区安监部门年度执法监察工作要点

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年区安全生产执法监察工作总体要求是：深入贯彻国家、省、市安全生产工作会议精神，紧紧围绕“安全生产基层基础强化年”这条主线，围绕全区安全生产工作实际，认真抓好三级队伍建设，摸清底数，明确责任，推进执法标准化工作向基层延伸，严厉打击生产经营单位非法、违法行为，消除安全隐患，确保我区生产安全。

重点做好个方面的工作：

一、摸清企业底数，为安全生产执法夯实基础。在前期企业摸底的基础上，进一步进行生产经营企业排查，尤其是对租赁厂房经营的，新建的，新搬迁的要逐一落实，并对现有企业进行分类，为下一步精确执法，分类执法打好基础。

二、推进两个建设，执法队伍标准化建设和执法标准化建设。

一是开展执法队伍标准化建设活动。根据省局要求，组织全区各级执法队伍开展标准化建设活动，争取年我区监察大队和监察中队全部达标。今年四季度各执法队伍进行自查自评和申报，市局择机组织验收并将达标单位上报省局，由省局进行验收，验收合格者命名为“全省安监系统执法监察队伍标准化建设达标单位”。

二是进一步推进安全生产执法标准化建设。年我区执法标准化工作取得了不错的成绩，得到了省市各级的肯定，今年将在进一步在向基层延伸上下功夫，将标准进一步精细化，使之在实际运用上更加科学合理，使大队、中队全体安全监察人员全部从强制入轨走上自觉执行的习惯，社区巡查员要认真按照落实企业主体责任的标准，抓好企业自查自纠工作，并及时反馈情况。

三、实施“三级联动”工作机制，用好三级安全检查队伍。以监察大队2个组专业执法队伍为主，业务科室4个组执法队伍为补充，开展全员标准化执法。发挥好四个街道及高科园五个监察中队，全区157个社区171名社区安全生产巡查员的作用，明确各级检查职责，在完成年度执法检查计划的基础上，在日常工作中，建立社区巡查员隐患信息上报、监察中队责令整改复查、区监察大队违法行为处罚的三级工作联动机制，把安全生产标准化工作进一步向基层延伸。

四、着力强化队伍执法能力建设，加强执法教育培训。

一是积极参加省市局组织的安全生产执法业务讲座；

二是结合全员执法活动，上半年组织一次全区安监系统执法知识集中培训，对全员标准化执法程序和行为规范进行培训；

三是开展执法文书点评。根据《省安全生产行政处罚案卷评审办法》和《省安全生产行政处罚案卷制作标准》，集中力量对局内执法行政处罚案卷进行规范，按要求填制合格文书，降低执法风险，减少执法争议；按照已经制定的执法质量考评办法，对中队执法质量每月进行考评，提高执法队伍执法文书制作质量。

四是开展全员岗位练兵活动。积极参加全市全员岗位练兵活动，今年练兵的重点是执法人员现场执法发现问题和解决问题的能力，将标准化建设、全员执法、专项执法、举报案件办理、文书案卷制作、执法计划完成、执法力度等纳入练兵内容，使练兵与执法工作有机融合，力求在实践中锤炼队伍。

五、做好年度执法监察工作计划的编制、备案和执行。依照国家省市有关规定，我区区、街两级执法队伍都要结合执法人员数量、监管对象、车辆装备等实际，科学合理编制年度执法工作计划，并按照规定做好审批和备案工作，大队要着重加强对街道执法中队年度执法监察计划的编制和备案工作的指导。大队、中队要严格执行年度执法工作计划，保证执法覆盖面、执法频次和进度。采取督导、抽查和考评考核等方法，确保年度执法计划的完成。

六、深入开展专项执法检查活动。全年组织8次全区性的专项执法检查活动。其中省局组织四次：一季度在非煤矿山、化工、冶金、电力、制造加工等行业领域，开展劳动防护用品专项执法检查；二季度在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等领域开展隐患排查治理专项执法行动；三季度对部分行业（领域）生产经营单位执行有关职业危害防治的法律、法规情况进行专项检查；四季度开展烟花爆竹批发、零售企业安全专项检查，依法打击烟花爆竹非法违法行为，确保“两节”、“两会”期间全市生产安全。市局组织二次：6月份开展重点企业外包队伍专项执法检查；8月份开展危险化学品行业安全专项检查。区局组织两次：5月份开展全区4S店专项执法监察；7月份全区液氨使用单位专项执法监察。

七、加大力度，着力提升执法效能。认真落实市长在全市安全生产工作会议上的讲话精神，加大执法检查的频次和数量，实现执法监察的有效覆盖。充分运用各种手段，严格执法不手软，刚性执法不走空，发现问题，快速处置。对各类安全生产非法违法生产经营建设行为，无论企业规模大小和性质，一律依法严厉打击，该停的停、该关的关、该曝光的曝光，震慑违法行为，树立执法队伍权威，提升执法监察效能。

八、持续开展安全生产领域“打非治违”工作，强化安全生产基础，消除安全生产隐患。贯彻落实国务院办公厅和省政府的工作部署，在今年4月至9月份集中6个月时间开展“打非治违”专项行动，严厉打击非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章作业行为。根据我区的特点，以非煤矿山、建筑施工、危险化学品等行业领域为重点，针对存在的薄弱环节和突出问题，健全完善安全生产联合执法机制，严格执法，严厉查处各类非法违法行为。把“打非治违”专项行动与安全生产日常监管结合起来，强化基层基础工作，加大隐患排查治理力度。

一是结合隐患排查自查自纠工作，加大重点领域生产经营单位隐患排查工作的执法检查力度，消除安全生产隐患；

二是根据危化品经营单位非法违法行为突出的情况，开展危化品经营单位专项执法检查工作，杜绝非法经营行为，打击违法行为。