文广局文化强市行动计划2篇

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第一篇

一、总体目标

全面贯彻落实党的十七届六中全会和省委九届三次全委（扩大）会议精神，加快推进文化强市建设，到“十二五”末，实现文化凝聚引领能力显著提升、公共文化服务体系基本建成、文化产业增加值超百亿并进入全省第一方阵的奋斗目标。

二、重大行动

（一）思想道德建设行动

坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育人民，推动科学发展观的深入贯彻落实；以社会主义核心价值体系作为思想道德建设的基础工程，进一步巩固全市人民团结奋斗的共同思想道德基础；开展集中读书月活动，推进学习型党组织建设；以“学雷锋、做好人，改陋习、提素质”为切入点，制定常态化的实施方案，促进学雷锋活动深入持久开展；建立“月评精神文明先进事迹”制度，开展“市道德模范”和“好人”评选活动，发挥先进典型引领作用；加强乡村少年宫等载体建设，推进未成年人思想道德教育；围绕诚信缺失、公德失范两大重点，突出食品行业、窗口单位和公共场所三个领域，适时实施专项教育治理行动；组织开展讨论，进一步丰富“城市精神”，提炼各县（市、区）地域精神，培育行业文化，凝聚加快发展、奋力冲刺全省第一方阵的精神力量。

（二）精神文明创建行动

强力推进“五城联创”。组建高规格的“五城联创”指挥部，加强顶层设计，注重统筹协调，力争到2015年，实现创建省级文明城市、省级卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游目的地城市的奋斗目标，并为创建国家环保模范城市奠定坚实基础。

加大文明县城创建力度。到2015年，天长市、县力争创建“全国文明县城”，凤阳县、来安县确保创建“省文明县城”，明光市、定远县力争创建“省文明县城”；定期开展县城文明指数测评，公开测评结果，促进文明创建。

深入开展农村和社区文明创建活动。到2015年，全市力争建成省级文明乡镇15个，省级文明社区30个，农村“四创”（清洁工程示范村、文明生态村、绿色小康村、移风易俗示范村）典型25个。其中，每个县（市）和南谯区至少建成省级文明乡镇2个，省级文明社区3个，农村“四创”典型3个；琅琊区建成省级文明社区4个，农村“四创”典型1个。加大国省道以上道路环境综合整治力度，提升形象。

着力提升市民文明素质。强化宣传教育，抓好市民文明言行实践、机关干部公务礼仪实践、执法部门文明执法实践、企业和经营户诚实守信实践四项活动，切实解决言行举止、服务质量、交通秩序、旅游环境等方面存在的问题，使的城市“形态”、文化“神态”、市民“仪态”内外和谐，城市活力、文明魅力进一步彰显。

（三）文化服务惠民行动

加快市、县公共文化服务设施建设。“十二五”期间，市本级建成“三馆一院”（文化馆、图书馆、博物馆、影剧院），各县（市、区）建成“两馆一场”（文化馆、图书馆、剧场）。完善农村公共文化服务体系。实现乡镇（街道）有综合文化站、文化小广场和公共电子阅览室，村有综合文化活动室、农家书屋和农民阅报栏。鼓励新华书店、农家书屋、绿色网吧“三合一”，建设“农民文化家园”，“十二五”期间力争建成15个。推进社区文化中心建设。琅琊、南谯两区新建或改造社区办公用房时要将社区文化中心同步规划、同步建设，原则上室外活动面积不少于500平方米，室内活动面积不少于200平方米。加强公共文化设施的管理与使用。全面实施公共文化场馆免费开放，创新公共文化服务运行机制，提高使用效益。丰富群众文化活动。每年组织文艺演出“进乡村、进社区、进企业、进工地、进校园”100场以上，继续办好广场纳凉晚会、周末街坊大舞台等活动，满足广大群众精神文化需求。

（四）文化招商攻坚行动

抓好项目策划。围绕文化创意、动漫游戏、文化旅游、文化装备、文化用品、演艺娱乐等重点行业，策划200个以上文化产业项目，建立市重大文化产业动态项目库，编制《市文化产业招商手册》。

开展专题推介。市里每年举办2次以上、县（市、区）每年举办1次以上文化产业专题招商推介会。同时，通过网络推介、点对点向重点投资商推介等多种形式，加强宣传推介。

加大招引力度。每个县（市、区）每年要招引5个以上文化产业项目，其中亿元以上文化产业项目1个。市科教园区、高铁站区、苏滁现代产业园、琅琊山旅游区、市经济技术开发区分别招引2个亿元以上文化产业项目。

强化项目推进。重点做好天长金牛湖文化创意产业基地、乌衣影视文化创意园、姚记扑克牌、欢乐世界文化旅游区、中能柔性光电、滨湖欢乐城、南京1912、明中都城遗址公园、来安新四军文化主题公园、星睿动漫城等在谈项目的跟踪洽谈，促进早签约、早落地；推进中华姓氏牌匾园、凤阳皇家影视基地、春淼文化建设和汇锦文化科技创意园等签约项目早开工、早建设；加快龙山文化养生基地、来安新贝发制笔城、明光启迪文具等在建项目建设，促进早建成、早投产。

