安监局行政执法工作安排

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一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，推动各级政府和广大生产经营单位“四个到位”，即安全投入到位、安全培训到位、基础安全管理到位、应急管理到位，加快隐患排查治理和安全预防控制体系建设，有效防范和遏制较大以上生产安全责任事故与职业病的发生，确保我市安全生产形势进一步稳定好转。

二、计划重点内容

根据省局年度计划安排和市局实际，市局行政执法工作计划主要包括以下内容：

一是市局年度行政检查计划，主要负责监管行业（领域）中驻岳中央、省属、市直属企业以及其他部分重点企业（列入省局行政检查计划名单的企业除外）等共47家企业的行政检查；

二是对下级安监机关行政检查对象的抽查计划，共抽查纳入县市区安监局检查对象的企业68家以上；

三是安全培训、应急管理等专项检查计划，分别抽查10家监管行业（领域）企业在安全培训和应急管理方面执行有关法律、法规、规章和规范标准的情况，抽查5家安全培训机构依法开展安全培训的情况；

四是市安全生产监察执法支队重点执法计划，主要对全市监管行业（领域）的生产经营单位进行随机抽查，抽查对象不少于18家，并负责对其抽查中发现需要立案和上级交办、有关部门或市局有关科室（中心）移交、下级安监机关提交、群众举报、新闻媒体曝光的安全生产违法违章行为依法进行查处。

上述四个具体计划附后。

三、计划执行

市局行政检查计划和对下级安监机关检查对象的抽查计划由市局危化科、矿山科、烟花爆竹科和八大行业监管科（职业健康科）按照监管行业（领域）的责任分工分别负责执行；安全培训和应急管理等专项检查计划由局培训中心和应急管理中心负责执行；市局执法支队重点执法计划由执法支队负责执行。

上述有关科室（中心、支队）应统筹处理好行政检查与其他日常工作的关系，做好计划之间的相互衔接和上下计划的对接，并将年度计划任务分解到月、到人，分解计划于3月底前送政策法规科备案。

四、保障措施

（一）加强领导。局党组加强对计划执法工作的领导，及时研究、协调解决计划执法工作中存在的问题，完善相关保障条件。各分管领导要及时审核月度检查计划和检查方案，月度计划和检查方案未经分管领导批准，有关科室（中心、支队）不得执行。

（二）提升能力。结合开展群众路线教育活动，加强全局机关干部学习，提高执法人员的政策和业务水平。政策法规科要认真组织做好新修订的《安全生产法》及其他有关规范行政检查的法规政策业务学习，加强依法行政的业务指导，确保计划执法的质量。

（三）强化责任。有关科室（中心、支队）要认真履行检查责任，凡发现违法行为不依法处理的，要依法追究监督检查人员责任；对发生事故需要追究行政检查责任的，依法予以追究。

（四）严格考核。市局政策法规科每年7月和11月对计划执法情况开展监督检查，计划执法质量将作为对各监管科室（中心、支队）及监督检查人员年度工作考核与评先评优的依据。

五、工作要求

监督检查人员实施行政检查，必须恪守下列要求：

（一）根据依法行政的有关要求和《省安全生产监督管理机关行政检查暂行办法》有关规定，各有关科室（中心、支队）要每月制定检查、抽查计划及实施方案，经分管领导批准后执行，要按照“五步工作法”的程序步骤开展行政检查，保障依法行政。

（二）要强化基础工作，做好每次检查的检查记录，并按“谁检查、谁录入”的原则，及时把有关信息录入“涉危企业信息数据库”。对所需采取的现场处置、限期改正、行政强制措施的，要依法下达执法文书，执法文书的使用管理要符合总局、省局和市局制定的有关规定要求。要严格执行谁检查、谁下文书、谁负责进行整改复查，不得将复查责任移交下级落实。

（三）依法处理检查中发现的安全生产违法行为。对应当立案查处的，及时移交执法支队进行处理；发现不属于市局职责范围内的安全生产违法行为，经法规科审核和分管负责人批准同意后，连同相关材料移送有管辖权的部门处理，并登记备查。对涉嫌犯罪的，经分管领导和主要领导批准同意后，连同有关证据材料移送同级司法机关依法处理。

（四）严格遵守省局“二十三条规定”和市局有关廉洁执法的有关规定，坚持恪尽职守、文明执法、廉洁行政，以确保安全生产为目标，始终做到行政检查与教育相结合，努力维护安全监管行政执法权威地位和队伍的良好形象。