文化广播电视管理局工作计划

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年是区经济、社会事业加快发展的重要一年，也是实现三年翻一番目标的关健年，文化广播电视工作要在区委区政府的正确领导和区委宣传部的直接指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以""重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届、市委八届四次全会和区委三届三次全会精神，围绕中心，服务大局，把握导向，贴近群众，新闻宣传在坚持导向、创新形式上要有新面貌；文化工作在塑造精神、体现特色上要有新水平；事业发展在科学规划、完成实事工程上要有新推进；体制改革在以人为本、理顺机制上要有新举措；队伍建设在改进作风、提升素质上要有新提高；突出行政效能建设，提高水平，增长效益，强化管理，深化改革，为建设文化大区打下良好的基础，创造优越的文化条件。为全区的改革开放和现代化建设营造良好的社会舆论氛围，提供强大的精神动力。

一、围绕新一轮发展目标，着力提高舆论引导水平。

年新闻宣传要坚持团结鼓劲，正面宣传为主的方针，牢牢把握正确的舆论导向，紧紧围绕全区新一轮发展目标，视角下移，贴近群众，着力营造坚定信念，奋发有为，开拓创新，持续发展的舆论氛围，提高新闻宣传的吸引力、亲和力和感召力。

1．服务大局，着力做好舆论引导。深入宣传""重要思想和十六大精神，把全区已经兴起的学习贯彻""重要思想新高潮向广度拓展，向深度推进。紧紧围绕全区贯彻区委三届三次全会、区人大三届二次会议精神，全区的经济建设、招商引资和改革发展的重大举措，组织专题报道，宣传全区上下围绕奋斗目标，真抓实干的新思路、新举措、新力度、新成果。要集中宣传一批改革发展的先进典型，及时反映全区重点工程实事工程的建设进展，做好功能定位、改革发展成果成效、农村思想道德建设、村级经济改革、河道专项整治、紫竹园区建设、志愿者活动等重大题材的宣传报道。精心组织好区"两会"、建国55周年等节庆、纪念日的宣传报道，做好学习型城区创建、"与文明同行"、区第三届艺术节、运动会的宣传报道；做好区创建国家生态城区、国家健康城区、科技进步先进城区、打造文化大区坚实基础的宣传报道。通过强有力的舆论引导，展示发展成就，营造昂扬向上氛围，推动经济建设和社会事业全面发展。

2．坚持"三贴近"，全面提升新闻宣传质量。"贴近实际，贴近生活，贴近群众"是新闻宣传增强针对性、实效性和吸引力、感染力的根本实现途径。年广播电视要更多地展示改革开放和现代化建设的新成就，把镜头和话筒更多地对准观众，用群众熟悉的语言和喜闻乐见的形式报道群众实际生活中具有新闻价值的事情，组织记者深入实际，深入群众，反映改革开放和现代化建设的火热生活。新闻节目要对"三贴近"报道作出相对明确的量化要求，建立奖惩措施，举办"好新闻"比赛。要加强与中央和市台的协作和联系，提高广播电视新闻在中央台、市级台的录用播出率和获奖率，组织更多的专题节目参加海外播出，扩大的吸引力和知名度，提升广播电视的质量和水准。

3．创新形式，不断增强广播电视传播效果。要以体制和机制创新为重点，深化广播电视新闻宣传的改革工作，进一步创新宣传报道形式，积极探索广播电视新闻宣传工作的新规律、新途径、新举措。进一步改进会议报道和突发事件的宣传报道，加强和改进舆论监督、热点引导和典型宣传工作，充分发挥广播电视的桥梁作用。推出新的栏目和新的节目主持人，加强新闻的滚动报道、现场报道、参与互动、信息服务等功能，增强时效性和信息量。要进一步把握栏目定位，注重栏目设计和节目选题、策划和表现手法，丰富栏目内涵，优化节目质量，办好特色栏目，满足受众需要。要进一步完善创优激励机制，健全节目考评制度，把节目创优工作与个人经济利益、职称评聘相结合。要丰富荧屏声频，精心包装节目，尝试新的报道运作方式，积极做好重大活动、专项工作集中宣传和前期导视宣传，认真做好优秀影视剧的内容介绍和收视指南的宣传包装工作。

