县财政局上年工作总结和下年工作计划

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截止6月14日，全县完成公共财政预算收入106331万元，占市下目标201100万元的52.9%,超过序时2.9个百分点,增长6.2%。其中:税收收入完成92840万元,税收占比为87.3%。分部门完成情况：国税完成12166万元，增长71.1%;地税完成80674万元,增长12%;财政部门完成13491万元,下降35.8%。

一、加大收入组织力度，确保“双过半”。

1、迅速分解下达目标任务。在县委、县政府统一协调下，将市下目标作为必成目标分解下达到各执收部门、各乡镇。国、地、财等执收部门的收入任务落实到各征收业务科室；各镇收入目标按实体、现代服务业、物资回收、其他收入等四类下达；各部门下达非税收入、现代服务业税收收入，亩均税收目标。

2、明确考核机制。将各镇各部门收入考核得分纳入全县目标考核范围，并对各项收入完成情况实行月通报、季考核。实行税收贡献实绩与镇、部门公用经费（招待费、招商费）挂钩通报制度，对无项目、无税收部门的公用经费（招待费、招商费）使用情况进行定期检查，单独通报。

3、加强资产运作的组织领导。成立专门班子，抽调相关人员，制定资产运作方案，落实资产公司（含各镇）的经营收入计划和税收目标，督促、引导各资产公司依法主动纳税。

4、规范收入级次。税收按“谁引进，谁所有”的原则划分；个体工商税收按属地划分，商贸企业、建筑企业税收划归县本级所有；政府投资项目的税收明确归县本级；对新引进企业实行收入级次核准制。

5、加快税源培植。成立三个税源培植工作组，分别拓展现代服务业物资回收、资产运作、营改增等方面税源，目前三个工作组已经开始工作，我们与国地税和相关部门紧密配合，快速推进，在税源培植三个方面取得一定突破。

二、围绕全年目标，加快推进招商引资。

1、积极招引项目。采取“走出去”和“请进来”相结合的办法，积极开展集中招商活动。大苏打项目。目前已与浙江湖州德清客商蔡总，洽谈了年产1万吨对苯二胺、3万吨硫代硫酸钠、1800吨N-乙基-苄基苯胺、600吨N-乙基间甲苯胺项目。该项目拟投资3亿元，分两期建设，一期投资1.6亿元。目前项目已着手编制可研，计划年底开工建设，全部建成可实现年产值8亿元。嘉荣科技有限公司。由上海客商、嘉诚公司投资1亿元的嘉荣科技有限公司，经营范围为过氧化二异丙苯(DCP)、双-（叔丁基过氧化异丙基）苯[BIPB]、元明粉（硫酸钠）、碳酸钠。目前项目前期手续在办理中，计划2013年10月份开工建设。

2、积极推进工业开票。巴德聚氨酯科技有限公司截至目前开票1362万元，其中二季度开票606万元。浙东橡胶助剂有限公司截至目前开票800万元，其中二季度开票610万元。永裕化工科技有限公司截至目前开票670万元，其中二季度开票314万元。嘉诚供热站项目截至目前开票130万元，其中二季度开票60万元。

3、税源培植情况较好。截止5月份，我局共完成现代服务业税收847.58万元。

4、加快落实外资到账。我局目前注册外资实际到账90万美元。

财政资金效益提高显著。一是按照统一标准，实行单位公用经费支出限额制，严格控制“三公”经费支出，切实把中央厉行节约的相关规定落到实处。二是深化绩效改革，出台了《财政专项资金管理办法》，对部门预算内项目实行严格的绩效考核，积极运用中介力量对各类财政项目资金进行跟踪检查。2013年上半年，共组织各类检查5次，资金总量达3.8亿元。三是深化国库集中支付，强化项目预算编审执行，对各类项目预算执行情况实行交叉互审，确保各类项目按预算实行国库集中支付。

