地税机关政务公开工作要点

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2012年，全市地税系统政务公开工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，按照省地税局和市政府政务公开工作部署，以服务管理转型升级、监督行政执法权力为主线，着力保障纳税人知情权，着力推进行政权力公开透明运行，不断提升政务公开的能力和水平，为“科学发展、全面转型、加速崛起、兴亳富民”营造良好环境。主要做好以下工作：

一、公开重点

（一）加强税收执法权的公开

按照职权法定、权责一致要求，继续清理、审核行政权力，完善行政职权目录和行政职权流程图，并及时通过有效载体向社会。加强对税收规范性文件的评估、检查和清理，并按程序向纳税人公布，确保涉及纳税人利益和权益的政务公开事项落实到位。对社会关注的个体税负评定，实行微机参数定税制度，严格按照业户自报、典型调查、定额核定、张榜公布等程序，公开操作，公平税负。

（二）加强纳税人权利义务的公开

通过多种载体和途径，加强《国家税务总局关于纳税人权利与义务的公告》的宣传解读，向纳税人明确其享有的知情权、保密权、税收监督权等14项法律法规赋予的权利，负有的税务登记、按时缴纳税款、依法接受检查等10项义务，帮助企业及时、准确完成纳税事宜，维护纳税人合法权益。

（三）加强税收法律法规的公开

通过多种途径和形式，广泛宣传党中央、国务院和省委、省政府关于税收工作的方针政策和决策部署。以税收宣传月活动为载体，大力宣传税收法律法规和政策规定。

（四）加强税收优惠政策的公开

主动公开支持高新技术企业发展、促进文化体制改革、扶持下岗再就业等税收优惠政策，以及国家新出台的结构性减税政策，确保各项税收优惠政策执行到位。进一步梳理公布支持皖北地区加快发展的税收政策，收集汇编支持“凤还巢”企业发展税收优惠政策，增强投资的政策吸引力。

（五）加强行政决策的公开

按照“公开是原则，不公开是例外”的信息公开条例要求，坚持依法科学民主决策，着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制。充分吸取基层意见和建议，逐步扩大行政决策公开的领域和范围。严格执行重大涉税事项集体审理制度，确保执法公开、公正与公平。大力推进网络问政，加强与市政府网的联络沟通，形成限时回复、及时答复、定时研复的网络留言落实机制，及时回应社会各界对税收工作的关切。建立重大决策跟踪反馈和风险评估机制，实现决策权与决策责任的统一，推进依法科学民主决策。建立健全政府信息公开配套制度和实施办法。

（六）加强基层财务的公开

按照“选择试点、逐步推广、总结经验、稳步推进”的原则，开展基层分局财务公开试点工作，加强对试点基层分局财务公开工作的督促检查和业务指导，及时总结经验，研究、解决存在的问题，为推进财务公开工作奠定坚实基础。规范公开范围、公开形式、公开程序等，建立健全财务公开工作机制，逐步完善财务信息主动公开工作机制、依申请公开受理机制和信息保密审查机制。

（七）加强行政审批的公开

全面公开政务服务中心地税窗口职能、权限和工作流程，凡是能够进入政务服务中心窗口办理的涉税审批和服务事项，全部进入。深入推进涉税行政审批制度改革，依法依规精简审批项目，减化审批环节。推进限时审批，在落实好原时限规定的同时，通过优化审批流程等途径，进一步缩短审批时间。

二、公开载体

（八）依托办税服务厅公开

开展标准化办税服务厅建设工作，逐步统一规范办税规程和流程，完善办税服务厅功能，方便纳税人查询涉税资料，统一涉税受理、审理、审批内容、时限、程序等。推进涉税事项“同城通办”，推进与国税部门服务资源整合和信息资源共享，探索共享实体办税服务厅、共建网上办税服务厅、共驻政务大厅、相互委托代征等多种形式的联合办税。完善限时办结制、延时服务制、预约办税制、窗口工作责任制、业务骨干带班制、行政领导抽查制等制度，发挥办税服务厅政务公开主渠道作用。

（九）依托互联网站公开

以纳税人需求为导向，以服务纳税人为宗旨，积极推进地税网站建设，向社会公众和广大纳税人提供快捷、高效的涉税咨询和服务。对照总局《税务网站内容与界面规范（试行）》要求，对门户网站重新规划，完成网站标识、栏目、设计等方面的改版升级工作，及时更新维护公开内容。设置网上办税便民功能，方便纳税人办理网上申报、发票真伪查询、纳税咨询和行政审批办理情况查询等。

（十）依托12366纳税服务热线公开

12366纳税服务热线是税务部门接受咨询、公开法规政策和办税程序的重要载体。完善咨询热点问题定期收集和报送制度，完善自动语音查询、人工接听、投诉举报、短信发送等功能，减少咨询环节，提高热线服务水平。

（十一）依托征纳互动公开

继续开展市政府门户网站在线访谈、新闻会、税企座谈会等活动，介绍与广大纳税人以及百姓生活最为密切的涉税政策和规定，解答涉税咨询提问，征求政务公开工作意见和建议。实行“一对一”联络服务制度，送政策上门。举办专题辅导班，有针对性地进行税收政策辅导和解读。

三、公开要求

（十二）强化社会评议

通过门户网站、政府信息公开网站、问卷调查等渠道和形式，进行政务公开工作社会满意度测评，将测评结果作为政务公开工作考核评价重要依据。加强与政风评议机构、投诉受理机构的联系沟通，掌握对地税政府信息公开工作的意见，促进工作改进。广泛征求纳税人对政务公开工作的意见和建议，提出改进措施。

（十三）强化制度执行

全面梳理和审查政府信息公开制度，在此基础上及时补缺补差，并针对制度执行中出现的新情况、新问题，不断完善制度和规定，形成覆盖全面、内容完整、相互衔接、易于操作的制度体系。制定制度落实流程，确定岗位职责，明确投诉举报方式。明确制度落实评价指标，畅通社会评价渠道，把制度以及配套措施的落实情况，作为政府信息公开社会评价工作的主要内容。

（十四）强化督查考核

将政务公开工作列入年度工作要点，定期开展日常考核和效能监察，对各县区局和局属各单位工作执行情况进行考评。对各级地税机关税收执法、行政管理等情况进行督查，确保涉及纳税人利益和权益的公开事项落实到位。