建好文化产业园区。每个县（市、区）和市直有关园区要通过单独选址或建立园中园的方式，建设文化产业园区或集中区，当前重点抓好来安贝发文具产业园、天长文化用品产业园、儒林文化园、太平民俗文化园、小岗村文化园、十潭文化创意产业园以及苏滁现代产业园中的文化创意产业集聚区等重点文化园区建设。来安贝发文具产业园确保建成省级文化产业园区，争创国家级文化产业园区。

（五）文化产业培育行动

着力扶优扶强。“十二五”期间，通过申报、推荐、评审等方式，选择一批具有发展潜力的文化企业，明确发展目标，给予重点扶持，培育20个以上营业收入超亿元的文化企业；加大对具有一定产业基础的文化用品生产、文化设备生产、印刷业等行业的支持力度，促进延长产业链和产业集聚；加快推进文化与科技融合，积极引导文化企业争创省著名商标，培养一批高新技术企业；建立“上市文化企业后备资源库”，助推2家以上文化企业上市。着力非遗开发。引入市场机制，开发利用凤画、天官画等非物质文化遗产，促进形成产业。着力发展国有文化企业。积极推进组建市广电传媒产业集团和报业集团，促进市演艺公司加快发展。着力促进文化消费。打造和提升同乐坊休闲文化街区、世贸万国风情文化街、凤阳钟楼文化广场、来安文化长廊等文化消费场所；加快发展电影院线，确保“十二五”期间每个县（市、区）建成1家以上多厅星级影院。

（六）文化品牌打造行动

设立专门机构，加强对重大文化活动的统筹和谋划；加强策划和提升，更多引入市场机制，定期举办“中国农民歌会”，进一步擦亮这一国字号文化品牌；整合、包装“琅琊山庙会”、“走太平”、“来安永阳灯会”、“南谯、琅琊花灯表演”等民俗文化活动，举办中国（）民俗文化活动周，打造具有地域特色的文化品牌；积极申报争取“中国古亭文化名城”，打响以醉翁亭、丰乐亭为代表的亭文化品牌；全面提升“凤阳花鼓文化旅游节”、“来安白鹭岛生态文化旅游节”、“定远民俗文化节”、“、南谯桃文化旅游节”等区域性文化品牌的影响力，力争做到“一县一品牌”；切实做好凤阳花鼓、凤阳民歌、洪山戏等非物质文化遗产的保护和传承工作，扩大其影响。

（七）精品力作促进行动

深入挖掘醉翁文化、儒林文化、明文化、孝文化、红色文化等内涵，打造一批包括动漫、电影、电视剧等在内的文化艺术作品，通过荧屏、银幕充分展示的文化魅力；建立重大文艺创作扶持资金，支持创作一批弘扬主旋律、讴歌时代精神的文化艺术作品；加大奖励力度，鼓励文学、书法、摄影、音乐、舞蹈、美术等艺术门类创作更多在全省乃至全国产生一定影响的优秀作品，今后每个县（市、区）每年至少有1部文艺作品获省级以上奖励。

（八）文化传播能力提升行动

提升传统媒体传播能力。积极争取外国政府贷款，加快前期工作，争取“十二五”开工建设市广电中心；抓紧规划选址，尽快建设广播电视发射塔，实现传输信号全覆盖；改造建设广播电视台电视演播大厅，提高节目录制播出质量与水平；加快阅报栏建设，尽快建成城区100个党报阅报栏，到“十二五”末实现每个村有1个农民阅报栏的目标。增强新兴媒体的传播能力。创办《手机报》，提升《在线》影响力，每个县（市、区）建设1个新闻网站，打造主流网络传播阵地；加强互联网信息管理，引导传播健康向上的网络文化。

三、保障措施

（一）强化组织领导。健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作体制和工作格局，形成推动文化发展强大合力。切实把文化改革发展纳入经济社会发展总体规划，与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查。

（二）强化财政投入。认真落实公共财政对文化建设投入增幅高于同级财政经常性收入增长幅度、提高文化支出占财政支出比重等政策规定，设立文化强市（县、区）和农村文化建设专项资金并逐年增加，力争“十二五”末我市人均文化事业费高于全省平均水平。

（三）强化政策支持。全面贯彻落实国家和省已经出台的各项支持文化改革发展的政策，制定符合实际的配套政策和实施办法，特别要尽快研究制定鼓励动漫游戏、文化创意产业发展和文化产业园区建设的政策。

（四）强化人才支撑。加强宣传思想文化干部培训，每年举办2期专题培训班，提高宣传思想文化干部队伍的素质和能力。加强宣传思想文化干部与经济部门干部交流，特别要选调一些懂经济、善管理、精项目的干部充实到宣传文化部门。采取综合措施，吸引外地文化名家到滁落户创业，鼓励本地文化名人加快发展。