公共财政作用日益突出。一是调优支出结构，全年县本级安排教育、医疗、社会保障等民生支出达6.6亿元，比上年增长25.4%。二是统筹预算内外，严格规范非税收入管理，取消过渡户，非税收入统一纳入财政专户或国库管理，并纳入综合预算，出台了行政事业单位资产配置标准，重点加强对国有资产经营收入的管理，堵塞漏洞。三是强化对上争取，加强与省国库的联系沟通，超额争取往来资金4.8亿元，保证了机关和各镇正常运转。四是强化结余项目的管理，对上年结转的各类项目，除中央、省结转的项目外，县级项目资金一律重新编制预算，一律按预算实行国库集中支付。

下半年工作计划

一、强化收入组织。

1、切实加强目标意识。按照超序时要求，围绕目标，切实把税收增长与四套班子领导、各镇、各部门的目标奖金、公用经费保障水平挂钩，确保目标压力传递到位。

2、切实加大征管力度。根据经济运行特点，突出加大零散税收、建安税收的征管，加强对税收异常企业的监管，规范“营改增”企业、物资回收企业和现代服务业企业的管理，确保应收尽收。

3、切实加快培植进度。对投产企业，加紧用工、用电、用钱等生产要素的调度；对在建企业，加紧配套服务，缩短试产期限，力争早开票、早纳税；同时进一步完善企业扶持政策，加强“三区两园”企业管理，促进企业健康运行。

4、积极加大税源培植。成立三个税源培植工作小组，分别拓展现代服务业物资回收、资产运作、营改增等方面税源，二季度我们将加大推进力度，确保在税源培植三个方面取得突破，为“双过半”打下良好的基础。

二、服务好全县经济发展。一是严格执行财政扶持政策，及时兑现扶持实体企业和现代服务业、物回企业的各项政策，积极帮助税收贡献大的企业向上争取各类政策资金，为企业发展税源壮大增添动力。二是加大融资力度。执行好财政存款与银行贷款配比机制，发挥好财政在协调银行贷款方面的积极作用。加强融资平台建设，加快实体化转变，提高搞风险能力，提高融资水平。发挥财政部门牵头协调作用，进一步加强与金融机构的合作关系，提高融资的计划性、持续性，为重点项目建设提供资金保障。三是积极向上争取。国库科要加强与省厅沟通联系，确保往来资金不低于去年水平。相关科室要及时向各部门通报中央、省财政扶持政策信息，积极协助相关部门争取各类政策资金，为的经济建设提供更多的资金支持。

三、全力推进招商引资。对在谈的三个项目，明确专人帮办，加快推进进度。对我局招引的企业，明确发展目标：浙东橡胶助剂有限公司，2013年预计开票30000万元，培植为亿元企业，计划二季度申报列统企业；永裕化工有限公司，计划开票5000万元，三季度申报列统企业；嘉诚化工有限责任公司，今年计划开票3000万元，三季度申报列统企业。

四、优化支出结构。严格控制预算追加，积极实施“三公”经费公开工程，优化财政支出结构，把有限的财力重点用于支持重大项目和民生支出。千方百计筹措调度资金，确保机关事业单位人员工资发放和正常运转。进一步强化财政公共服务职能，完善三农、教育、科技文化、卫生、社会保障和就业等体系，认真落实各项强民惠民政策。积极运用财税政策支持、资金扶持等方式，引导创新型经济发展，支持加快转变经济方式，推动产业结构转型升级。

五、狠抓改革推进。按照“积极稳妥、循序渐进”的原则，做好我县财政预算信息公开工作，促进依法理财、民主理财。进一步完善政府采购制度，扩大政府采购公开服务的范围，力争做到既公开透明，又节约资金。深化代建制改革。规范流程，强化政府投资项目的预算控制和过程控制，维护项目规划的严肃性、科学性，减少过程追加，切实做到少花钱多做事，花小钱做大事，花了钱不出事。加强政策研究。及时研究税制改革、财政体制改革的相关情况，及时提出意见和建议，采取相应的措施，保证财政的平稳运行。统筹预算内外，严格规范非税收入管理，坚决取消过渡户，非税收入统一纳入财政专户或国库管理，并纳入综合预算，今年重点加强对国有资产经营收入的管理，堵塞漏洞。