地税局工作计划

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编者按：本文主要从全力以赴组织税费收入，确保收入持续稳步增长；继续夯实管理基础，努力提高科学化、专业化、精细化管理水平；更加重视纳税服务，构建和谐征纳体系；提升依法治税水平，营造良好税收法治环境；加大信息化建设力度，提高信息化应用水平；加强队伍建设，始终注重党风廉政建设工作，提高干部整体素质；加强社会治安综合治理工作进行讲述。其中，主要包括：按季开好收入形势分析调度会，切实加强税源预测管理、做好大企业税收征管工作、着力做好煤炭价格调节基金征收工作、继续优化完善岗责体系、突出重点税源控管、加强煤炭税收的行业管理、提高单税种管理水平、切实加强发票基础管理，强化以票控税、拓宽纳税服务渠道、巩固税收执法监督机制、整顿和规范税收秩序、加强税收宣传教育、继续提高数据质量、在注重干部素质教育上下功夫、在注重领导班子建设上下功夫、在注重组织文化建设上下功夫、注重在反腐倡廉建设上下功夫、做好信访工作、加大工作力度，继续做好系统内单位的平安创建工作等，具体材料请详见：

**年，我局在继续抓好落实的同时，根据新形势和新任务的要求，继续以科学发展观为指导，以奋发有为的精神状态，以锐意进取的实际行动，确保完成和超额完成全年工作任务。重点将抓好以下几项工作：

（一）全力以赴组织税费收入，确保收入持续稳步增长

1、毫不动摇地坚决贯彻执行组织收入“三不一尽”原则，坚持向税源要税收、向管理要税收、向政策要税收、向落实要税收，力求做到政策明、底数清、管理严。

2.按季开好收入形势分析调度会，切实加强税源预测管理。一是提高重点税源的分析功能，应用基础信息表中的原始数据做为参考依据，分析重点企业各项经济运行指标和税收收入变动情况。二是深入基层一线开展税源调查，定期掌握新建续建重点建设项目税源变化状况。三是积极开展跨部门信息交流与共享，建立与有关主要经济部门的信息交换制度，强化相关数据的分析应用功能。

3.做好大企业税收征管工作。重点对**发电有限公司、**发电有限公司、**电厂和**pvc有限责任公司等大企业实行重点税源控管，在属地管理的基础上，以大企业税源管理为突破口，实行户籍式、专人监控管理，实现源泉控管。

4.加强税源预测和监控管理，拟成立税源评估领导小组，专司对全旗重点税源、新增税源（新建投资项目）、续建工程等税源进行全部清理和普查，并实行户籍式、专人跟踪管理。

5.着力做好煤炭价格调节基金征收工作。一是要建立健全各项规章制度，细化工作职责，规范工作流程，明确征收责任，做到依法征收，应收尽收。二是采取切实有效的措施，加大宣传力度，让缴费人真正理解政策，提高企业依法缴费的自觉性和主动性，争取社会各界的理解和支持，营造良好的征收环境。三是要主动加强与相关部门的联系和沟通，及时反馈情况，积极处理征收中遇到的问题和矛盾，并及时将情况向上级反映。

6.牢固树立税费并重思想。巩固和发挥地税机关作为社会保险费征缴主体的地位和作用，加强社保费、政府基金和社会事业费的征缴，做到税费收入同征、同管、同检查。

（二）继续夯实管理基础，努力提高科学化、专业化、精细化管理水平

一是继续优化完善岗责体系。改革规范内设机构、重组业务流程、整合人力资源，建立健全税务机关内部的信息沟通衔接机制，协调配合机制和监督机制，落实管户，明确责任，分解任务，提高征管质量，降低税收成本。

二是突出重点税源控管。在属地管理的基础上，以大企业（包括达电等）和税源的管理为突破口，推进专业化管理，依托数据大集中系统的信息支持作用，完善重点税源监控体系，完善同房管局对接联网的房地产税收征缴一体化工作，协调同国土局的对接业务，努力实现先税后证。优化税收服务，进一步提高重点税源企业的管理能力。

三是加强煤炭税收的行业管理。要深入到煤矿了解企业的生产经营情况，特别对产煤量、销煤量、成本、利润、价格等要全面掌握，严格监控，同时要完善所得税汇算和申报缴纳制度，帮助企业建帐建制，确保纳税资料的真实可靠。

