地税局信息公开工作计划

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一、认真学习贯彻党的十七大精神

认真组织学习贯彻党的十七大精神。将深入学习贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，贯穿到今后各类思想政治教育活动中去，贯穿到日常教育培训工作中去，并紧密结合地税工作实际，用党的十七大精神指导地税工作，用科学发展观统领地税工作，充分发挥税收职能，以自身的科学发展服务科学发展、促进科学发展、推动科学发展。

二、积极推进依法治税

（一）进一步整顿规范地方税收秩序。以房地产及建筑装饰装修业、餐饮娱乐、有色冶金以及烟草、电力、金融保险、证券等高收入行业个人所得税等为重点，组织开展地方税收专项检查。开展普通发票专项检查活动，严厉打击制造、销售和使用假发票行为。积极推行大要案公示制和典型案件曝光制，加大涉税违法大要案和举报案件查处力度。

（二）强化税收执法监督。研究制定相关配套制度、办法，确保税收执法责任制落到实处。完善税收法制员工作制度，进一步发挥税收法制员执法监督作用。继续做好税收规范性文件的审核、把关、备查、备案等工作。加强重大税务案件审理工作。认真做好税务行政复议、行政处罚和听证等工作。

（三）大力推进政务公开。以实施《政府信息公开条例》为契机，大力推进“阳光地税”建设。办税公开。现行税收法律、法规、政策，办税人员姓名、岗位、职责，办税环节、程序、时限，服务内容、标准、要求，税负评定依据、程序、结果，税收检查原则、范围、职权，处罚依据、标准、结果，税收救济方式、程序、途径等，都要全部公开，自觉接受社会监督。行政公开。对重大决策、重要情况、重点工作部署，对干部选拔任用、公务员录用、评先评优，对大额度资金分配使用、基建项目立项、重要物资采购，等等，都要进行公开，保障地税干部职工的知情权、参与权和监督权。

（四）加强税收宣传。坚持贴近大局、贴近纳税人、贴近实际，把握重点，创新形式，整合资源，努力形成大宣传格局。继续做好“五五”普法工作，广泛开展税收宣传“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，普及税法知识，重点抓好新企业所得税法及其实施条例、服务民生等方面的宣传工作。认真组织开展第17个全国税收宣传月和“12、4”法制宣传日等专题宣传活动。以纳税人需求为导向，开展形式多样的个性化税收宣传。

三、切实加强税政管理

（一）加大所得税管理力度。切实加强企业所得税管理。加强宣传，强化辅导，搞好衔接，严格执法，确保新企业所得税法及其实施条例的顺利贯彻实施；全面开展企业所得税政策清理，抓好企业所得税汇算清缴和预缴申报工作，处理好新旧政策的关系，规范征缴行为；加强汇总纳税企业所得税管理。切实加强个人所得税管理。认真落实个人所得税费用扣除标准政策；加强个人所得税自行纳税申报管理，重点抓好12万元以上个人自行纳税申报工作。

（二）深化地方税种管理。按照一体化管理的要求，加强房地产相关税种管理。建立、健全部门协作机制，加强房地产相关信息的采集和管理，开展信息比对和纳税评估，加强房地产开发、交易和保有环节各税种的管理。加强建筑、房地产业税收综合管理，充分利用国土、房管、契税征收等外部信息，强化税源控管。加强城镇个体经营性用房、租赁房屋的房产税及土地使用税征收管理。深入贯彻车船税条例，全面开展车船税代收代缴工作。认真贯彻土地使用税条例，严格按照新的税额标准和征税范围执行。完善土地增值税项目管理，加强预征和清算工作。继续抓好房地产模拟评税试点工作，建立可行的房地产评税工作机制和管理模式。

四、不断强化征收管理

（一）加强地方税收征管。坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税和制止越权减免税”的组织收入原则，进一步加强地方税收科学化、精细化管理。以征管为主线，深化税收全面质量管理。完善和落实税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查横向互动机制。完善评估信息系统，深化纳税评估工作。坚持管户与管事相结合，进一步落实税收管理员的税源管理职责。加强户籍管理和个体集贸市场税收管理。认真落实《发票管理办法》，加大税控器具推广应用和有奖发票工作力度，强化重点行业发票监管，加强货运业自开票纳税人管理。

（二）加强基金（费）征收管理。充分认识做好基金（费）征收工作的重要意义，始终坚持税费并重，进一步强化征收主体地位，积极保障民生建设。加强费源控管，开展社会保险费征管工作专项检查，继续推进社保费规范化管理。全面做好城镇居民医保费征管工作。积极实施社保费“一票多费”征缴改革，加大清欠力度，提高征管水平。继续做好文化事业建设费、水利建设基金、地方教育附加、残疾人就业保障金等其他基金（费、附加）的征收管理工作，确保基金费及时均衡入库。

