财政局责任分工工作要点

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2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是加快实现全区经济社会率先跨越发展的关键一年；也是抢抓机遇，促进财政工作深入发展的一年。今年全局工作的总体要求是：认真贯彻区委九届八次全委（扩大）会、全区经济工作会、全市财政工作会议精神，紧紧围绕“1366”发展目标和“率先科学发展，建设首善之区”总体要求，大力组织收入，优化支出结构，深化财政改革，加强财政监督，确保年初确定的各项目标任务圆满超额完成。

按照上述总体工作要求，今年要重点抓好以下九个方面的工作：

一、责任到人，全面分解工作目标

细化工作任务，明确责任目标，做到事前筹划，是落实各项工作的基本前提。局行政办公室已将2011年“市定目标”、“全区重点工作目标”、“财政局经济社会工作目标”等三个目标进行分解，并细化落实到科室目标责任书中。各分管领导、各业务科室负责人要严格按照各自目标任务，遵照“责任科室申报、科室负责人审核、分管局长审定”的程序，确定无误后，正式签定实施，确保各项工作任务年初全面分解落实到位。具体方案见附件一。

二、精心组织，按时完成部门预算

预算工作是财政部门的基础性工作。各业务科室要认真做好本年度部门预算编制工作，保证按时限完成预算编制。预算定额标准、部门业务费原则上与去年相同，凡区委常委会、区政府常务会或区委书记、区长批示的，涉及2011年预算编制的报告、纪要等资料，由各科室统一整理、复印，分别报送财监局或预算科，便于调整今年的定额标准或部门业务费。财监局负责提出2011年度定额标准，经局长办公会研究通过后，各科室应严格按定额标准编制预算，统一交财监局，由财监局抽调人员集中审查。预算科根据各科室提供的相关资料，提出2011年部门业务费安排意见，经局长办公会研究通过后，由科室编入部门预算表中。对于有预算外资金的单位，由各科室根据情况先提出预算安排意见，由局长办公会研究后确定。具体方案见附件二。

三、广开思路，积极争取资金支持

是大区，的发展仅靠自身的财力远远不够，目前区级财力有限，很多事权无法得到经费保障，争取资金工作显得尤为重要。财政局应该发挥起争取资金的主渠道作用，在做好预算收入的同时，自我加压，强化措施，加大争取资金的力度。各分管局长要依据所管理科室的情况，主动排摸，寻找事权财权的不匹配点、把握项目建设上马走向、找准工作正常运转缺口，依据事权保障争取资金、依据项目建设争取资金、依据工作运转缺口争取资金，构筑多层次、宽领域、全方位的争取资金格局。具体方案见附件三。

四、围绕工作，切实加强信息报送

财政信息工作在反映财政工作重要情况、交流工作经验、服务领导决策方面发挥着不可或缺的重要作用。各科室确定的信息联络员要充分认识财政信息工作的重要性，采取有力措施，抓实抓好信息报送工作。报送内容要紧贴财政工作，要善于对信息进行综合和定性分析，对信息的深度挖掘和综合加工，揭示工作动态和整体趋势，增强信息的内涵和深度，提升信息的综合参考价值，做到有内容、有分析、有深度、有价值。行政办公室除对外报送信息外，对内每月月底汇总编制财政信息摘编一期。具体方案见附件四。

五、追踪问效，开展支出绩效评价

一个完整的财政支出和管理应该是从预算的编制、到执行、再到决算、到最后的追踪问效。而目前存在的主要问题是缺少了“问效”这一环节，也就是在财政支出和管理过程中缺少了支出绩效评价的环节。从今年开始，局里要根据市财政局工作要求，开展财政资金支出绩效评价工作，通过绩效评价，改变“重收入轻支出、重分配轻管理、重项目轻效益”的现象，克服财政支出规模与支出效果脱节的缺陷，克服财政预算支出以规模而不是以效益为目标的价值取向。使得各部门把时间和精力不仅要放在争项目、争资金上，更要注重投资责任和支出效果，提高财政资金的使用效率。具体方案见附件五。

六、求真务实，强化工作督促检查

良好工作成果的获得，依赖对工作过程的有效驾驭，从而在严格的监督督促中实现既定目标。局行政办、党办要根据各业务科室制定的细化工作目标，分别于三月、六月、九月、十二月的下旬开始进行联合督查，各业务科室届时需要将每个季度内，就常规工作、重点工作、特色亮点工作的进展情况、遇到的问题、如何解决问题等进行填写，由科室负责人、主管领导签字后，报局长、书记审阅。同时，各科室负责人需对科室内部人员进行严格考勤，每月月底，科室负责人对当月科室内部人员出勤情况进行统计汇总，由科室负责人、主管领导签字后，报局长、书记审阅，再由局行政办统一在会议室张贴公示。具体方案见附件六。

七、丰富内容，狠抓干部学习培训

大力开展财政干部教育培训工作，着力提高干部队伍素质，是促进财政工作任务完成的重要保证。局党办、行政办要把“更新知识、提升能力”作为学习重点，组织好每周政治学习、业务学习，保证学习时间、丰富学习内容、体现学习效果。同时要“走出去”，实地考察学习外省市财政工作先进经验、借鉴成功做法，感受到经济发达地区的思想观念和先进经验，从而查找到我们自身存在的不足，明确下一步努力的方向。具体方案见附件七。

八、争先创优，建立目标考核机制

作为对工作事项的综合评价，目标考核是对工作落实情况的重要环节。通过评价考核划分优劣，以激励先进，鞭策落后，从而进一步促进未来工作目标的落实。行政办要制定局目标管理考核办法，除常规工作外，重点工作及特色亮点工作成绩突出、成效明显，为全区某项工作争取资金，为全局争得荣誉，信息报送质量高，年度考评时均进行奖励。对于工作落后，目标没有按时完成的，在全年目标兑现奖发放时，对相关责任人予以部分扣发，并在全局大会上做出说明。同时，考核结果还要作为岗位轮换、工作待遇、干部推荐的重要依据。具体方案见附件八。

九、以人为本，做好支部及工青妇工作

党支部、工会、共青团和妇委会组织，是联系干部职工的桥梁和纽带。要充分发挥机关工会、团支部、妇女工作的特点，举办各种形式、不同类别的活动，丰富干部职工生活，切实推进和谐机关建设，不断提高干部职工的凝聚力、向心力。具体方案见附件九。