广电工作计划三

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2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是举办北京奥运会的喜庆之年，也是我市贯彻市委十届四次全会精神、实现“五年大跨越”目标的决胜之年。做好今年的广播电视工作，对于促进全市经济社会发展和精神文明建设，具有十分重要的意义。

2008年全市广播电视工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大精神和市委十届四次全会精神，服务中心引舆论、壮大产业强实力、深化管理增效益、勤廉从政塑形象，抓住广电中心南迁契机，推进广电事业实现新跨越。主要目标任务是：广播、电视在省台用稿（片）各80条以上，在中央台用稿（片）各10条以上，年度节目创优获泰州市一等奖各3个、省政府奖各2个。有线电视新增入户8950户，力争11300户。广播电视广告经营创收确保1650万元，力争2000万元以上。全系统总收入力争达到6200万元。实施广电中心南迁工程，力争7月1日前整体搬入新址办公，向建党87周年献礼。开展和谐广电建设，重新争创文明单位和机关作风建设十佳单位，所有科室、中心进入“四好”科室行列，争取有2-3个广电站进入人民满意基层站（所）行列。

（一）深入贯彻十七大精神，落实科学发展观，为实现广电事业新跨越提供精神动力和政治保证

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。学习、宣传、贯彻党的十七大精神，是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务。广播电视作为党的宣传思想阵地和文化事业的重要组成部分，认真贯彻十七大精神是广电系统的首要任务。

一是强化理论武装。十七大提出了一系列新理论、新观点、新思想、新论断，是马克思主义中国化的最新成果，是指导我们新实践的理论法宝。高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚持中国特色社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系是十七大的核心内容，是十七大精神的灵魂。科学发展观是十七大的重大理论创新，是指导全党全国工作的重大战略思想。要在全局上下兴起学习贯彻十七大精神的热潮，认真研读十七大报告和党章，在系统学习上下功夫，在加深理解上下功夫，全面准确地把握十七大的精神实质，增强党性原则和理论修养，学有所获、学有所悟、学以致用，用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

二是增强发展信心。党的十七大提出了全面建设小康社会奋斗目标的新要求，到2020年，实现人均国内生产总值比2000年翻两番。市委十届四次全会提出了在苏中率先建成全面小康社会、追赶苏南“第二梯队”、融入苏南经济板块的奋斗目标。全国和全市两个奋斗目标充分表明，今后10年是我市经济社会大发展、大跨越的战略机遇期，广播电视作为文化产业和社会事业的重要组成部分，也必然迎来发展的春天，前景美好、前途光明。因此，我们将进一步解放思想、更新观念，用发展的眼光看问题、定思路，破除因循守旧、固步自封、墨守陈规的保守思想，把发展的速度放快一点，把发展的目标抬高一点，把发展的质态调优一点，把发展的眼界放宽一点，在宏观发展的框架下考虑微观发展，做到统揽全局、着眼长远、心中有底，增强发展的信心和勇气。

三是构建和谐广电。广电是个大家庭，家和万事兴。和谐出力量、和谐出人才、和谐出形象。首先是工作和谐，做到上下同心、上下同欲，思想合心、行动合力，齐拉一根绳、心往一处想、劲往一处使、汗往一处流，形成聚精会神搞建设、凝心聚力谋发展的工作格局。其次是人际关系和谐，倡导同事之间、上下左右之间学会互相关心、互相信任、互相体谅，求大同存小异，大事讲原则、小事讲风格，努力形成“互拉袖子多提醒、互传经验共提高、互相关心同进步”的和谐人际关系。再次是人的内心和谐，帮助员工确立正确的世界观、人生观、价值观和利益观，培养员工知足、感恩、达观的“阳光心态”。

四是保持清正廉洁。十七大报告明确指出，党与腐败“水火不相容”，表明了党同腐败作斗争的坚决态度。广电是座文化园林，人文素质、道德操守、法纪准绳理应比其它部门胜出一筹。从系统内发生的案件中吸取教训，深刻反思，警钟常鸣，倡导明明白白干事、清清白白做人、堂堂正正处世。强化南迁工程监督，在工程施工、材料设备采购等方面公开透明、严格把关，做到“建成一项形象工程，树起一座廉洁丰碑”。

