县发展党员工作计划

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一、加强领导，为发展党员工作提供坚强组织保障

一是成立组织。由县委书记任组长，各乡镇党委、县直工委、黎阳工业集中区工委负责人为成员，成立发展党员工作领导小组，建立发展党员工作联席会议制度，结合全县经济社会发展需要，定期研究解决基层党组织在发展党员工作中遇到的困难和问题。同时，在各乡镇、县直工委、黎阳产业集聚区分别成立相应组织，进一步健全一级抓一级、一级带一级的组织领导格局。

二是落实责任。进一步建立健全县、乡、村三级发展党员工作责任制，结合全县发展党员工作规划，逐级签订发展党员工作目标责任书。进一步强化乡镇党委书记的第一责任人、党委副书记和组织委员的直接责任人、村党支部书记的具体责任人职责，对于不重视发展党员工作的基层党组织，要坚决取消评先资格，严肃追究党组织书记的责任。

三是加强调研。建立健全县级领导干部联系点制度，定期组织包乡镇县领导深入联系点开展调查研究，指导基层党组织认真做好发展党员工作。结合“万名组织部长下基层”活动，为组织部机关所有干部建立发展党员工作联系点，结合新时期党员队伍建设需要，每月至少一次组织部机关干部深入发展党员工作联系点，有针对性地做好指导、督查工作。组织部组织科作为发展党员工作的具体负责部门，要实行工作人员包村调研制度，即组织科每位同志分别联系三个村：一个一类村、一个二类村、一个三类村，认真提炼基层发展党员工作中的经验做法，详细解剖农村发展党员过程中遇到的难点问题，为上级研究、部署发展党员工作提供一手资料。

二、夯实基础，抓好发展党员工作的“源头工程”

一是充实入党积极分子队伍。把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上，依托行业协会、流动党员管理党支部、共青团等组织，拓宽入党积极分子选人渠道，并充分利用广播、电视等新闻媒体，大力宣传各行各业优秀党员的先进事迹，提高党员在群众中的影响，努力在群众中营造“入党光荣”、“当党员光荣”的良好氛围，引导他们积极向党组织靠拢。同时，对入党积极分子实行动态管理，做到优胜劣汰，有进有出，保证入党积极分子队伍健康成长。

二是提高入党积极分子素质。结合学习贯彻党的十七届四中全会精神和深入学习实践科学发展观活动，通过培养联系人帮教、举办培训班等形式，对入党积极分子进行党的理论方针政策的教育；经常组织入党积极分子参加党内外有益的实践活动，加强对入党积极分子的培养考察，及时掌握他们的思想动态，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。工作中，注意给他们交任务、压担子，让他们在实际工作中经受考验。

三是加强党务工作者自身建设。采取召开座谈会、举办培训班等多种形式，增强基层党务工作者对发展党员工作重要性的认识，增加他们的紧迫感和使命感，使他们能够积极主动地去发现、培养和教育党员后备力量。同时，从规范发展党员工作程序、标准上对乡镇组织委员和村党组织书记进行发展党员业务知识培训，切实提高基层党务工作者发展党员工作业务水平。

三、抓住重点，不断优化全县党员队伍结构

一是着力发展青年农民党员。要着力做好35岁以下农村青年农民入党工作，做到“三个倾斜”，即向青年农民致富能手倾斜，向回乡高中毕业生、退伍军人和外出务工经商人员倾斜，向“大学生村官”倾斜。同时，采取灵活有效的方式，进一步加强对青年农民的教育培养。对思想素质较高的农村青年，做好重点培养工作，分配给他们一些群众工作，使她们在实践中早日成熟起来为，尽快加入党组织。

二是着力发展“两新”组织党员。结合统筹城乡基层党建工作，继续为“两新”组织抽派党建工作指导员，帮助“两新”组织有针对性地做好党员培养发展工作。在培养对象上，把“两新”组织中的经营管理和技术业务骨干作为重点。在培养教育方式上，根据“两新”组织生产、经营实际，采取灵活有效措施，把集中与分散、传统与现代、活动与示范等方式有机结合，并积极安排“两新”组织申请入党人和入党积极分子参与统筹城乡基层党建工作实践，增强培养教育的实效，力争在每个“两新”组织发展一名以上新党员，为构建城乡一体的基层党建工作新格局添加新的力量。

四、规范操作，确保新发展党员的质量

一是在发展程序上加以规范。严格按照《党章》规定的党员标准和《中国*******发展党员工作细则（试行）》要求发展党员，认真落实培养、教育、考察、政审、吸收、转正、审批等制度。在具体工作中，坚持个别吸收的原则，做到成熟一个，发展一个，防止在发展党员工作过程中出现降低标准、变通程序、简化手续等现象，努力使发展党员工作程序规范化和制度化。

二是在入党材料上加以规范。针对基层发展党员的档案材料参差不齐的问题，在全县统一印制使用封面标明材料目录的发展党员工作档案袋。规范《入党积极分子考察表》、《入党志愿书》的填写和支委会、支部大会、党委会记录，使入党材料内容真实、表述准确、书写清楚、归档及时。

三是严格落实公示制和备案制。严格按照全市《关于进一步规范发展党员工作公示制的意见》（组文〔2008〕71号）文件要求，对拟确定为发展对象的入党积极分子、拟吸收为预备党员的发展对象、拟转正的预备党员在一定范围内进行公示，广泛听取群众意见。同时，坚持实行发展党员备案制，对各党支部新吸收的预备党员进行严格审查把关，坚持做到“五不发展”，即培养时间不够的不发展，没有参加培训的不发展，考察有问题的不发展，材料不齐全的不发展，政审不过关的不发展，防止出现“带病入党”现象。

五、加强督查，确保发展党员各项工作落实到位

一是一月一督查。把发展党员尤其是发展青年农民党员工作，作为县委基层党建工作督导组一项重要的督导内容，每月不定期对各乡镇党委、黎阳工业集中区工委发展党员工作进行督促检查，不断总结新经验，及时发现新问题，指导各基层党委与时俱进地做好发展党员工作。

二是一季一通报。结合新发展党员备案管理工作，每季度对各基层党委发展党员情况进行一次统计分析、划类排名。对发展党员工作中表现突出的党组织进行通报表扬，对工作滞后、发展质量较差的党组织进行通报批评，并报送县委主要领导。

三是半年一小结。每半年对全县发展党员工作的基本情况、主要做法和取得的成效进行认真总结，对工作中存在的问题进行认真分析，并提出改进的意见和建议，在此基础上形成下半年度发展党员工作的目标要求和保证措施，不断提高发展党员工作整体水平。