财政局监督检查工作计划3篇

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第一篇

为切实履行财政部门监督职责，充分发挥财政监督服务宏观调控和财政管理、保障财税政策执行、提升会计信息质量的重要作用，根据省、市财政监督检查工作要求，结合我县实际，经研究，特制定2014年财政监督检查计划。

一、监督检查总体要求

2014年，财政监督检查总体要求是：结合贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神和中央经济工作会议及省市财政工作会议精神，重点加大涉及重大财税政策执行、重大项目资金的安全性、规范性和有效性的监督检查力度。重点加强对党政机关和事业单位预算执行等财政、财务和会计事项的监督检查，将贯彻落实中央八项规定、厉行勤俭节约、控制三公经费、治理“小金库”等情况作为检点内容，提高财政监督综合成效。

二、监督检查项目、单位及时间安排

（一）开展财政内部监督检查。重点围绕财政资金的规范性、安全性和有效性进行监督。对乡镇财政所内审的重点是财政收入的真实性及财政资金安全运行情况，对局各股室（单位）内审的重点是财政资金安全运行情况。时间安排：2014年3月—4月。

（二）开展会计信息质量重点检查。根据省财政厅统一部署，对列入重点检查的部门、行业重点查处会计违法行为和违反现行会计制度、财政法纪等违纪行为。安排检查的单位有县人民医院、县中医院、县新运汽车东站有限公司、农医局、县一小、中学、城管局、水利局、油石乡、陡水镇。时间安排：2014年5月—7月。

（三）开展以政府非税收入为重点的财政性收入检查。围绕财政收入目标，加大对县属各部门、单位的非税收入征缴和财政票据使用的监督检查力度。重点检查各单位是否严格执行“收支两条线”管理规定，各项非税收入是否做到应收尽收，并按规定及时、足额上缴财政专户；是否瞒报非税收入转移资金，擅自设立非税资金账户和私设“小金库”、公款私存；是否使用财政规定统一票据，行政事业性收费（基金）票据的购领、使用、核销是否规范，有无自制票据、滥用票据、混用票据等问题。安排检查的单位有县环保局、县疾控中心、县卫生监督所。时间安排：2014年8月。

（四）加强民生资金监督检查。加强有关民生政策执行和资金管理使用情况的专项监督检查，围绕“三农”、就业、社会保障、扶贫等事关民生的重大项目资金进行检查，进一步提高资金使用效益。通过检查看其是否实行专账专户管理，专款是否专用，有无截留、挤占、挪用或侵吞等违规违法行为。安排检查的单位有县委农工部、就业局、扶贫和移民办。时间安排：2014年9月。

（五）开展县直部门预算执行情况检查。重点对其预算编制，执行决算情况开展监督检查，强化财政部门的预算监管职责。重点检查结转结余情况、预算编制细化情况、决算报表一致性情况、“三公”经费使用情况、财务会计管理情况等，强化预算约束，完善预算监督机制。安排检查的单位有安监局、城建局、畜牧局。时间安排：2014年10月。

（六）“小金库”治理常态化工作情况检查。根据中央、省、市“小金库”专项治理工作要求，选择重点部门、重点单位进行检查，重点检查取得的各项收入是否纳入单位规定账户管理和核算情况；是否存在虚列支出、使用虚假发票等，转移和套取资金，设置“小金库”情况。

三、监督检查的时限和方式

财政监督检查时限为2012-2013年度内，必要时将追溯到以前年度。检查时由县财政监督检查局牵头，从县财政局相关对口业务股室、单位抽调人员组成检查组，采取进点检查和调账检查相结合的方式进行。

四、违纪违规问题的处理

对检查中发现的违规违纪问题，依据《会计法》、《预算法》、《行政处罚法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《省财政监督条例》以及法律法规有关规定实施处理处罚。对严重违反财经纪律或阻挠抵制检查、拒不执行检查决定的将上报县委、县政府及县纪委依法依规从重处罚并予以通报批评。

五、几点要求

（一）进一步加强依法行政，提高依法监督的工作质量。财政监督检查机构要强化措施，加大依法行政力度，突出财政监督管理特色，提高监督成效。对专项资金的检查，要从资金源头查起，跟踪资金运行和项目进展的全过程，做到内外结合，资金与资金之间，项目与项目之间逐项检查。对财政法规执行情况的检查，要按照《财政违法行为处罚处分条例》、《省财政监督条例》等有关规定，将处理事与处理人结合起来，加大对违法违纪责任人的处理力度，提高监督检查质量，切实做到有法必依，执法必严，违法必究。