（五）强化考核调度。统计部门要确定专门机构和人员负责文化产业统计工作，定期文化产业统计报告，促进竞相发展；把文化强市建设纳入对县（市、区）和市直单位、各大园区目标管理和绩效考核；建立文化产业项目督查调度制度，推进重大文化产业项目落地。

文广局党性教育方案

为深入学习十七届中央纪委七次全会、省纪委九届二次全会以及即将召开的市、县纪委全会精神，教育引导全局广大党员干部牢固树立“增强政治坚定性，保持党的纯洁性”的理念，贯彻落实中共县委全发〔2012〕3号《关于在全县深入开展“增强政治坚定性，保持党的纯洁性”主题学习教育活动的通知》精神，结合我局实际，制定如下实施方案:

一、学习教育活动范围、时间及方法

（一）全体党员干部和职工。

（二）学习教育活动时间从2月1日至2月29日，为期一个月。

（三）学习教育活动要坚持推进科学发展、跨越争先相结合，与实施“十二五”规划和完成全年目标任务相结合，与解决文化广电新闻出版系统突出问题和推动重点工作相结合，与党风廉政建设和廉政风险防控管理工作相结合，与提升党员、干部个体素质相结合，采取集中学习和自学相结合，并通过召开民主生活会、领导干部讲党课、组织知识竞赛、接受正面典型教育和反面警示教育等形式，不断增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

二、指导思想

结合“科学发展观”和“创先争优”活动，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织党员干部认真学习有关文件和教育读本，加强党员干部作风建设，以清正廉洁的形象，创新理念的意识，把实现好、维护好、发展好群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，以政治的坚定性和党的纯洁性满足全县人民文化需求，促进全县文化大繁荣、大发展，在全市同行业中争先进位。

三、学习教育活动内容

学习的主要内容主包括十七届中央纪委七次全会、省九届二次全会以及即将召开的市、县纪委全会精神；市委常委、市纪委书记戴启远同志在我县主题学习教育活动上的党课报告；县委书记、县人大常委会主任盛必龙同志的讲话；县委副书记严明同志关于进一步深化机关效能建设的讲话；县委常委、县委组织部长张银广同志关于加强换届后领导班子建设的讲话；县委常委、县纪委书记孔祥宁同志关于《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党党内监督条例（试行）》的党课报告，以及县委编印的《县领导干部“增强政治坚定性，保持党的纯洁性”学习教育活动文件汇编》。

四、目的意义

通过本次学习教育活动，使本系统全体党员、干部增强“四种意识”：即：党的意识、政治意识、危机意识和责任意识；树立“四大观念”：即：组织观念、自律观念、法制观念和服务观念；大兴“四大作风”：即：密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风和批评与自我批评之风；锤炼“四颗红心”：即：感恩之心、敬畏之心、爱民之心和跨越争先之心；掌握“一个界限”：即是非界限，弄清楚能干什么、该干什么，不能干什么、不该干什么。达到深化认识、坚定信念；加强学习、提升能力；转变作风、推动工作的效果，以创新的理念引领发展，以坚强的组织保障发展，以健康的政治生态支撑发展，以精干的队伍推动发展，以高效的服务支持发展，以清廉的形象服务发展，为推动我县科学发展、跨越争先，保障和实现“市内增速争第一、省内人均进前列”的目标做出应有的贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

五、工作要求

（一）成立组织，提高认识。为切实加强对本次主题学习教育活动的组织领导，经研究，成立了局主题学习教育活动工作领导小组（文件另发），制定了实施方案。各支部也要成立相应组织，制定实施细则。要把组织开展主题学习教育活动作为一项重要政治任务，高度重视，周密部署，明确责任，务求实效。要充分认识到党员领导干部是主题教育的重点对象，要以身作则，率先垂范，要带头参加学习、带头接受教育、带头查找问题、带头整改提高，充分发挥表率和示范作用。

（二）营造浓厚氛围，推动工作开展。充分发挥政务公开栏、电视、局门户网站等主流媒体作用，采取多种形式，广泛宣传开展学习教育活动的重大意义、先进经验和取得的成效，努力营造贯彻落实“增强政治坚定性、保持党的纯洁性”要求的浓厚氛围，切实推进主题学习教育活动深入开展。围绕如何实现“市内增速争第一、省内人均进前列”开展讨论。在此基础上，认真撰写学习笔记和心得体会。

（三）结合实际，推动工作。本次主题教育活动时间紧、任务重，各单位要坚持统筹兼顾、合理安排，通过工作研讨会、民主生活会等形式，切实找准本单位存在的发展思路不清、工作目标不明、岗位责任不实、措施抓手乏力、服务观念弱化、廉政意识淡薄等影响科学发展、跨越争先的具体问题，把握切入点，攻坚突破口，着力解决问题，全面推动工作。

（四）严明纪律，确保成效。各部门要严格按照实施方案要求，在局领导小组办公室和各支部的统一安排下，认真学习、深刻领会、仔细把握，要做好学习笔记，撰写学习心得，活动结束后以支部为单位收集整理，活动办公室将对学习情况进行督查和抽查，对活动实施不力的单位和个人进行通报，并将结果与年终目标考核挂钩。