（二）突出工作重点，狠抓关键环节，确保全年各项目标任务圆满完成

2008年的广播电视工作具有大事喜事多、目标任务重、工作压力大的特点，又适逢广电中心南迁，工作的艰巨性、复杂性、不可预测性将是全所未有的。因此，我们在思想上有充分准备，措施上扎实有效，作风上雷厉风行，继续发扬肯吃苦、不畏难的精神，勇于开拓，克难求进，确保全年各项目标任务的实现。

一是以贯彻十七大为主线，打响“三大战役”，营造宣传强势。党的十七大精神是全面推进党和国家事业发展的行动指南。今年将迎来学习贯彻十七大精神的新热潮，贯彻十七大精神的宣传仍然是今年新闻宣传工作的主线。广播电视将充分发挥自身的特点和优势，以敏锐的政治责任感和历史使命感，超前谋划、精心组织，有计划、有步骤地推出专题系列报道，形成规模、形成声势、掀起热潮，在全市营造万众一心谋发展、昂首阔步奔小康的舆论氛围。同时，今年还有全国“两会”、奥运会、庆祝改革开放30周年和建国60周年三件大事喜事。全国“两会”涉及中央机构换届，政治敏感度高，导向问题至关重要；奥运会在我国首次举办，举世瞩目；庆祝改革开放30周年和建国60周年活动丰富，意义深远。我们将提前策划、开辟专栏、明确专人，适时推出有质量、有深度、有影响的大型报道，打响三大宣传战役，形成此起彼伏、高潮迭起的宣传声势。突出“五年大跨越”这个主题，做好围绕中心、服务大局的宣传，制订方案、落实责任，推出一批以盘点成果、展示变化为主要内容的系列报道，以事实说话、用数据对比、请群众感言，全方位、多角度地反映5年来我市经济社会发展取得的辉煌成就，鼓舞人心、凝聚力量、激励斗志。五年实现大跨越是一个了不起的成就，是我市落实科学发展观的生动实践，这在全省、乃至全国也不多见。我们将从大跨越中挖掘素材、总结经验、精心包装、着力打磨、做足文章，形成典型宣传推介出去，塑造靖江新形象，体现靖江新活力，打好外宣“靖江牌”。

二是以“三贴近”为追求，优化节目形态，扩大声屏影响。现在是“内容为王”的时代，媒体之间的竞争，实际上是内容之争。只有不断地推陈出新、革新形式、丰富内容，才能满足受众的需求。2008年广播电视推出了新版节目。广播新闻保留原来的基本构架，对整点新闻进行了重新定位，强调新闻时效，增加单位时间的信息量，展现广播新闻的强大优势；广播专题增设戏曲、音乐、电影、谈话类节目，整合了部分听众审美疲劳的老节目；开通了“太平洋广场直播室”，主持人每晚到直播室主持点歌直播节目，扩大了广播的影响。电视对三个频道及其主要栏目进行了重新定位，新闻综合频道彰显政治色彩，将《靖江新闻》定位为时政类新闻节目，生活服务频道凸现生活气息，将《天天关注》定位为纯民生类新闻节目，增加了四档自办经济信息类节目，同时对频道宣传片、栏目片头片尾进行了重新包装，整体显得大气、时尚、明快、新颖。新版节目推出后，社会反响普遍较好，达到了改版效果。下一步注重吸收受众意见，不断充实完善，放大改版效应，扩大改版影响。新闻节目进一步丰富内涵，拓展外延，多推出解读性报道和系列报道，深刻挖掘事件的成因，提供前景预测，展示新闻背景，让受众既了解一般信息，又掌握新闻原由，增加节目的深度；加大民生新闻的播出份额，把视角伸向基层，把镜头对准百姓，把体现党的意志与反映人民心声有机结合起来，使新闻报道更能反映社会生活本质。专题节目体现人文关怀，突出服务性、知识性、互动性，真正成为受众日常生活的帮手、沟通协调的桥梁、释疑解惑的益友。