五、进一步优化服务

（一）全力服务经济社会发展。积极发挥税收职能作用，用足用活税收政策，全力服务经济社会发展。认真落实支持高新技术企业发展、促进节能减排等方面的税收优惠政策，鼓励自主创新，淘汰落后生产能力，推进经济结构调整和发展方式转变，服务工业强县战略。大力支持就业再就业、文化教育卫生事业发展、民生工程建设等，促进社会和谐。紧紧贴近地方发展战略，加强税收政策调研，积极主动、实事求是地为地方党委、政府当好参谋。

（二）尽力服务纳税人。以优化纳税服务为重点，继续深化效能建设，全面提升服务效率和质量。加强办税服务厅建设，完善一窗式管理、一站式服务、一户式储存、一票式征收。积极开展纳税服务援助，有针对性地为不同群体提供个性化的纳税服务。进一步优化办税流程、简化办税程序、简并统一纳税人的报表资料，积极推行包括邮寄申报、电话申报、网络申报、银行网点申报、申报等多种申报缴款方式。

六、着力推进现代化分局建设

推进现代化分局建设。以现代的服务观念、现代的管理理念、现代的技术手段、现代的人才结构作为现代化分局建设的重要内容。将税收全面质量管理的理念融入到现代化分局建设过程之中，坚持动态管理、持续改进、自我完善、追求卓越，不断增强基层税收征管能力和税收服务能力。建立工作责任机制，切实加强组织领导；精心制定方案，明确目标任务，分阶段逐步实施；坚持典型示范，分类指导，严格考核，扎实推进，努力把基层分局建设成政治过硬、执法公正、服务规范、管理科学、业务精湛的现代化分局。

七、努力打造专业化队伍

（一）推进领导班子建设。坚持和完善民主集中制。开展践行科学发展观活动，加强理论武装，坚定理想信念。坚持正确的政绩观，建立符合科学发展观要求的干部考核评价体系。继续开展“五好”先进领导班子创建活动，进一步提高基层领导班子的凝聚力、战斗力。坚持和完善竞争上岗制度，认真抓好领导干部试用期、回避、交流等制度和规定的贯彻落实，进一步加大干部交流工作力度，加快干部年轻化步伐。

（二）推进专业能力建设。以提高专业素养和专业技能为重点，实施素质提升工程，逐步实现由偏重学历教育向提升综合素质转变，由组织推动学习向组织推动与干部自主学习并重转变，由传统经验式管理向现代科学化管理转变，努力构建与落实科学发展观要求相适应的干部教育培训格局，全力打造政治素质高、业务技能强的专业化队伍。坚持学思结合，积极开展研究性学习，逐步提高调研能力、写作能力和岗位工作能力。县局组织一次全员考试或抽考，以检验教育培训效果。积极鼓励干部职工参加专业技术职称和注册税务师、注册会计师、司法资格考试等。

八、进一步深化党风廉政建设

（一）注重源头治理。加强廉政文化建设，坚持正面典型示范和反面案例警示相结合，积极开展多种形式的廉政教育活动，树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。认真抓好廉洁从政各项规定的落实，坚决执行四大纪律、五项规定和八条禁令，牢记廉洁自律“六项行为守则”和“十五不准”等规定。加强领导干部个人重大事项报告、收入申报、述职述廉等制度的落实，切实增强各级地税领导干部拒腐防变能力。

（二）注重有效预防。在税收执法权方面，重点围绕税额核定、发票管理、减免缓税审批、所得税税前列支审批、税务稽查处罚等重点环节展开监督。在行政管理权方面，围绕干部选拔任用、人员调配、竞争上岗、大额经费审批、基本建设、大宗物品采购、固定资产处置、信息化设备购置等重点环节展开监督。积极拓宽监督渠道，加强上级对下级监督、班子内部监督、行政监察和内部审计监督等，把一些苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态。

（三）注重制度建设。把制度建设贯穿于构建惩治和预防腐败体系之中，推进惩防体系建设。抓住重点领域和关键环节，建立比较完善的拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。严格执行党风廉政建设责任制，“一把手”负全责，其他班子成员对分管部门的党风廉政建设工作负直接领导责任，纪检监察部门负有协助党组部署、督促、协调、指导、考核的责任，其他部门结合自身业务工作，负有具体抓落实的责任。适时对党风廉政建设责任制执行情况开展专项考核。

