台新政策。建立提交年度调研报告工作制度，每个部门每年要向监察室报送2～3篇调研报告。

四、加强文化建设，积极营造文明和谐的机关氛围

（一）培育机关文化。通过组织开展制作先锋岗标牌、编制机关文化手册、展示形象标识等活动，进一步提炼学习、服务等理念，培树机关干部社会主义核心价值观。以创建党建品牌为统领，采取参观学习、树立典型等形式，充分挖掘和实践阳光规范管理、主动优质服务、改善保障民生的深刻内涵，不断提高工作规范化和科学化水平。

（二）组织文明创建。严格按照新修订的评选管理办法和考评细则，积极开展文明创建活动。以“礼行”为主题，在机关开展文明服务礼仪教育培训和文明服务展示活动，在各服务窗口开展“礼貌待人、诚信服务”活动，努力提升服务水平。积极争创市级文明机关，积极参与市新一轮文明城市创建活动，积极参与市第三届窗口行业“十大笑脸”和“文明服务窗口”评选活动，推出一批文明服务先进典型。

（三）活跃机关文体生活。落实党组织领导下的工会、团委、妇联等群团组织职责，支持机关工会、共青团和妇工委更好地开展工作、发挥作用。组织丰富多彩的文体活动，组织参加上级主办的各类文体活动，引导机关干部职工强健体魄，陶冶情操，增进团结，不断增强机关工作的向心力和凝聚力。