二、发挥文化教育功能，创造良好的文化条件。

今年是建国55周年，我区要举办第三届艺术节，我们要抓住契机，精心组织好艺术节活动，通过抓好作品创作，培育特色品牌，发挥文化教育功能，加强文化市场管理，不断丰富群众精神文化生活，提高人民群众整体素质。

1．突出主题，精心举办区第三届艺术节。第三届艺术节是新一届区委区政府首次举办的文化艺术盛会，又恰逢国庆55周年。要以弘扬民族优秀文化，丰富广大人民群众文化生活为目标，通过组织形式多样、新颖独特、丰富多彩活动来展示区经济社会发展、改革开放成就、人民生活质量提高和文化繁荣的成果。艺术节以推出优秀文艺作品为主，举办和引进优秀剧目和艺术展览，组织社区文化周和经典电视展映展播周活动。要以一流的水准，灵活的机制，高效的作风，把艺术节办成展示区经济发展实力，文化艺术百花盛开，人民踊跃参与的盛会。

2．抓住重点，培育特色文化品牌和发挥文化的教育功能。要化大力气，有重点地培育和推出区特色文化项目和镇、街道文化特色品牌，争取参加市艺术之乡评比。召开创作工作会议，扶持和推出一批优秀文艺作品；围绕经济建设和各项事业发展，继续抓好精品工程建设和各门类、各层次文艺作品创作。要加强艺术作品库的建设，汇集出版区近年来优秀器乐创作作品，区优秀书画作品集。要积极发挥图书馆知识导航和博物馆历史文化宣传作用和教育功能，推动学习型城区创建，开展电影进社区活动。要重视基层文艺队伍文化活动的培训和管理，加强对民乐团、艺术团、区合唱团的组织管理，进一步完善现有团队的建制和管理；筹备成立区青少年合唱团，组织开展与外区、外省市和国际友好城市的文化交流演出。坚持做好基层文化建设的分类指导，深入基层，扶植帮助，提高基层文化活动的质量。

3．强化监管，建设健康繁荣有序的文化市场。要进一步完善机制，强化对全区文化娱乐场所的监督管理，特别是对网吧、音像和演出市场的管理。加强对经营者的法律法规的培训教育，重视对各类举报的查处，深入开展"扫黄""打非"活动，加大对全区文化娱乐场所、出版物市场、网络游戏机经营场所的检查力度，明确责任，加强考核，健全横向到边，纵向到底的工作网络。要注重繁荣和发展娱乐休闲业，积极引进层次高，对地区文化有推进作用，群众业余文化迫切需求的娱乐文化项目，推动和促进文化市场建设。

三、从制定规划、建设实事工程着手，推进文广事业持续全面发展。

年区委区政府要制定全区文化广播电视发展规划，召开全区文化广播电视工作会议，制订出台一批文化广播电视的政策措施，并把全区有线电视双向网络改造列入政府实事工程，我们要牢牢抓住这个契机，通过制订科学的发展规划、优质高效完成政府实事工程、启动文化建设设施、加快广播电视设施的更新改造、推动数字化建设等工作来扎实推进文广事业的持续健康稳步发展。

1．制订区文化发展规划和政策措施。认真学习中央和市有关加强文化建设的法规政策，在去年区委区府组织的《优化人文环境，打造文化大区坚实基础》课题调研基础上，制定年-2010年区文广发展规划，结合区规划修改调整的情况制定年--2010年区文化市场和文化产业发展规划，制定区《关于进一步加强基层文化建设的意见》等一批规范性文件和政策措施。对区，镇、街道和村、居委图书馆（室）、文化站（室）设施的新建和扩建，投资文化主体、机制等的完善，文化人才引进和使用等提出意见和要求。尽快启动特色的标志性文化设施建设，挖掘和发挥博物馆、张充仁纪念馆等文化场馆的功能和作用，同时也要扶植和支持帮助社会力量，建设一批民间美术馆、艺术馆和博物馆。

2．优质高效守时完成有线电视双向网络改造工程。今年15万户有线电视双向网络改造列为区政府实事工程，要按照"创优、守时、保质"要求和经得起使用、经得起检验、经得起发展的目标，通过深入细致的宣传，扎实有效的管理，节俭规范的运作来确保工程的施工建设，要紧紧抓住网络改造这个广播电视第二次创业发展的大好机遇，高质量、高标准地完成这项造福于民的实事工程，为广播电视进一步发展打下扎实基础，早日形成全区统一的有线电视双向网络，让全区市民在享受高清晰、互动、数字电视上得到更多的实惠。