四是提高单税种管理水平。扩大代征代扣代缴面，强化对个人所得税的管理，特别是对年所得额在12万元以上的收入者要多渠道、全方位获取信息，进行控管。继续加强“车、房、土”三税及土地增值税的征管，严格执行新的土地使用税税额标准，同时加大对耕地占用税的追征力度，广泛深入开展税收日常检查和专项检查，达到以查促管、以查促收的目的。

五是切实加强发票基础管理，强化以票控税。重点要对发票的保管、发放和领购、开具、缴销、审核等环节全面的整顿规范。要对不使用发票、违规使用发票、使用假发票等违法行为进行专项检查，严厉打击倒买倒卖发票、转借发票、使用二手发票、跨地区使用发票、利用发票套税、转引税款的违法行为，发挥普通发票在税源管理中的基础作用。

（三）更加重视纳税服务，构建和谐征纳体系

一是深入企业，上门服务，了解企业生产经营情况和存在困难，发挥税务部门促产增收的职能作用，在促销、节能降耗、经营管理、成本核算、资金贷款等方面出主意、想办法。二是拓宽纳税服务渠道。推行多种申报纳税方式，扩大网上办税使用面，满足纳税人通过网络办理纳税申报、税款缴纳、发票认证等办税需求，积极推行财税银库横向联网系统，方便纳税人，完善中介服务行业管理制度，更好地发挥中介评估机构在纳税服务中的作用。

（四）提升依法治税水平，营造良好税收法治环境

要坚持“内外并举、重在治内、以内促外”的方针。一是巩固税收执法监督机制。全面落实税收执法责任制，按照法定权限和程序行使权力，履行职责，加强对税收执法过程的考核监控。严格过错责任追究，及时纠正违规行为。二是整顿和规范税收秩序。充分发挥税务稽查检查作用，以抓好税收专项检查为主线，以征管基础比较薄弱环节为重点，对煤炭、房地产开发、圈地占地、公路施工、大型饮食服务企业等进行稽查检查，强化以查促管。三是加强税收宣传教育。以门户网站、办税服务厅为依托，继续做好日常税法宣传和辅导，增强执法透明度。认真抓好日常新闻宣传工作，扩大地税知名度、美誉度和影响面。继续做好“五五”普法工作，广泛宣传税收法律法规，增强全社会依法诚信纳税意识。

（五）加大信息化建设力度，提高信息化应用水平

一是继续提高数据质量。发挥数据大集中的优势，把挖掘的数据资源全部纳入数据大集中。在此运行下，有针对性的开展数据分析，查找征管中薄弱环节，为开展各项工作提供支持。二是加强与国税、银行、工商等部门的数据比对、交换和共享，促进税源管理、纳税评估等工作。三是加强网络数据系统的安全性，做好系统运行维护管理和信息安全保密工作。四是重视全员信息技术培训，提高计算机应用分析能力。

（六）加强队伍建设，始终注重党风廉政建设工作，提高干部整体素质

一是在注重领导班子建设上下功夫，继续实行领导干部联系基层制度，深入一线、深入群众，狠抓落实，切实解决具体问题。

二是在注重干部素质教育上下功夫。积极开展岗位练兵、日常在线学习、考试和业务能手竞赛等活动，激励干部在岗自学、建功立业，促进学习型机关的形成。

三是在注重组织文化建设上下功夫。坚持以地税文化为引领，以和谐文化为内涵，倡导和谐管理，打造和谐团队。深入开展精神文明创建活动。

四是注重在反腐倡廉建设上下功夫。认真贯彻落实各级纪检部门关于惩治和预防腐败的一系列工作部署，认真贯彻落实市地税局纪检组关于党风廉政建设的部署和要求。通过加强教育、完善制度、强化监督等方式，全面构建教育、制度、监督并重的惩治和预防体系。

（七）加强社会治安综合治理工作

一是做好信访工作。成立专门机构，设立专人做好政策解答、调处、疏导等工作，做到接待文明，办理热情、解答和蔼，不推诿，不回避，切实做好信访工作，维护稳定大局。二是加大工作力度，继续做好系统内单位的平安创建工作。引深平安小区、平安单位，平安家庭创建活动，进一步完善联动机制，规范软件资料，把平安创建同生活、工作紧密联系起来，营造良好的生活环境和工作环境，为平安创建打好坚实基础。把平安创建活动作为年终考核依据，对不能完成平安创建的税务所，取消评选先进资格。三是做好综合协调工作。做好系统内各税务所综治工作的检查、督促、指导工作，促进各税务所综治工作再上新的台阶。