三是以户户通为方向，挖掘网络潜力，提高入户水平。经过近几年的艰辛努力，我市有线电视入户水平有了显著提高，已经超过全省“有线电视户户通先进市”的评定标准。但这只是概念上的户户通，离真正意义上的户户通仍有差距，还有潜力可挖。今年我市有线电视发展的目标是入户总数达到17万户以上，门樘入户率达到100%以上，实现行业统计上的户户通。策应全市沿江开发和城市建设，主动与市规划、建设部门对接沟通，根据全市开发和建设总体规划，制订网络拆迁和改造计划，增强工作的预见性、主动性和可行性，避免无效投资、重复投资。加大现有网络的更新改造力度，农村着重对老网络进行逐步更新，加大光纤的使用率，增加光节点的密度；城区结合城中村改造和小区建设，整合网络资源，提升网络性能，采用双向网络结构敷设，力争做到有线广播、有线电视、广电宽带“三入户、三覆盖”。以南迁工程为契机，进一步整合设备资源，优化业务流程，推进广播电视数字化、信息化、自动化改造，对于必须添置的设备毫不吝啬，对于可以利用的设备修旧利废，促进全局设备运行质态有明显改善。

四是以市场化为导向，注重经营创新，保持创收增长。广告是市场经济的产物，广告经营要面向市场，遵循市场规律。我们将创新广告经营思维，进一步解放思想、更新观念、敢闯敢试，跳出条条框框，重新审视经营理念，使运作的机制更加灵活，符合市场经济的需要。按照行业分类经营的思路，积极构建广告行业管理者与业务联系人的经营管理网络，通过广告竞标、时段竞标、业务员认标等形式，创新管理手段。牢牢把握靖江“以港兴市、港城相依”发展战略给靖江的经济和城市发展带来的机遇，进一步增强服务意识，在服务中求得广告经营的增长。办好改版后的《都市前沿》、《我爱我家》、《车行天下》、《开心美食》、《健康有约》等经济信息类节目，利用声屏媒体的优势，精心策划、巧妙运作，把房产、家居、家装、车市、餐饮、保健等靖江热点商业进一步炒热，有针对性地激活广告市场，把“蛋糕”做大。拓展创收平台和经营渠道，跟踪探讨网络媒体快速发展形势下广电广告经营的新思路，办好电视购物频道等新的创收载体和阵地，培植新的经济增长点。继续按照活动“搭台”、广告“唱戏”的思路，全年策划4-5个有规模、有影响的大型社会宣传活动，在提升媒体形象的同时，取得较好的经济效益和社会效益。加大外地广告市场的开拓力度，增强与兄弟县市媒体的互联互动，利用靖江连接苏南苏北的区位优势，把外地广告吸引进来，提高外地广告在创收总量中的比重。

五是以顺利南迁为目标，严抓工程质量，推进跨越发展。南迁工程在完成前期论证、规划、设计和招标等工作的基础上，接下来将进入工程的第四阶段，也是最重要、最复杂、最关键的阶段——施工阶段，这个阶段工作的好坏，直接关系到南迁能否如期进行，关系到今后能否正常运转。我局将会同聘请的监理人员，加强对工程建设每一道工序的监管，把好进材关、质量关、价格关；对隐蔽性工程的施工，我局工作人员全程参与、全程监督。专业用房的改造建设按照行业标准，确保声学、光学、屏蔽等专业参数达到指标、符合规范。科学合理地安排好施工流程，制订好施工方案，把好工程进度关，力争7月1日前顺利搬迁。

（三）深化各项管理，提升队伍素质，以崭新风貌重塑广电形象

管理出效益，管理出形象。我局现行的管理体系比较健全，涵盖了广播电视工作的方方面面，但形势在发展、时代在进步，新情况、新问题、新矛盾不断涌现，需要我们及时发现问题、完善制度、强化执行，把各项管理引向深入、把各项制度落到实处。