3．加快广播电视设备更新改造，推进数字化建设。今年要加快广播电视播出传输设备的更新，努力提升广播电视设备技术含量，加强与市文广局技术中心的联系、沟通、合作，加大数字化建设的力度，为全区人民收看更清晰的广播电视节目，提供扎实有效的服务。要不断拓展有线电视双向网络的新业务，集中精力抓好政务网二期工程、教育网的功能开发、卫生网的启动等一批网络工程建设，为推进全区信息化建设、数字电视和电子商务，发展广播电视事业夯实基础。要加大安全传输、安全播出的力度，继续按照国家广电总局和市文广局的要求，完善应急预案，加强对全区有线电视传输网络的巡查防范，加大安全传输畅通的管理力度。

四、深化文广体制改革工作，加大行政效能建设力度。

今年，文化广播电视体制改革要按照事业发展和产业发展的要求和区深化改革、加快发展的形势，进一步理顺机制，不断推进文广事业持续稳步发展。

1．理顺体制，深化内部改革。要深化内部体制改革，在建立完善广播电视台事业机构的基础上，进一步规范和理顺公益性文化事业单位管理体制，进一步理顺有线电视中心和各镇有线电视管理站的体制，进一步理顺和规范影剧联动、资源整合的体制，力求扩大服务范围，增强社会效益，使公益性文化阵地面向基层、面向群众。要按照区政府的总体部署，清理、取消一批审批事项，扩大"告知承诺"试点范围，区级审批事项原则上都要实施"告知承诺"制，进一步完善演出市场申报核准制，坚决取消不合理收费。

2．加强监督，提高行政效能。要在进一步完善政务公示制、岗位责任制、服务承诺制等机制基础上，加强监督管理，完善和优化"文化市场监督员"、"广播电视监督员"、"有线网络监督员"三支队伍建设，加大社会监督检查力度，形成日常监管机制，不断强化行政效能建设，保证高效能高效率地完成工作目标和任务。继续办好"文广"服务窗口，一切为民着想，提倡人性化服务，尝试延长服务时间，扩大服务范围，公开公平公正办事，做到零违纪、零超时、零投诉。

3．强化责任，严格目标管理。要进一步明确岗位目标责任，在局机关职能科室和全局各单位建立起工作目标责任制，明确职责，落实到人。要加强考核检查，明确完成的时间节点，建立检查督促管理机制。要落实责任追究制，以严格的措施，保证各项规章制度的执行。要完善各项工作保障制度，优化资源配置，合理配备人员，加强财务管理、人事管理、资产管理、安全管理，确保文广事业长足发展。

五、加强教育培训和素质提升，着力抓好文广队伍建设。

贯彻全国宣传思想工作会议精神，新一年文广队伍建设要以提高整体素质为着力点，区分层次，加强教育培训，加大人才培养和引进力度，努力造就一支政治强、业务精、作风正、纪律严的文广从业人员队伍。

1．区分层次，强化教育培训。加强干部队伍建设。要组织全局干部认真学习贯彻""重要思想，增强干部改革发展、创新的意识；加强机关公务员队伍和行政执法、为民服务队伍的建设，通过法律、法规和业务知识培训，提高依法行政，为民办实事的能力，提高服务质量和服务水平；要抓好文化创作人员、新闻从业人员的政治思想和业务培训，在新闻从业人员中开展""重要思想、马克思主义新闻观、职业精神和职业道德三项教育活动，牢固树立服务中心服务大局的意识，不断提高思想政治素质、业务素质和职业道德素质。

2．健全机制，培育引进人才。要完善干部职工培训机制、激励机制和保障机制。按照局干部职工培训规划，确保每年有30%干部职工接受新知识新技能培训。积极引进优秀专业人才，特别是经营管理人才、高新技术人才、宣传策划人才、采编播复合型人才和文艺创作人才，着力构筑文广人才高地，增强文广事业活力。

3．加强监察，提高综合素质。改进工作作风，加强行政监察，从提高文广从业人员公仆意识、大局意识、责任意识和忧患意识入手，加强勤政廉政建设，努力发扬追求卓越，争创一流；实事求是，开拓创新；奋发有为，勇于奉献的精神，不断增强做好文广工作的责任感、使命感、紧迫感，建设一支素质高、能力强、作风好的队伍，担负起区委区政府赋予我们当前的使命和责任。