安监局机关效能建设工作计划

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一、指导思想

以深入贯彻党的十八届三中全会、省委九届十次全会和市委四届五次全会精神为指导，以党的群众路线教育实践活动和学习贯彻《省机关效能建设工作条例》（以下简称《条例》）为契机，以“效率高、服务优、环境好”为核心，全面落实“马上就办”，紧扣科学发展、安全发展主线，促使全区安全生产形势继续稳定好转，为推动我区科学发展、跨越发展提供良好的安全环境。

二、组织领导

成立局机关效能建设工作领导小组

三、主要任务

（一）抓好《条例》贯彻和落实

1.深入学习宣传。充分利用宣传栏、网络等各种媒体的作用，采取集中学习、专题讲座等形式，进一步扩大《条例》的宣传覆盖面和影响力。局党组要把《条例》纳入学习计划，局各股室、事业单位要把《条例》纳入集中学习的内容，通过学习，促进干部职工全面掌握、自觉贯彻落实《条例》。

2.完善配套制度。局机关效能办要对照《条例》，认真梳理机关效能建设各项制度，尚未建立的抓紧建立，有不相适应的抓紧完善，要在原有建立岗位责任制、办事公开制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、责任追究制等“八项基本制度”的基础上，按要求建立民主决策制、社会评议制两项基本制度，形成完善的机关效能建设十项基本制度，确保相关制度有效衔接、形成配套，更具可操作性。同时，要在不断完善制度的基础上，细化工作要求，建立强有力的制约机制，切实改变重制度轻监督的现象。

3.落实主体责任。局机关效能办要依法履行机关效能建设的主体职责，建立健全机关效能建设领导体制和工作机制，明确职责权限，依法依规开展工作。要进一步规范机关效能建设工作内容，优化工作程序，用好工作手段，强化工作措施，推进机关效能建设深入发展。

4.整顿机关工作作风。结合党的群众路线教育实践活动，按照整风肃纪的要求，开展《条例》宣传，围绕动员、讨论、查摆、整顿、提升等环节，强力推进“马上就办”活动，采取定期不定期明查暗访等形式，发现并曝光有关问题，扭转机关“门难进、脸难看、事难办”的现象，切实解决机关工作人员“庸懒散、奢私贪、蛮横硬”等突出问题，提升执行力。

（二）强化红线意识，提升安全生产监管效能。

1.开展“四不两直”大检查。要坚决杜绝安全生产检查中的形式主义，采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，开展安全生产暗查暗访活动。对暗查暗访中发现的重大事故隐患或企业持续违法违规行为，要通过各类媒体及时向社会曝光，督促企业进一步落实安全生产主体责任。要进一步总结经验，健全完善检查制度，使暗查暗访成为安全生产检查的常规首项选择。

2.严格事故责任追究。要严格按照“四不放过”的原则，认真调查处理每一起生产安全事故，大力提高事故查处工作效率，严肃追究责任单位和责任人的责任，切实维护人民群众生命财产安全。

3.营造浓厚安全氛围。要采取多种形式，加强对安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传，提高全社会的安全生产意识。以“强化红线意识，促进安全发展”为主题，组织开展第13个全国“安全生产月”集中宣教活动。

（三）强化优质服务，推进“马上就办”。

1.全面推行“马上就办”标准化建设。继续全面落实我局《开展“马上就办、办就办好”活动具体实施方案》文件要求，总结、推广各级“马上就办”示范点的经验做法，发挥辐射效应和引领作用，全面推行“马上就办”标准化建设。

2.强化监督检查。结合政府机构改革和职能转变，组织对深化行政审批制度改革、简政放权情况进行专项检查，建立行政审批事项目录管理制度和定期公开制度，加强监督，确保简政放权真正到位、见效。

3.强化执纪问责。按照《市机关工作人员效能问责实施意见》、《市区人民政府行政问责暂行办法》，综合运用监察建议、督查建议和效能问责等法定手段，倒逼“马上就办”行政自觉的形成。

4.提升办理群众投诉质量。高度重视群众的投诉，进一步建立健全相关配套制度，全面实行24小时受理来电投诉工作制度，确保效能投诉渠道顺畅、运行处理及时规范；严肃查办群众反映强烈的突出问题，对一些影响大、涉及群众切身利益的投诉件，实行重点办理，确保问题得到解决，着力提高办理群众投诉的满意度。同时，还要重视问题的整改落实，实行“一诉一整改”，完善效能投诉件限时办结制度，认真落实效能责任追究制度，健全和完善机关效能投诉季度综合分析长效机制。进一步提高办件质量，确保每一个投诉件的办结质量。

（四）突出科学导向，深化绩效管理。

1.全面贯彻实施《省政府绩效管理规范》。统一规范绩效管理的程序、方法、标准。进一步建立健全绩效管理领导体制和绩效管理工作运行机制。

2.开展对局机关干部职工的绩效管理工作。要认真学习借签其他单位的好的做法，把绩效管理考评作为推动区委区政府中心工作的平台、完善干部激励机制的抓手，在完善体制机制、构建指标体系、加强制度建设、强化结果运用等方面积极探索。制定切实可行的绩效考评办法来评价干部职工的工作实绩，增强干部职工的责任、效率、创新意识，提高执行力，加大绩效奖惩力度，破除平均主义，着力解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样，把安监系统机关效能建设的整体水平提到一个新的高度。

四、工作要求

（一）落实责任，加强领导。局作风效能建设领导小组负责效能工作的组织工作。各股室、事业单位负责人是股室机关作风效能建设的第一责任人，要及时协调股室目标管理贯彻执行中出现的矛盾和问题，高质量地完成各项重点工作和其他相关工作，确保全年各项工作目标任务圆满完成。

（二）动态跟踪，逐月检查。各股室、事业单位实行工作任务完成情况月报制度，每月底将本月工作完成情况、重点工作阶段完成进度情况上报综合股。未完成月度工作计划的，要逐条说明原因，并确定下一步完成时间。

（三）加强考核，创先争优。局效能办将年度目标管理重点工作、安全检查及党风廉政工作等作为考核内容，考评结果与评先评优相挂钩。对失职、渎职，违反规定、纪律，追究个人责任。奖勤罚懒、奖优罚劣，确保各项工作的有序推进和全面落实。