财政局纪检监察工作计划

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2014年，市财政局反腐倡廉建设工作的总体要求是：深入贯彻党的十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会和省纪委、市纪委全会精神及全省财政反腐倡廉建设工作会议部署,认真学习贯彻系列重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，以改革的精神进一步加强财政惩治和预防腐败体系建设。牢固树立“四种意识”，严明党的各项纪律，深入落实中央八项规定，深入推进廉政风险防控管理，为落实市委、市政府重大决策部署提供保障。

一、认真学习各级全会精神，增强工作责任感

1．认真抓好学习贯彻全会精神。要把学习贯彻在十八届中央纪委三次全会的重要讲话精神作为今年一项重要工作，把学习贯彻中纪委全会精神及重要讲话精神与学习贯彻党的十八届三中全会精神相结合，与学习贯彻省纪委、市纪委全会精神和全省财政反腐倡廉建设工作会议部署相结合。逐渐深化对工作规律的认识和把握，提出并形成有效的落实办法和改进措施。

二、落实八项规定，加强作风建设

2．贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》。把勤俭节约作为作风建设的重要内容，融入财政干部队伍建设和机关日常管理中。严格执行会议费、差旅费、培训费、因公出国（境）费管理办法，严格控制一般性支出，加强公务接待管理，严格公务用车和办公用房管理。严肃整治公款大吃大喝行为，严厉查处以各种名义用公款相互宴请和安排高消费娱乐活动，规范公务接待。建立监督检查机制，对违反规定的，发现一起查处一起。

3．认真落实中央“八项规定”。要抓住落实“八项规定”精神不放，执好纪、问好责、把好关，一个节点一个节点地抓；要敢于担当、秉公执纪，常抓不懈，不停顿地与“四风”作斗争，对顶风违纪者坚决查处。财政纪检监察部门要盯住节假日等敏感时间节点，实行节前提醒、节日明察暗访的办法，推进节日廉政监督。

4．贯彻执行《省机关效能建设工作条例》。全面落实“马上就办、办就办好”，加大对“庸懒散、奢私贪、蛮横硬”等问题纠治与问责力度。加强党风政风监督，整治损害群众利益的不正之风，以党风政风带民风保社风。财政纪检监察部门对机关作风特别是窗口单位、支出科室、办事岗位的服务情况进行明查暗访，着力整治机关庸懒散奢等不作为、乱作为、慢作为问题。

5．加强政风行风建设。按照“谁主管，谁负责”、“管行业，必须管行风”的要求，坚持抓本级带系统、纠评建相结合，加强纠风长效机制建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，推进政风行风建设。开展“为发展服务、请群众评议”专题评议活动，强化组织领导、完善责任体系、改进民评方式，提升工作水平。坚持行风评议监督员督查制度，进一步加强对全市财政系统政风行风建设的监督检查力度。

三、加强惩防体系建设，落实风险防控管理

6．制定落实惩防体系建设五年工作规划实施意见。根据《市贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013～2017年工作规划>的具体实施方案》通知要求，协调督促各相关科室研究落实措施，制定市财政局落实惩防体系建设五年工作规划的实施意见，抓好任务分解和检查考核，建立健全督查机制、考核结果运用机制，保证惩治和预防腐败体系建设任务落实。

7．加强廉政风险防控机制建设。贯彻市纪委《关于进一步深化廉政风险防控工作的意见》，围绕领导是否带头、风险点是否找准、措施是否有效以及是否建立预警、监督和责任追究等机制，以适当方式组织开展廉政风险防控工作再检查、再促进。按照“业务公开、过程受控、全程在案、永久追溯”的要求，积极推动财政权力规范运行，提升廉政风险防控工作的整体水平。

8．进一步深化财政管理体制改革。按照中央、省财税体制改革部署要求，围绕落实财政改革十项措施，推进转变财政职能，完善预算管理制度，深化部门预算、国库集中收付、政府采购等制度改革，推进“营改增”工作，规范财政专户管理，健全公务卡制度，全面推进预算绩效管理。强化财政监督，加大对财政专项资金、财政运行质量、会计管理以及三公经费的监督检查。加强财政管理信息化建设，推广应用财政管理一体化信息系统。

9．落实党内监督各项制度。健全党内监督机制，加强和改进对各级财政领导干部行使权力的制约和监督，落实领导干部述职述廉、诫勉谈话、廉政档案和报告个人有关事项等制度。根据党的群众路线教育实践活动中群众提的意见和建议，督促相关科室单位找准问题原因，明确整改要求和时限，制定整改方案，抓好整改措施落实，防止类似问题再度发生。

