区城管局工作计划

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20****年，是实施新三年城管发展规划的最后一年，也是冲刺之年。我们的指导思想是：坚持以科学发展观和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实区委十届四次会议精神，不断创新工作，强化措施，文明执法，规范管理，进一步提高城市管理水平，提升城管执法队伍形象。我们的总体目标是：行风建设升位次，整体工作上台阶。具体要做到市里争先进，区里进位次，整体上水平。

一、理顺体制，完善制度，进一步规范城管工作运行机制。

经过几年的运作，城管工作已初步走上规范化，制度化轨道，但体制上也出现一些这样、那样的问题，为此，我们要进一步理顺体制，完善制度，规范城管工作运行机制。

1、理顺内部工作体制，进一步明晰各部门的职能。为避免工作中因职责不清，职能交差等原因引起的相互推诿扯皮，降低工作效能的现象，对城管工作内部机制进行优化整合，按照"统筹、协调、高效"的原则，进一步明确各部门的工作职能，努力减少内部摩擦，使城管各项工作形成合力。

2、以责任追究为重点，进一步修订完善内部管理制度。

"没有规矩，不成方圆"严格的管理制度是胜利完成任务的保证。为此，今年，我们要以责任追究制为重点，对考评考核制度，收费处罚制度，户外广告管理制度，日常管理制度等进一步修订完善，特别是在日常管理工作中，要严格考勤、考核、财务支出、学习、会议等制度，坚持周五学习制度，党组中心组每月集中学习一次，班子每月要召开一次党组会，每周要召开一次局务会，每季度要召开一次民主生活会，每半年召开一次总结讲评会。要用严格的制度来管理人和约束人，确保城管各项工作严格有序。

3、以改革创新为动力，进步推动各项工作深入发展。

改革创新是、推动工作的动力，也是生产力。只有深化改革，不断创新，城管工作才能上台阶，上水平。要深入研究城管工作面临的新形势，出现的新问题，着重在人事制度，环卫体制，路段管理机制上进一步改革创新，拿出新办法，提出新思路，总结新经验，开创新局面。

二、内强素质，外塑形象，着力打造一支和谐城管队伍。

要以开展"情系市民，服务百姓，构造和谐城监守"等主题活动为抓手，从人员培训，业务竟赛，绩效考核等方面，着力打造一支和谐城管队伍。

1、强化人员培训。年初，要制定切实可行的年度教育培训计划，严格按计划有步骤地开展教育培训。根据城管执法工作实际，拟每半年一次对所有执法人员进行一次培训。培训要坚持集中培训和轮训相结合，定期培训和专题培训相结合，集体学习和个人自学相结合，引导广大执法人员努力解决好"为谁执法，为谁服务"问题，争做"情系市民，服务百姓，构建和谐城管"各项活动中的标兵。

2、开展业务技能大比武。按照规范化建设，标准化管理为目标，以开展"文明科室"、"优秀路段"、"六好"队员为抓手，在平时的工作和学习中大力开展业务技能竟赛活动，让每位执法人员都熟知自已的岗位标准和操作规范，形成比、学、赶、超，争先创优的良好局面。

3、开展城管服务进万家活动。定期开展"城管服务进机关，进社区，进校园，进企业"等各种文明共建活动，每名队员至少联系十户，经常到他们家走访、慰问，让城管执法工作深入到广大人民群众中去，贴进群众，宣传发动群众，让群众自发地积极参与，支持城市管理工作，变管理就是收费为管理就是服务，增进城管与市民的沟通与了解。

4、严格落实行政执法责任制。

对城管局的执法管理职责进行细化分解，一一落实到具体科室、大队和个人，做到职能明晰，责任落实。同时，建立和完善岗位培训、罚缴分离、投诉举报、重大案件集体研究及错案追究等各项责任制度，并采取有效措施，切实做好部门执法情况统计报告、重大行政处罚备案、规范性文件备案等工作，确保执法管理工作高效、有序地进行。

5、实行路段管理绩效考核。

要充分发挥局督查科，纪检室的监督考核职能，建立多层次、全天候的督查网络，每日巡查，每周通报，每月奖惩兑现，通过严格细致的督查考核措施推动路段管理工作上台阶，上水平。同时把督查考核结果与个人的考核评用、与部门的评优评选有机地结合。