（二）部门支持，密切配合。各有关部门和单位要密切配合，要对上年度财务收支情况做出客观分析，如实提供情况和资料，客观分析自身财务情况和存在的问题，决不允许任何单位和个人阻挠财经监督检查，对提供虚假或不真实财务会计资料的，将按《会计法》的有关规定给单位和直接责任人进行经济处罚或行政处分，并没收非法所得；对隐匿经济事项或有意逃避财政监督的违法违纪行为，视同“小金库”从重处罚；对检查出的违纪款项拒不缴库的，可在其预算内、外资金中直接扣缴入库。

第二篇

一、指导思想：以全国“两会”精神和省、市财税工作会议为指导，全面落实县委十二届五次全会暨全县三级干部大会、人大会确定的工作任务，深入贯彻科学发展观，认真落实积极的财政政策，运用适度宽松的货币政策，积极转变经济增长方式，培植壮大财源税源；继续加大筹资融资力度，不断夯实发展基础；强化支出管理，进一步优化支出结构，加大民生支出投入，着力支持产业发展，努力压缩一般性公用支出；进一步深化财政改革，加快形成有利于科学发展的财政体制机制，营造良好的创业环境；坚持科学依法理财，完善预算管理制度，推进财政科学化精细化管理，着力提高财政资金使用效益，为全面实施“融入主城区，打造后花园，建设新”发展战略，实现进位赶超、跨越发展作出财政更大的贡献。

二、目标任务：2010年财政总收入预算安排28000万元，比上年完成数增加3994万元，增长16.6%。其中财政部门8400万元，比上年完成数增加400万元，增长5%；全年预算支出安排46210万元，比上年增长15.8%；深化财政改革，全面推进财政科学化精细化管理，进一步加强财政文化建设，财政管理水平进一步提升，工作效率进一步提高，财政干部凝聚力、向心力进一步增强。

三、工作重点

（一）积极履行财政职能，做强做大做优财政蛋糕

1、进一步发挥财政政策和财政资金的杠杆导向作用，继续完善落实各项财税奖补措施，切实兑现上级和本级出台的财政奖补优惠政策，优化企业经营环境。重点做大玻纤、精密机械制造和钨、稀土加工三大产业集群（牵头责任单位：预算股）。

2、提高非税收入征管水平，加强土地运作，通过城市化建设和“融入主城区”运作，提升土地价值，加强防洪保安资金和其他资源性资产收入的征管（牵头责任单位：预算外局、国资办）。

3、抓好重点税源调查摸底工作，建立重点税源台帐，增强组织收入的计划和调度能力，完善财税库协调会议制度和国税、地税相互代征制度，完善收入目标管理办法和征收激励机制，防止税收“跑、冒、滴、漏”（牵头责任单位：预算股）。

4、在契税、耕地占用税征收体制暂未变化前，继续加强契税、耕地占用税征管，继续推行以契税为抓手的房地产税收一体化管理，完善耕地占用税“先税后证”制度（牵头责任单位：乡财局）。

5、继续抓好国家重点投资扩大内需项目税收重点跟踪入库工作（牵头责任单位：经建股）。

(二)围绕项目建设，千方百计筹措资金。

1、围绕构建起面向主城区、服务主城区、融入主城区，与主城区相匹配的“六大体系”建设，加强与发改部门及省、市外经部门的沟通汇报工作，做到有计划地筹措和调度重点项目建设资金，力争融资1.5亿元，确保固定投资增幅高于全市平均水平，达到40%以上（牵头责任单位：预算股，相关责任单位：国资办、项目所、经建股、外经股、农业股、文教行政股、预算外局）。

2、全面疏理、把握上级财政扶持政策，广泛收集争资争项信息，抓好财政项目库建设，积极开展向上争资争项工作（牵头责任单位：项目所，相关责任单位：预算股、农业股、经建股、外经股、文教行政股、企业股、社保股）。

3、围绕新农村建设和“两茶”产业发展规划，强化支农资金整合，扶持壮大农业产业化龙头企业，促进城乡经济协调发展，提高农业产业化水平。继续加大投入，改善农业基础设施（牵头责任单位：农业股）。

4、加强和金融机构合作，精心运作县国有资产经营公司，增强公司融资担保能力；充分发挥省信用担保公司分公司作用，积极为符合条件的企业提供流动资金贷款担保，力争发放贷款1000万元以上（牵头责任单位：国资办、信用担保公司）。

5、创新思路，拓展其它融资渠道。积极跟进财政部代地方发行的国债项目和额度及市政府企业债券发行的政策，做好项目的对接、衔接基础准备工作，支持重大基础设施和民生工程项目建设（牵头责任单位：国资办）。

（三）优化支出结构，提高民生保障水平，推进公共财政框架建设。

1、坚决落实好省、市、县各级政府确定的公共财政政策，改善民生和发展社会事业，确保人民群众生活继续改善和提高。在实施过程中，坚持做到任务分解早、方案制定细、资金保障足、政策落实快、宣传报道广、监督检查严。保障好实施民生工程必要的工作经费（牵头责任单位：预算股，协助责任单位：社保股、农业股、文教行政股、经建股、国库股）。

