党员创优工作开展实施计划

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为认真贯彻落实局党组深入开展创先争优活动实施方案和王局长在“七·一”党课上的讲话精神，争创优秀共产党员，根据自身实际，特制定计划如下：

一、努力目标

按照局党组“创建学习型党组织，争做安全发展忠诚卫士”为主题的“创先争优”活动，我将努力学习政治理论和业务知识，提高自身的思想政治素质和业务能力，成为安全监管工作的行家里手。争取在2010年底前实现以下目标：

1、坚定的政治信念。做为一名共产党员，我将通过邓小平理论、“三个代表”和科学发展观等政治理论知识的学习，增强自身素质，提高政治理论水平，坚定共产主义信念。

2、扎实的监管知识。作为省级安监部门的一员，我将认真学习业务理论，深刻理解相关法律法规的内涵，熟悉安全监管业务知识，提高安全监管理论水平。

3、务实的工作作风。近期我将以五个意识(责任意识、大局意识、服从意识、合作意识、服务意识)为切入点，迎难而上，积极工作;根据自身工作特点，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中。争做“五带头优秀共产党员”。

4、强烈的服务意识。在督促企业认真落实安全监管主体责任，消除安全隐患，增强安全意识的同时，我将把关心企业，帮助企业作为一项重点工作，做好服务工作，解决企业难以解决的问题。真正做到监管与服务的有机结合。

5、自觉的廉洁自律。在以后的工作中，我将认真遵守党纪政纪和《廉政准则》等规定，正确行使手中权利，不利用职权谋取私利，坚持秉公办事、照章办事、依法办事。

二、具体措施

第一阶段(7月15日——7月30日)对照“创先争优”方案，重点查找存在不足，制定个人整改措施。

通过自查，我感到还有以下不足，有待改进。

1、政治学习不够系统。主要表现在对政治学习不够主动，学习不能经常化，学习重点不突出。以前自己对邓小平理论、“三个代表”、科学发展观只注意主要观点的学习，只是把学习当作一种任务去完成，不能主动的、经常的、系统的去认真学习和研读，注重业务知识的学习，淡化了政治理论学习，不能很好的处理工作与学习的关系。

2、创新意识不够强。虽然在烟花爆竹安全监管工作中做了一些工作，但离局领导和处长的要求还有很大差距，没有很好地为领导出谋划策，面对难以解决的监管问题，主动大胆地协调解决的决心不大，开拓创新、知难而上的魄力不足，开拓创新的积极性不够。

3、作风建设不够深入。一是对基层工作缺乏更多的指导和服务，深入基层调研较少，掌握情况不够，帮助基层切实解决实际困难和问题的能力还不足，整体工作水平和能力还需进一步提高。二是为基层和群众服务的作风还有待改进，工作责任心、主动性需要进一步提高。三是抓工作落实力度还不够，在推进工作和抓落实方面，要求强调多，检查督促少，按照科学发展观的要求谋划安全监管工作还有一定的差距。

4、业务工作不够踏实。表现在：对待工作有时不够及时主动、积极，只满足于完成上级和领导交给的任务，未把工作做实、做深、做细。不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。有时由于工作的重复性，图省事，照搬照抄，只要按时完成工作就算了事。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的方法，不是自己力求寻找对策，而是等待领导的指示，缺乏一种刻苦钻研的精神。

5、监管效能不能体现。对民爆行业了解不够，综合监管效能未能体现。

6、廉洁自律意识不强。一直以为自己监管的企业较少，且日常工作全部交给市县安监部门，个人一般与企业不发生直接联系，不会发生受贿等问题，所以廉洁自律这根弦绷的不紧。

第二阶段(8月2日——9月30日)针对查找出的不足，努力提高自己的政治理论水平和业务知识。

1、加强政治理论学习，不断提高自身政治素质。我将于8月2日——8月13日，用两个星期的时间，深入系统的学总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话、《中国共产党章程》、党的十七届四中全会决定、《中国特色社会主义理论体系学习读本》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《社会主义核心价值体系学习读本》等相关文件和书籍，并进行反复研读，不断加深理解，全面准确领会党的理论精髓。特别是在学习科学发展观的精神实质上花大力气，在学习理论联系实际、指导实践上下真功夫，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。

2、加强业务知识学习。在理性认识中丰富自我。计划于8月16日——8月31日，用半个月的时间，认真学习《安全生产法》、《行政许可法》、《烟花爆竹安全管理条例》和《烟花爆竹工程设计规范》等相关法律法规和规范，从书本中理解烟花爆竹相关业务知识的内涵。9月份，利用一个星期的时间，专门到烟花爆竹生产经营企业蹲点，对照相关法规和规范，实地进行学习。将理论与实际相结合，提升自身业务水平;抽时间认真学习近三年来国家总局下发的关于烟花爆竹安全监管方面的规范性文件，研究烟花爆竹安全监管特点，提高自己的业务能力;其间还将多看权威性的烟花爆竹杂志，了解烟花爆竹专家的观点;多登兄弟省局网站，学习兄弟省市烟花爆竹安全监管模式;多看国家烟花爆竹安全网，了解当前的烟花爆竹监管动态。在学习的过程中，及时作好笔记，写出自己的心得，丰富自己的业务知识。适时学习《民用爆炸物品安全管理条例》和《民爆器材工厂设计规范》，以及国防科工委和省民爆办的关于民爆行业规范性文件，提高自已的民爆方面的业务知识。

