国土局深化纪检监察发展安排

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今年，我局纪检监察工作总的要求是：以党的十七大、十七届四中全会精神和中纪委十七届五次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市局和区纪委工作要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，更加注重教育、更加注重风险防范、更加注重工作落实，更加注重制度建设，围绕中心、服务大局，努力开创党风廉政建设和反腐倡廉工作的新局面，全力保障全局工作顺利进行。

一、狠抓廉政教育，筑牢思想防线

以干部职工的思想政治学习和反腐倡廉教育为重点，落实制度，采取讲课辅导学、集中组织学和个人自学相结合的方式，确保学习的实际效果，夯实思想基础，筑牢防腐堤坝。一要以先进人物事迹为镜子，对照检查自身的人生观、价值观。利用党教直播网、党建网观看宣教片，不断强化干部职工的纪律意识、自律意识、模范意识，保持党员干部在思想、组织、行动上的先进性。二要认真撰写理论文章、调研文章、学习心得体会、自我剖析材料等，提高思想政治觉悟和理论水平。三要继续组织开展“廉文共读”、廉政文化进家庭、生日送廉语、节假日向全体干部职工发放公开信等活动，同时，组织全体干部职工认真学习中央下发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格执行“52个不准”，真正做到令行禁止，全面提高拒腐防变、抵御风险的能力。

二、狠抓岗位风险防范，强化自律意识

一是要进一步完善制度。制定年度制度建设计划，增强针对性和可操作性，分解全年的工作任务，逐步完善具有特色的反腐倡廉制度体系，形成教育靠制度来保证，监督靠制度来落实，作风靠制度来规范的良好局面。二是要进一步落实责任制。分局领导班子要按照党风廉政建设责任制的要求，把责任分解到科室、细化到个人，形成既承担工作任务又承担廉政责任的“一岗双责”良好局面。三是要进一步提高执行力。提高执行力，增强责任意识是前提，提高自身素质是关键，创新工作思路是保障。四是要严肃查处违规违纪行为。要确保各项制度的贯彻执行，利用反面典型开展警示教育，以查促教、以查促管，力求达到“查处一案，教育一片”的功效。

三、狠抓作风建设，提高服务水平

一是要切实加强作风建设，提高工作效率。通过开展谈心谈话活动，及时发现和纠正少数干部职工作风方面存在的问题，要继续利用好“公述民评”、述职述廉等好的平台，扩大“公述民评”的对象范围，切实起到对干部职工监管督促的作用，加大治懒治庸力度，提高各项工作的办事效率。二是要切实推进效能建设。要加强和改进考核办法，使考核成为转变作风、鼓舞士气、促进工作的有效手段，同时加大明察暗访频率，加强对各种禁令和规定执行情况的检查，及时发现和解决存在的突出问题。三是要切实强化基层国土所规范化建设。以创建“群众满意基层站所”和“规范化国土所”为目标，加强国土所的党风廉政建设，完善国土所办事规则和日常教育管理制度，以解决损害群众利益的问题为切入点，深入一线开展“下基层、听意见、送服务”活动，积极开展走访工作，提升服务群众的水平。

四、狠抓权力规范化运作，强化依法行政

要结合争创活动和具体业务工作，想方设法抓好每项工作规范化建设，规范工作人员自由裁量权，促进依法行政工作。重点解决基层群众最关心和反映最强烈的问题，在村民宅基地审批、土地执法监察、征地拆迁等方面，要做到办事政策公开、办事程序公开、办事内容公开、办事结果公开，在阳光下行政。在村民宅基地审批方面，要严格审核上报的资料，对照农居点详细规划审查选址是否符合农居点规划，把好政策关和程序关，规范村民宅基地审批行为；在土地执法监察工作方面，要继续实行有奖举报制度、土地违法案件周报和通报制度，调整土地执法监察巡查责任区，严格办案程序，及时查处违法案件；在征地拆迁工作方面，要进一步规范征迁工作行为，严格按照程序办事，有效限制征迁工作中自由裁量权，减少诱发腐败行为的因素。

五、狠抓监督检查，强化责任追究

要认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》和市“10+1”监督制度，强化分局各项监督管理。一是要加强对政治纪律执行情况的监督。严肃查处违反政治纪律的行为，加强对区委区政府和省厅、市局重大决策部署的执行情况的监督检查，切实抓好落实。二是要加强对民主集中制执行情况的监督。分局重大事项要坚决贯彻落实民主集中制，严格遵循《分局党组工作制度》和《集体决策制度》，在涉及干部任用、队伍建设和重大事项、党风廉政责任制落实等方面最大限度发挥党内民主，集体决策。三是要加强对党员干部生活作风方面的监督。要严格执行中纪委《关于党员干部报告个人有关事项的规定》，把住房、投资、配偶子女工作情况列入报告内容，防止利用职权为家人谋取利益，积极提倡艰苦创业、勤俭节约的优良传统，带头厉行节约，制止奢侈浪费。四是要加强对重要岗位和关键环节的监督。要以征地拆迁、执法监察、项目报批等为重点，加强对工作程序、办事依据、法律法规执行情况的监督，建立权力运行前的廉政风险评估机制，权力运行中的运行程序化和公开透明机制，权力运行后的绩效考核和责任追究机制。