2、落实“五个确保”。继续稳步推进规范公务员津贴补贴改革工作，稳步实施事业单位绩效工资改革，提高职工工资保障力度。稳步推进深化医药卫生体制改革。出台《县机关事业单位差旅费管理办法》。继续加大政法经费投入，全面推行执收执罚单位收支完全脱钩，努力平衡单位之间经费悬殊的现象。（牵头责任单位：预算股，协助责任单位：社保股、文教行政股、国库股、预算外局）

3、积极落实强农惠农政策。认真落实家电下乡、汽车摩托车下乡、粮食直补、农资综合补贴、农村计划生育家庭奖励扶助资金、贫困家庭学生补助等政策，及时审核兑付补贴资金。积极推广家电以旧换新工作。完善惠农补贴资金“一卡通”办法。（责任单位：经建股、农业股、乡财局、文教行政股）

4、重点提高社会保障水平。扩大就业和促进就业，加大就业培训力度，支持返乡农民工、城市困难企业下岗职工和退役士兵就业、再就业和新创业；继续推进廉租房、经济适用房和农村危房改造；提高城乡低保对象、农村五保户、部分困难企业等单位退休职工生活补助标准；提高新型农村合作医疗保障水平和城镇居民基本医疗补助标准等（责任单位：社保股）。

5、全面完成国有企业改制工作。按照市委、市政府对改制工作的部署和要求，积极履行职能，落实资金保障，严格把好改制方案审批关，妥善处理国家、企业、职工三者利益，减轻因企业改制带来的财政负担，保持社会稳定，确保改革任务全面完成。完善产权交易监管体制，拓展交易品种，加强对行政事业单位国有资产的统筹管理（牵头责任单位：国资办）。

6、做好厉行节约工作。继续贯彻落实中央、省、市关于厉行节约的各项要求，树立过紧日子思想，大力提倡艰苦奋斗，严格控制一般性支出增长，勤俭办一切事业（牵头责任单位：文教行政股）。

7、积极支持解决历史遗留问题，稳妥化解社会矛盾，全力维护社会稳定（牵头责任单位：预算股，相关责任单位：文教行政股、社保股，人秘股）。

（四）推进实施科学化精细化管理，提高科学理财水平

1、深化部门预算改革。全县在已全面实施部门预算改革的基础上，完善编制办法和审核程序，细化项目资金预算，提高预算编制的科学性、完整性。努力提高支出的均衡性和时效性（牵头责任单位：预算股）。

2、扎实推进国库集中支付改革。健全资金安全防范和内部控制机制，逐步建立起以国库单一帐户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度。进一步完善国库集中支付运行机制，提高资金拨付效率（牵头责任单位：国库股；责任单位：相关业务股室）。

3、完善政府采购制度。健全政府采购专业评审制度和绩效评价体系，推行政府采购操作流程“五个统一”，逐步实施电子化管理，提升政府采购管理水平和效益，争取全市政府采购改革试点。（牵头责任单位：采购办）。

4、全面推进财政票据电子化管理改革。力争于2010年8月底前全面完成，深化“收支两条线”管理，健全和完善“以票管费”、“以票控罚”、“以票促缴”的票据管理机制（牵头责任单位：预算外局，相关责任单位：预算股、乡财局、财监局、信息中心）

5、加强财政资金使用绩效考评。逐步建立财政项目支出绩效评价制度，提高财政资金使用效益。（牵头责任单位：项目管理所）

6、加强财政监督。以认真贯彻实施《省财政监督条例》为契机，加大专项资金监督检查力度，重点加强对扩大内需、国债等新增投资的监管，开展非税收入征缴和财政票据管理情况专项检查，并根据省市统一部署选择农林水等部门（单位）开展会计信息质量检查。建立健全“小金库”防治长效机制。力保全省监督工作先进单位（牵头责任单位：财政监督局、监督股）。

7、强化基础工作。加强支出标准和项目库建设，科学核定行政成本；做好财政预算基本数据的收集整理工作，建立完善部门基础信息数据库（牵头责任单位：预算股）。

8、加强政府投资项目资金管理。进一步完善、规范工程项目预结（决）算审查委托办法，落实好项目受理台帐登记制度，完善联合审查工作制度，加强与项目部门的沟通和衔接工作，增强统筹协调及资金调度能力，提高服务重点工程建设水平（牵头责任单位：经建股）。