四、切实加强教育监督，增强廉洁自律意识

10．加强反腐倡廉宣传教育。开展形式多样、内容丰富的警示教育活动。拟请相关专家作廉政专题讲座一次。落实廉政谈话提醒制度，坚持抓早抓小，治病救人。注意掌握党员干部的思想、工作、生活情况，发现苗头性问题，及时了解核实、谈话提醒、扯扯袖子，防止小错酿成大祸。做好原农财科副主任科员林炳森受贿案案例剖析，总结教训，举一反三，全面发挥反面教材的警示教育作用和查办案件的治本功能。

11．开展党员干部廉政风险心理评估活动。试从心理角度解析违纪违法成因，提高党员干部遵守党纪国法的自觉性，提高风险防范意识，重在保护干部、挽救干部。通过自我测评，对应违纪违法动力因素、调节因素、特征因素、心态因素、潜意识等5个方面自测腐败心理倾向，进行风险自我等级评估，从而警醒自己，达到教育自己的目的。

五、坚决依法依纪查办案件，保持惩治腐败的高压态势

12．坚持以零容忍态度惩治腐败。严肃查办财政干部以权谋私、贪污贿赂、挪用侵占、失职渎职、腐化堕落案件，政府采购、中介机构执业以及财政行政管理等方面的商业贿赂案件；严肃查处违反组织纪律的案件；严肃查处财政干部违反廉政准则和规定的行为。对信访举报一律不作暂存处理，对检控举报初核率必须达到100%。对转办信访举报件要跟踪督办，接办单位必须在三个月内办结，并认真反馈，严肃执纪问责，切实维护法纪权威。

13．严格案件及线索初核报告制度。落实《关于进一步规范反映领导干部问题线索管理的规定》，规范线索初核报告流程，建立案件管理工作台账，严格案件及线索初核报告制度。对信访举报反映的问题线索，及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实。坚持请示报告，明确责任。实行案件请求报告制度，要求下级财政部门和市局内各科室单位发生违法违纪案件，或者对财政部门声誉和履行职责可能造成严重影响的其他问题，必须及时向主管领导和局纪检组报告，不得瞒报、谎报、拖延不报。

六、健全完善工作机制，促进廉政责任落实

14．落实党风廉政建设责任制。一是要加强组织领导，狠抓工作落实，建立健全党组统一领导、党政齐抓共管、专职部门组织协调、科室各司其责、广大干部积极支持和热情参与的党风廉政建设和反腐败领导体制和工作机制。二是局党组与各科室、直属事业单位层层签订《党风廉政建设目标责任书》，各级领导班子成员和各部门负责人要抓好职责范围内的党风廉政建设工作。三是认真开展党风廉政建设责任制执行情况检查考核，考核结果作为评价干部、选拔任用、实施奖惩的重要依据。强化外部监督，以寄送《廉政回访表》、电话询问、实地抽查等形式开展廉政察访，及时了解我局干部执行廉政纪律情况。

15．健全完善廉政建设工作机制。进一步加强党风廉政建设组织协调工作，坚持廉政建设联合督查制度，定期召开办公室、人教科、机关党委、监察室联席会议，对廉政建设常检查、常分析、常督促，落实常态化管理。制定《市财政局工作人员廉洁从政若干规定》，将从严教育、从严要求、从严监督落实到各科室单位负责人履行主体责任要求上，形成上下衔接、环环相扣的工作责任制。

七、加强自身建设，增强纪检监察干部队伍活力

16．加强财政纪检监察干部的教育培训。按照“四转一强”要求，切实加强对财政纪检监察干部的教育、监督和管理，增强党的意识、大局意识、主业意识、责任意识，进一步完善纪检监察工作机制。加强纪检监察业务骨干培训，组织干部参加省厅财政纪检监察干部培训班培训学习，加强学习交流，采取个人自学和组织培训相结合的办法，提升财政纪检干部能力素质。

17．加强反腐倡廉建设新情况新问题的研究。按照市纪委和驻财政厅纪检组监察室的年度重点调研课题要求，深入研究财政反腐倡廉建设中的重大问题，开展专题调研，探索财政部门更加科学有效防治腐败的方法和途径。围绕规范财政转移支付、财政预决算公开、财政廉政文化建设等财政反腐倡廉建设的重大理论和实践问题，深入基层、实际和群众开展调查研究，形成实在管用的调研成果。