城管局上半年总结及下半年计划

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今年上半年以来，县城管执法局在县委、县政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，以全市文明指数测评和文明创建活动为抓手，积极开展城区市容环境集中整治和打击违法建设活动，不断强化城市管理工作，为提升我县城市整体形象、促进我县经济社会发展创造了良好的外部环境。

一、上半年工作情况

（一）顺应发展形势要求，完成执法体制转变。

2012年2月2日，县城市管理行政执法局正式挂牌成立。县城市管理行政执法局的正式挂牌，不仅标志着我县城市管理领域管理机制、体制的重大改革，也将推进我县城市管理更加法制化、规范化，推进我县城市建设与管理的协调发展。

（二）加强学习教育培训，全面提高队伍素质。

1、扎实开展作风大整顿行动。紧紧围绕“讲责任、树正气、干事业、比贡献”主题实践活动、作风大整顿行动等，局领导班子以身作则，带领全局执法人员采取集中学习和个人自学相结合的方式，不断深化理论学习，开展问题查摆、狠抓成果转化，从根本上增强了广大干部职工的宗旨意识、发展意识和服务意识。

2、认真组织法律法规培训。结合全员讲学活动，开展了在全系统以城市管理法律法规和内部管理规章制度为重点的服务意识和业务知识学习培训活动，推动执法队伍整体素质的提升。

3、坚持强化队伍执行能力。开展了党风廉政建设，加大宣传教育，通过层层签订党风廉政建设责任状，建立了“横向到边、纵向到底”的落实机制。推行了岗位责任制，实行了定点、定路段、定责任的分片包干责任制，强化了“爱岗敬业、无私奉献意识”。

（三）强化市容环境管理，市容环境整洁有序。

一是加强环卫保洁，全面消除卫生“死角”,环境卫生质量明显提升。全面开展环境卫生“大清扫”活动，对重点地段、小街小巷等卫生死角进行了大清扫。对涡楚河、向阳河等河流河面漂浮物及两岸垃圾进行了全面清理。

二是加强市容秩序管理，着力消除占道经营、店外经营、物品乱堆、违章搭建、乱摆摊点、市场混乱等现象。联合城关街道、城西街道、商务局、公安局将西环路沿河大市场迁移到勺香路。协调并协同县工商局、城关街道、城西街道等单位，完成了胜利路“猫狗市场”的迁移。

三是坚持开展城市“牛皮癣”清理专项行动。将“牛皮癣”的清理工作分包给环卫工人进行不间断清理，对乱涂乱画、乱贴小广告、乱涂电话号码等采取涂料覆盖、手工铲除、高压水清洗等方法，城市“牛皮癣”泛滥现象得到有效遏制。

四是不断加强路灯管理。加强功能性亮化（路灯）管理。坚持开展每日巡查、加强维修管护，确保了路灯亮化率达到98%以上。

五是着力规范饮食摊点经营秩序。对沿街有门面的早餐经营点要求全部做到8：00之前收摊进入室内经营，对于在巷口经营的早餐摊点要求全部进入巷内经营，并对无场地占道经营的早餐摊点实施了取缔；对主干道上未经批准占道经营的零星夜市摊点实施了取缔，对夜市摊群进行了规范。加大对苏果超市门前、老县委西门等“重点地段”，实施安排专人负责、延长工作时间等方式。

六是继续严格落实“门前三包”的管理。“门前三包”责任书签订率达到99%以上，加强对“门前三包”协管员的管理，合理安排现有“门前三包”管理力量，加大了“门前三包”工作的落实力度。

七是强化了渣土运输处置管理。规范施工工地的管理，对渣土处置、运输全过程实施了有效监控；加强执法管理，严厉打击了未经批准擅自处置渣土等违反《建筑垃圾管理规定》的，减少了城区渣土污染事件的发生。

八是积极推行市容综合管理市场化改革试点。将胜利路、淮中大道、紫光大道作为市容综合管理市场化工作试点，制定了详细的工作方案、考核办法，开展了市容综合管理试点工作。

九是规范了户外广告的管理。大力规范了户外广告的设置，拆除了一批老旧破损、不符合规定的户外广告，设置了大量文明创建、道德模范公益广告，营造了良好的文明创建氛围。在县城出入口设置大型宣传广告，对宣传形象，起到了良好的作用。

（四）开展“两违”整治工作，有效遏制违法建设势头。

按照县委、县政府和县查违办的部署和要求，严格贯彻落实“属地管理、街道负责、村（居）为主、条块结合”的原则，建立查违工作台账，实行了“日巡查、日汇报”的工作机制，积极配合街道开展“两违”整治工作。适时开展集中拆除违法建设行动，组织对城关街道道源社区、城西街道王大等违法建设集中的区域开展了集中拆除行动。

（五）坚持抓好项目建设，承建项目保质保量。

一是加快了生活垃圾填埋场渗透液处理站建设步伐，完成了垃圾填埋场的调研论证和招投标工作，与施工单位签订率合同，明确了完成时限。二是探索并推行居民垃圾处理费代征代收新机制，完成了软硬件建设、听证会召开、宣传引导，并于4月份正是启动了垃圾处理费随自来水费征收工作。三是编制了垃圾处理系统工程项目，正在积极申报项目立项，积极争取国家资金支持。

二、下半年工作计划

1、突出抓好市容市貌整治。大力整治店外经营、占道经营等违法违章行为；抓好老城区的整治，对老城区的市容市貌进行景观整治，提升老城区的市容形象；进一步规范夜市摊点，特别是加强对“重点地段”在“重点时段”的管理；按照统一规格、统一标准、统一色彩的要求，进一步加强对门头标牌的规范化管理，更换残缺不全、破损陈旧的门头标牌。

2、继续打好“两违”攻坚战。严格按照县委、县政府和县查违办的要求，按照“属地管理”的原则，配合街道做好“两违”整治工作，强化监督和责任追究，继续保持对违法建设的“高压”态势。

3、继续推进市容综合管理市场化改革试点工作深入开展。以胜利西路市容综合管理市场化改革工作为契机，认真总结经验、积极摸索，制定出一套合理的、行之有效、可操作性强的方案，为下一步全面推广打下基础。

4、加快环卫保洁基础设施建设。一是抓好环卫设施建设规划和环卫专项规划的编制工作，提高环卫设施建设的科学化水平。二是参照黄山市的做法，谋划生活垃圾分类、餐厨垃圾分类、中转站建设等垃圾处理系统工程项目。三是继续推动生活垃圾填埋场渗透液处理站工程建设，监督施工方高标准、高质量的开展工程建设。

5、继续做好居民垃圾处理费随自来水征收工作，针对实施过程中不断出现的问题，认真整改，并建立长效机制。

6、加大对户外广告的管理。从严把审批关入手，进一步规范户外广告设置，拆除一批没有办手续、不符合规定的户外广告，规范市容市容，提升城市整体形象。同时，积极实施县城出入口设置宣传广告工作，大力宣传我县积极向上的良好形象。

7、加强队伍建设，提升队伍形象。一是继续按照作风大整顿行动实施方案的要求，开展各项规定活动，增强工作人员的服务意识、宗旨意识、创新意识等。二是继续加强执法队伍教育管理，着力提高执法人员的执法水平和依法行政的能力，努力培育作风优良、纪律严明、能征善战的执法队伍，为高标准地开展城市管理工作奠定基础。