9、加强政府债务管理。坚持适度原则，在政府可承受范围内筹资融资，支持经济发展，防范政府债务风险。全面开展债务调查和清查工作，加强债务清收和债务落实，全面掌握全县债务规模、分布、结构及动态变化，为政府化解债务当好参谋助手。按期偿还政府承担的债务（牵头责任单位：涉及财政周转金和其他政府债务由预算股牵头，涉及世行债务由外经股负责，责任单位：农业股、企业股、文教行政股）。

10、加强调查研究，提高谋划能力。立足财政又跳出财政去研究发展的热点、难点和重点问题，提出更多的富有前瞻性、实践性、时效性、可操作性的建议，更好地为县委、县政府决策服务（牵头责任单位：财政学会）。

11、加大政务信息公开力度，保障群众对财政政策的知情权，特别是加大公共财政政策的宣传力度，让党和国家的惠民政策深入人心，家喻户晓。加强网络舆情监控和管理，稳妥、快速处理涉及财政工作网上舆情（牵头责任单位：人秘股、信息中心）。

12、继续完善公文办理机制，扎实推进依法行政和机关效能建设。高要求、高质量办理人大代表建议和政协提案（牵头责任单位：人秘股）

（五）加强队伍建设，创优发展环境，争做“学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型”干部

1、强化教育培训，增强能力素质。大力弘扬苏区精神和焦裕禄精神，强化党性意识和宗旨意识。制订教育培训方案，通过政治学习、业务培训、专题讲座、外出学习考察等形式，提升财政干部的政治素养和业务技能，树立“大财政”理念，增强大局意识和全局意识。大力鼓励财政干部参加业务学习、学历考试和考级考证（牵头责任单位：人秘股）。

2、提升服务理念，优化政务环境。履行“八项服务承诺”，深入推进“塑效率温馨机关、创一等发展环境”活动，将《财政干部言行规范手册》落到实处，继续改进工作作风，提高工作效率，巩固学习实践科学发展观活动和机关效能年活动成果，重点开展好“创业服务年”活动，创建一流的服务环境（牵头责任单位：人秘股）。

3、培育机关文化，构建和谐财政。围绕“效率·温馨”主题，创建载体，丰富内涵，培育积极向上的财政文化，增强财政干部的凝聚力和向心力，着力塑造认真负责、严谨细致的敬业精神，团结合作、和谐共处的团队精神，积极向上、不断进取的工作精神（牵头责任单位：人秘股）。

4、推进廉政建设，维护清廉形象。严格按照党风廉政建设有关要求，落实反腐倡廉建设责任制，强化内部监督机制，规范财政资金内部会计控制制度和内部审计制度，健全财政资金分配过程中的权力制衡和监督检查机制。树立正确的权力观、地位观和利益观，增强廉洁自律意识，时刻紧绷拒腐防变这根弦，确保财政资金安全和财政干部自身安全（牵头责任单位：财政监督检查局、监督股）。

5、加强基层建设，争创一流站所。继续大力改善乡镇财政所办公条件，加强基层财政建设，提升财政所服务水平和办事效率。充分发挥基层财政所就地和就近实施监管的优势，加强对项目的监管和跟踪问效（牵头责任单位：乡财局，相关责任单位：人秘股、预算股）。

（六）加强创新创特工作，推动各项工作上台阶

为鼓励创新创特和争先创优，设立“财政创新创特单项工作优胜奖”。根据年初制定的方案，年终各股室将创新创特材料（包括以下主要内容：工作模式、管理办法、主要特点及取得的成效）交人秘股汇总，由创新创特考评小组进行评比，对获奖项目给予一定的精神和物质奖励，并择优报市参加全市单项工作评比。

第三篇

1、行政处罚实施情况。行政处罚主体合法，不存在自收自支事业单位进行行政执法；不存在下达罚款指标的行为；不存在以罚代管、以罚代刑的行为；不存在多头执法、重复执法；行政处罚裁量权规范，执行省级行政执法部门制定的行政处罚裁量权执行标准；重大行政处罚按规定报备。

2、行政审批实施情况。县财政局行政许可及审批项目少，不存在“事放权不放，明放暗不放；不存在超时限审批、办事效率低下问题；不存在超越法定职权范围实施审批；不存在继续审批已取消或转变管理方式的审批事项；不存在随意设定审批条件和擅自增加审批事项、提高或降低审批门槛；并联审批中不存在“互为前置”，相互“踢皮球”；已梳理和绘制行政审批项目流程图；不存在对申请人态度粗暴、故意刁难、滥用职权、“吃、拿、卡、要、报”等行为。

3、行政执法检查规范情况。对企业的行政检查行为进规范，落实了行政执法检查登记制度，不存在对企业随意检查、重复检查和多头检查等现象。

4、行政执法队伍建设情况。行政执法人员具备执法资格证，按要求参加了相关培训；不存在聘用的协助执法人员；不存在粗暴野蛮执法、随意执法、选择执法等情况。