夯实财政局年度发展思路

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年是“十一五”和“十二五”规划承前启后的关键一年，也是推进财政赶超发展的关键一年。全县财政部门必须紧紧围绕全县经济工作会议提出的各项任务，确保经济发展水平高于全省平均水平，确保主要经济指标在全省前移的总体要求和财政收入增长目标达到23.8%,力争达到30%的目标。要圆满完成县委、县政府下达的各项财政目标任务，必须以科学的发展观为指导，进一步坚定信心，抢抓机遇，乖势而上，着力增植壮大财源，转变增长方式，做大做强做优财政蛋糕；着力优化支出结构，建设公共财政，切实保障和改善民生；着力深化财政改革，提升管理效能，进一步推进财政科学化精细化管理；着力加强财政自身建设，提高执行能力，坚定不移地推进财政赶超发展、提速进位。

按照这一思路，应主要做好以下几个方面工作：

（一）抢抓机遇，开源增收，确保财政收入持续稳定增长

1、完善机制，加大投入，不断培植壮大财源税源。切实完善财政扶持机制，加大资金投入力度，坚定不移地以园区、企业和项目建设为抓手，进一步培植壮大财源。一是积极落实优惠政策，强化扶持措施，推进加快区域经济一体化进程。二是全力支持主攻“两区”。积极筹措资金继续加大对工业园区的投入，支持工业园区加快基础设施建设，扩大规模，增强承接能力；充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，千方百计通过财政安排、土地经营、盘活国有资产、加大规费征缴力度、银行融资、向上争取资金和引进外资等多渠道筹措资金，积极支持重点项目建设，推进提高我县城镇化水平。三是全力扶持企业发展。继续安排好工业发展专项资金，整合政府资金，落实各项财政税优惠措施，支持企业特别是重点骨干企业加强科技创新和技术改造，提高自主创新能力和产品竞争能力，提升发展水平；及时兑现优惠政策，支持更多的招商引资企业到我县落户；落实税收优惠政策，发挥融资担保平台作用，扶持中小企业发展壮大。四是大力推进全民创业。加大创业扶持专项资金和小额担保贷款基金安排力度，切实兑现奖励扶持政策，支持和鼓励全民创业。五是积极引导扩大内需，在促进城乡协调发展和产业结构优化升级的同时，支持提高城乡居民收入，及时兑付“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”等补贴资金，努力提高城乡居民消费需求，进一步增强消费对经济的拉动作用。六是争取上级的更大支持。进一步密切与上级部门的联系，千方百计争取上级支持，力争引进更多产业和重大项目，切实弥补我县项目建设资金不足。

2、狠抓收入任务的分解落实和进度考核，各征管部门全面落实财政收入目标责任制，国、地两税部门和财政部门加强协调，合理确定乡镇及各征管单位收入增长目标，努力形成齐抓共管促进财政增收的局面。加强税收和非税收入征管，以及重点乡镇、重点行业、重点企业和重点税种的征收，抓好私营个体企业税收征管，做到应缴尽缴，应收尽收。乡镇在全力组织收入、保证完成任务目标的同时要注重收入质量，尽量减少不实收入。财政、税务以及乡镇等各职能部门要建立涉税信息共享机制，实行综合治税，全力以赴确保财政收入持续稳定增长。

（二）做好财政体制改革与基础性管理工作，推动财政工作再上新水平

一是按照科学化、精细化管理的要求，积极推进部门预算改革；重点完善国库集中收付制度改革；做好会计集中核算工作，规范会计行为，杜绝不合理支出、节约财政资金；推进投资评审工作，强化投资评审职能，完善评审制度，提高评审质量、评审效率和服务水平；加强对采购各环节工作的指导和监督检查，规范政府采购秩序，提高政府采购质量；努力做好财政监督工作，加大财政监督检查力度，对新农村建设项目资金、支农专项资金、社会保障资金、重大项目建设资金等开展全面监督检查，进一步提高财政资金的使用效益。

二是统筹调度财政资金，支持各项事业发展需要。进一步加大教育事业的投入力度。大力筹集资金，保证重点工程、城区道路、环境整治及绿化工程资金需要。大力支持“三农”工作，扎实推进农业综合开发、农田水利设施、农村环境整治，按进度高质量完成粮食直补和良种补贴工作，及是兑付“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”等补贴资金，让农民充分享受党和政府的福祉。

三是努力搭建社会保障体系，全力支持和谐社会建设。加大筹资力度，确保城市居民养老保险和基层医疗卫生体制改革的顺利实施。做好33项民生工程工作，促进城乡社会和谐。

（三）工作机制

一是健全组织，加强领导。成立一把手任组长，分管副职任副组长，相关业务科长为成员的领导小组，对财政重点工作实行统一领导，分工负责。认真做好各阶段工作，及时跟进检查，确保工作中出现的问题及时得到解决，取得实效。

二是做好项目分解。对本规划中明确的各项工作责任到主管领导和科室，根据规划总体要求，对项目进行细化分解，制定具体的实施细则，明确工作措施和时限，确保如期完成。

三是定期督察，量化考核。建立重点工作督察机制，办公室按照既定时间任务要求，对各项重点工作的进展情况进行定期督察，保证工作计划的圆满完成。