九、加大招商引资工作力度。

要求全体地税工作人员积极投身到招商引资大竞赛活动中，以实现我县经济快速发展、奋力崛起为已任。充分发挥各基层分局信息优势，实行股室与分局联动招商，并将招商引资结果与年度岗位责任制考核挂钩，以此调动全员招商引资的积极性。在招商引资工作中立足我县在外地创业有成的人士，瞄准大企业、大的集团公司，积极宣传我县招商引资政策，认认真真走出去，努力提高招商引资成效。

十、推进文明创建工作。实施精神文明创建一把手工程、班子工程、全员工程。围绕“加强组织领导，形成良好工作机制”、“认真履行职能，创造良好工作业绩”、“改进政风提高效能，树立良好行风”、“强化教育培训，培养良好素质”、“加强基层基础建设，建立良好环境秩序”的五好目标，扎实深入开展创建活动，在扩面、提质、升级上下功夫、见成效，形成“由点到线，由线到面，上下联动，整体推进，争先创优，稳步发展“的良好态势，文明单位创建、人民满意基层站所创建、文明行业创建等多种创建形式百花齐放。

十一、不断完善系统管理

（一）加强效能建设。要不断推进效能建设向纵深发展，今年重点是将效能建设向基层延伸，我们要把工作重点放在以下四个方面：一是深化认识以“破满”。要把深化思想认识贯穿到效能建设的各个环节之中，进一步增强广大地税干部职工投身效能建设的自觉性和主动性。始终绷紧效能建设这根弦，做到势头不减、措施不松、力度不变，不断推进效能建设向纵深方向发展。二是强化执行以“求实”。效能建设，贵在坚持，重在落实。确保人人肩上有指标、有压力、有责任；要突出抓落实的重点，对重大工作、重要事项以及纳税人、基层反映的突出问题，要一抓到底；要完善抓落实的机制，强化效能问责，确保工作落实。三是整体推进以“扩面”。在巩固面上成果的基础上，把效能建设的重点放在基层分局、放在窗口单位、放在执法一线，着力解决纳税人感受最直接、最关心、最现实，社会最关注的热点、难点问题。四是注重成本以“提效”。要强化成本意识，加强成本效益分析，将成本效率原则贯穿于税收工作各个环节。不断提高行政管理效率，降低纳税人奉行成本和税务机关征收成本。要大力开展节约型机关建设，用最少的物力消耗达到最大的工作成效。

（二）加强社会治安综合治理。将社会治安综合治理工作摆上重要位置。本着“打防并举，标本兼治，重在治本”的原则，抓组织建设、抓建章立制、抓工作落实。充分发挥税收的职能作用，维护社会治安与稳定，为地税工作的健康有序开展营造良好的外部环境，为创建平安定远作出积极的贡献。

（三）规范政务管理。规范公文处理，完善管理办法，精简规范发文，优化工作流程，进一步提高公文处理效率和质量。加强调研工作，围绕服务发展中的重点问题、税收改革中的热点问题、落实政策中的难点问题、自身建设中的关键问题等方面确立调研课题，制定调研计划，分解调研任务，形成有价值的调研成果，服务决策。加强地税网站管理，优化栏目设置，充实栏目内容，规范信息流程，将安徽地税网站打造成税收宣传、政策咨询、政务公开、网上办税等功能一体化的综合信息网络平台。完善内网管理，整合管理功能，将其打造成加强系统内部管理的信息网络平台。加强会议管理，简并规范会议，提高会议效率；深化视频会议系统的应用管理，降低会议成本，提升应用效果。

（四）规范信访管理。认真贯彻信访工作条例，完善落实信访制度。坚持抓早抓小，积极开展下访活动，及时发现和就地化解不稳定因素，把矛盾和问题解决在基层、解决在萌芽状态。重点解决初信初访问题，加强信访事件预警管理，消除上访隐患，避免产生越级访、重复访以及集体访，维护系统和社会稳定。

（五）规范行政后勤管理。规范资产管理。依托系统资产管理软件数据库，对帐内资产增减变动实施动态监督管理，重点加强对帐外资产的专项审计，盘活资产；严格履行国有资产处置报批手续，规范系统房产、车辆及价值较大的单项固定资产的处置权限，防止资产流失。规范车辆管理。认真落实《安徽省地税系统公务和征管车辆编制配备管理办法》等车辆管理有关规定，科学合理配置、调度车辆，提高使用效率。加强对驾驶人员的教育管理，不断提高其政治素质和业务操作技能。规范后勤服务。以安全、节约和效率为标准，做好接待服务和物业管理等后勤工作，积极创建节约型机关。