3、加强廉洁自律知识学习，自觉抵制不良风气的侵蚀。计划于8月2日至8月15日，用半个月的时间认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和安监总局“九条纪律”等相关规定，从思想上进一步强化廉洁意识，在工作中以身作则，严于律己，自觉抵制各种不良风气，严格遵守廉洁自律各项规定，争做一名服务型、创新型、务实型、廉洁型安监干部。公务员之家

第三阶段(2010年10月8日——2011年6月30日)将学到的知识运用到工作中来，提升安全监管水平。

1、推动企业落实安全生产主体责任。从10月份开始，结合《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，积极推动企业落实安全生产主体责任，重点做好以下几个方面工作：一是督促烟花爆竹生产批发企业加强企业基础管理，建立健全并严格落实各项管理制度和岗位操作规程。加大烟花爆竹安全标准规范的贯彻执行力度，规范日常生产经营行为。二是督促企业落实日常安全管理制度和隐患排查治理制度，真正实现隐患排查治理的经常化、制度化、规范化。督促生产经营企业认真做好日常检查台帐，明确检查内容、检查方式、检查时间和检查人员，坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，落实检查责任，防止检查流于形式，走过场。对检查中发现的隐患能整改的立即整改;不能立即整改的，应当落实整改责任、整改措施、整改要求、整改期限和整改期间的安全防范措施，确保不发生安全事故。三是要求烟花爆竹生产批发企业信守安全承诺，切实做好自身的安全生产经营工作。督促生产企业继续落实禁止违规使用氯酸钾生产烟花爆竹的规定，督促批发企业严把进货检验质量关，严防购进违规含氯酸钾和非法生产的烟花爆竹产品。按照《烟花爆竹流向登记通用规范》(aq4102-)要求，全面实行烟花爆竹流向登记管理，如实记录购买、销售和库存产品的数量，及时核对产品来源和去向，有效管理烟花爆竹原材料和产品流向，规范烟花爆竹流通秩序。四是督促企业强化从业人员教育培训。针对10月份到来，许多因高温停产的生产企业开始复产，生产旺季临时用工人员增多，督促企业做好安全培训工作，重点是复产前的工人业务知识的培训和生产经营旺季企业临时用工人员的岗前培训，使参训工人了解和掌握所从事工种的危险性质和安全注意事项。提高从业人员的防范意识。那一世

2、强化烟花爆竹安全监管工作。10月份开始进入烟花爆竹生产经营旺季，针对部分烟花爆竹生产经营企业存在安全主体责任落实不到位，安全意识较差，安全设施不健全等问题。一方面，将以省局出台的《关于规范全省烟花爆竹生产批发企业安全生产监督检查工作的意见》、《关于进一步规范烟花爆竹安全生产监督检查工作的通知》等文件为依据，督促各市、县(市、区)安监部门职责履行到位，确保各项安全管理规定得到全面贯彻落实。另一方面，以宣贯《烟花爆竹工程设计规范》和《烟花爆竹劳动安全技术规程》为契机，对全省烟花爆竹生产经营企业开展隐患排查整改活动，重点排查生产企业有无“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动规程)和“三超一改”(超人员、超药量、超范围生产、擅自改变工房用途)现象;排查批发企业有无超量、超品种储存、无序堆放、采购和销售含氯酸钾等违禁药物的产品等现象。对排查中发现的隐患，要求企业在一个半月的时间必须全部整改完毕。通过隐患整改，使企业强化安全意识，完善安全设施，提高安全条件，确保我省烟花爆竹安全生产条件更加完善。

3、建立完善各项规章制度。结合我省正在开展的阳光政务活动，不断建立和完善烟花爆竹监管的各项规章制度。一方面，按照监管职能和工作需要，逐步建立健全本地区烟花爆竹生产经营企业基本信息、安全生产监督检查、专项整治与隐患排查治理、各类安全事故等情况的台账，提升管理水平;另一方面，修订完善各项规章制度，主要工作有：12月份之前完成《江苏省烟花爆竹经营许可实施细则》和《江苏省烟花爆竹批发企业储存仓库安全管理规范》的讨论修改工作，在讨论成熟的基础上正式进行修订下发;抓紧时间进行调研，拟用三个月时间收集相关法律依据和兄弟省市好的经验，出台适合我省烟花爆竹生产经营企业安全设施“三同时”管理的文件和全省烟花爆竹批发企业布点规划文件初稿并组织人员讨论修改，争取明年6月份前制定下发。

4、深入基层开展调查研究。从8月份开始，我将以《全省烟花爆竹安全监管现状与思考》为调研题目，深入基层开展调研，倾听安监部门和企业意见，及时了解基层安监人员在烟花爆竹安全监管上的好的建议和成功经验，并在工作中加以运用;适时对我省民爆行业进行调研，了解我省民爆行业现状，认真分析民爆行业的监管工作规律，着力解决民爆行业存在的突出问题，切实提高综合监管能力和素质，充分发挥综合监管效能。

在今后的工作中我会严格要求自己，争做一名领导放心、同事欣赏、监管对象认可的专家型监管人员，争做一名优秀中共党员。