一是严格社会管理。社会管理是法律法规赋予广电部门的职责，也是广播电视执政为民的重要体现。严把地面卫星接收设施安装的审查、审核关，对非法安装接收设施的行为，依法从速从严查处。加强对互联网等信息网络以及户外电子屏传播视听节目的监管，对非法传播视听节目的行为一律取缔。继续加大《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》的宣传力度，加大对私拉乱接的查处力度，重点清理整顿集团用户，坚决取缔无证户，清理欠款户，杜绝人情户，维护有线电视的市场秩序。

二是规范用工管理。为贯彻新实施的《劳动合同法》，与全系统临时工统一签订了非全日制劳动用工合同。下一步将出台《规范劳动用工管理的实施意见》，对劳动用工进一步规范。按照“定量、定员、定岗”的原则，以工作任务核定用工人数，彻底改变人员臃肿、人浮于事和个别部门、镇站“临时工干、正式工看”的不合理现象。按照“依法、择优、自愿”的原则，对现行使用的非全日制用工人员进行清理，对超过一定年龄的人员统一依法清退；对于年龄、学历、技能、身体及综合素质等符合使用条件的，本人自愿，与其签订正式劳动用工合同，并按规定缴纳“五险”；按照“分类使用、区别对待”的原则，对于以完成某项工作任务为主的岗位，继续签订非全日制用工合同，并按标准支付报酬。

三是统筹财务管理。调整广电站财务管理体制，制订印发了《广电站财务管理暂行规定》，实行收支“两条线”和报账制。在广电站设立“收入账户”与“支出账户”两个账户，从“收入账户”拨款到“支出账户”需填写申请单，经局审核批准后拨款；所有支出由广电站编制“报账单”，每月到局报结一次。加强对办公经费、专项经费和二次考核经费的管理，加强审核力度，严格把关、顶真碰硬，确保全局各类财务经济活动处于严密监管之下，严禁乱开口子、乱发票子。

四是健全器材管理。制订印发了《广播电视设备器材采购及管线工程建设管理暂行规定》，按照公开、公平、公正、质优价廉的原则，对设备器材采购和管线工程招议标的方式、程序以及管理、结算等环节进一步细化，设备器材扎口采购，管线工程扎口管理，每年组织一次招议标活动，确定下一年度的设备器材供应商和管线工程承包商，做到使用与采购、承办与决策分离，以质定材，论价选商，从源头上堵塞漏洞，防范和杜绝商业贿赂行为的再发生。

五是加强安全管理。安全播出是广播电视的首要政治任务，尤其是今年实施广电中心南迁，安全播出显得尤为重要。按照“不间断、高质量、既经济、又安全”的技术维护总方针，做好机房搬迁、光缆割接、设备调试期间的安优播出。加强技术口与宣传口的衔接，优化播出环节中的流程，强化网络巡查和片区管理，落实应急预案和措施，坚决防范“”等敌对势力的攻击和破坏。进一步加强安全教育，提高全员安全意识，完善安全管理网络，落实安全生产责任制，真正把安全生产的各项制度和措施落实到位。

六是深化队伍管理。事业要兴旺，关键在队伍；工作上台阶，关键靠人才。由于历史原因，我们的队伍存在人员多、人才少的客观现状，能够“拉得出、打得响”、独当一面的为数不多。因此，将在全局实施青年人才培训工程，制订详细的培训计划，加大人力、财力投入，通过鼓励自学、全员轮训、岗位培训、“请进来、送出去”等方式，全面提高干部职工的专业水平和专业技能，在全局营造“好学上进、钻研业务”的良好学风。发挥工会、团委、妇委会等群团组织的积极作用，经常开展各类文体活动，丰富职工业余文化生活，陶冶情操，培养健康情趣。加强作风和行风建设，把服务意识贯穿到广播电视各项工作之中，机关为一线服务、后道为前道服务、全局为社会服务，以优质的服务取信于民，获得社会的回报，赢得群众的支持，重树广电部门良好的社会形象。