三、突出重点，定期整治，进一步加大城市管理力度

坚持以新四城创建为推动，扎实抓好各项管理工作。在环境卫生管理上，重点抓质量提高，继续按照"保洁全天侯、管理无缝隙、责任全覆盖"的要求，进一步推进18小时滚动作业制度，继续开展星级保洁路段和流动红旗评比活动，以此激发职工的工作激情。提高环卫作业机械水平，加快环卫设施装备更新速度，逐步淘汰破旧的垃圾运输车，全面取缔露天垃圾收运密闭化。今年，拟新增高压冲洗车1辆，集装箱式垃圾运输车3辆，电动垃圾清运车5辆，新建压缩式垃圾中转站5座，在主次干道新建一类公厕5座，其中在镇淮楼附近建一座高标准、示范性生态公厕一座，使之成为楚州的一个"亮点"，同时，新增和更换城区部分垃圾桶和果壳箱。落实建管并重措施，重点改造和新建城郊结合部、城中村的环卫设施，力争城区环卫设施完好率98%以上，垃圾、粪便无害化处理率90%以上，机械化作业面40%以上。主城区公厕垃圾中转站数量符合部颁标准，其中二类以上公厕40%以上，压缩式中转站90%以上。在市容秩序管理上，紧紧围绕"四城同创"总体目标，着力整治商品外溢、占道经营、乱倒垃圾、乱泼污水、乱贴乱画、乱停乱放等现象。采取反复抓、抓反复的办法，打好"阵地战"和"攻坚战"，做到整治一处、巩固一处、提高一处。一是进一步强化责任路段管理。采取"定路段、定人员、定职责、定奖惩、包效果"的"四定一包"管理办法，全力抓好市容管理，在更高的管理平台上打造景观示范路；二是创建文明示范岗。各路段都要按文明示范岗要求，认真制定创建计划，强化优质服务，做到行为举止文明、管理服务热情、执法程序规范；三是开展"优秀路段"评比活动。全面落实百分考核办法，丰富考评内容，完善考评机制，在队员中形成"比、学、赶、超"的浓烈氛围，不断强化队员争先创优意识；漕运广场管理办公室在强化日常管理的同时，进一步完善小吃疏导点的各项管理制度，与每一户签订管理协议，对摊点实行定时、定位、定面积、定经营项目、定专人保洁的"五定"管理办法，对违反规定的摊点该停业整顿的停业整顿，该取缔的坚决取缔，决不迁就、照顾，使"亮点更亮"。在户外广告管理上，重点抓为户外广告品质提升，督促沿街单位进一步做好墙体立面出新工作，确保主要街道两侧建筑物整洁美观，无乱张贴涂写，居民楼房阳台、屋顶无乱放和乱挂衣物等现象。要全面清除影响市容市貌的店招店牌、过街横幅、布幔广告和户外广告标牌。主干道和繁华地段一律禁止乱设广告牌，对违法设置的要做到发现一起，查处一起，对过期破损的广告要坚决拆除。按照一街一景、一路一色的标准，认真搞好亮化工程建设，创造一批具有楚州特色品牌的夜景灯光亮化景观。今年，拟完成新世纪商贸城、漕运广场步行街的店招、店牌进行一次综合治理，对北门大街、南门大街、镇淮楼东西路、西长街、东长街等沿线建筑、城市出入口、游园、广场实施美化、亮化。在建筑垃圾管理上，加强源头监控，杜绝渣土运输抛洒现象。要继续加大源头管理力度，协同建设部门督促各施工单位设置车辆冲洗台，防止运输车辆带泥上路。按照国家卫生城市标准，推行渣土车辆的密闭运输，减少抛洒滴漏，对严重违法的车辆要实行禁运。在农贸市场管理上，一是积极做为市场改制收尾和新企业组建各项准备工作，确保市场经营管理稳步推进。二是建立和完善内部管理制度，强化管理人员培训，实行持证上岗，制定和落实考核奖惩办法，用严格的纪律和"铁的制度"来规范和约束人。三是进一步规范市场内经营秩序。做到肉上案、鱼入池、禽入笼、菜上台，物品摆放整齐，车辆停放有序。四是加强场内环境卫生管理。配齐保洁人员，实行全日制保洁制度；配备密闭式果壳箱、垃圾箱等卫生设施，垃圾全部实行袋装化、桶装化和密闭化，保证垃圾袋装率达100%，扎口率达100%。

四、内外协调，加大投入，进一步改善城管装备和城区环卫设施条件

今年，我们要在积极向上争取资金的基础上，充分利用现有资源，大力组织增收，不断提高我们的福利待遇和执法装备水平。经过争取，我们的特岗和服装费已基本纳入财政预算，计划还购置部分执法车辆和微机等办公设施，改善办公条件，增强队伍快速机动能力。根据上级有关精神，今年，我们将统一更换新式城管制式服装，提升我们的对外形象。在环卫设施建设上，今年，拟新增高压冲洗车1辆，集装箱式垃圾运输车3辆，电动垃圾清运车5辆，新建压缩式垃圾中转站5座，在主次干道新建一类公厕5座，其中在镇淮楼附近建一座高标准、示范性生态公厕一座，同时，新增和更换城区部分垃圾桶和果壳箱。

五、强化宣传，营造氛围，进一步提高社会各界和广大市民对城管工作的知晓率和支持力

要利用各种媒体，采用多种形式，大力培育、传播、弘扬城管文化，促进市民的整体素质的跃升。一是要开展上门宣传。起草告市民书、温馨提示、通告等主要内容的宣传材料，组织人员逐家逐户的上门宣传发放，让广大市民和业主及时的了解和城管有关的法律、法规，做到家喻户晓，人人皆知；二是开展阵地宣传。在新楚州、淮安日报、城管动态等报纸媒介上大力宣传我区城市管理的最新动态和阶段性重点工作，使广大市民随时随地不用出门也可以知道我们城市管理工作者最近在忙什么，做什么；三是开展流动宣传。安排专车，悬挂标语，定期在城区内播放城管法律、法规及整治工作的宣传语音；四是开展曝光宣传。利用报纸、电视台等新闻宣传媒介，对违反环境卫生规定的人和事予以全面曝光，不断增强市民自觉遵守环境卫生管理规定的意识。