安监局深化创优活动思路

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综合股、监察大队：

为认真贯彻落实县创先争优活动领导小组《关于印发县年深入开展创先争优活动工作要点的通知》（光创先发〔年〕3号）精神，根据国家安监总局、省安监局和市安监局深化创先争优活动部署，结合实际，提出以下工作要点。

一、突出活动主题，推动活动深化

1.认真学习贯彻党中央、国务院、省、市和县关于深入开展创先争优活动和加强安全生产工作的决策部署和重要指示，贯彻落实党的十七届五中全会和省、市、县经济工作会议精神。紧密围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，进一步突出国家安监总局提出在全国安监系统“深入落实科学发展观，构建长效机制，推动安全生产事业创新发展”创先争优活动主题，把握破解安全发展难题、促进安全生产形势持续稳定好转努力方向，动员和引导全局党员干部立足本职、艰苦创业、无私奉献、创先争优，以深入贯彻落实国务院《通知》、省政府《意见》和市政府《实施意见》为核心，以加强监管，落实责任，完善机制为重点，以深化政府安全生产“一岗双责”和企业主体责任为抓手，继续深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，继续深化“三项行动”、持续加强“三项建设”，促进全县安全生产形势持续稳定转好，以优异成绩迎接中国共产党成立91周年。

2.积极投身安全发展的生动实践。要继续深入开展争创活动，大力培育和弘扬以人为本、关爱生命，不畏艰险、甘于奉献，公正廉明、科学监管的职业精神，教育引导广大安全监管监察干部进一步坚定理想信念、强化宗旨意识、提高履职能力、严格廉洁自律、树立良好形象，努力把创先争优活动内化为落实岗位职责、破解安全发展难题、推动安全生产形势持续稳定好转的内生动力，有效防范和坚决遏制重特大事故，努力降低事故总量和伤亡人数，以实际行动为党分忧、为国尽责、为民奉献。

3.结合开展第六轮创建党建工作先进单位活动，围绕“党组织领导班子好、党员干部队伍好、基层组织建设好、机关作风形象好、单位履职业绩好、工作机制运行好”的“五好”创建活动要求，继续深化全局争创活动。在创建“为民务实清廉安监机构”中，要努力“创团结和谐班子，创素质过硬队伍，创科学运行机制，创执法为民业绩，创勤政廉政形象”，全局干部职工在争做“安全发展忠诚卫士”中，要努力“争做勤学苦练标兵，争做敬业奉献模范，争做执法为民榜样，争做廉洁自律表率，争做服务发展先锋”。要结合工作实际，把“五创五争”要求具体化、有形化，作为岗位职责和工作规范，通过“五创五争”推动各项工作落实。

4.积极推进经常性工作阶段化。结合组织学习和党组织活动，每名同志汇报争先创优活动情况，并由领导点评。年全国“两会”前后，深入开展形势政策教育，进一步加深对五中全会和省委八届十次全会精神的理解和贯彻落实；“七一”期间，组织好开展评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员推荐工作，营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。年底，组织开展评议工作，进一步深化创先争优活动，为年进行创先争优表彰打好基础。

二、推动工作落实，破解安全发展难题

5.深入落实学习实践科学发展观活动整改任务。要坚持创先争优活动与学习实践科学发展观活动相衔接，继续落实学习实践活动中提出的整改任务。结合贯彻“十二五”规划，对已经整改的工作，要进一步巩固完善提高；正在整改的，要加大工作力度，尽快完成整改任务；尚未整改的，要统筹兼顾，抓紧整改，切实兑现承诺，取信于民。切实把握安全生产工作的重点、难点，准确定位创先争优活动服务安全发展目标任务的结合点、着力点，进一步完善制度，引导广大党员干部围绕中心、服务大局，破解难题、推动安全发展。

6.力求推进安全生产各项工作取得更大实效。要大力推进安全生产法制、体制、机制创新，构建长效机制取得更大实效；继续深化重点行业和领域的安全专项整治，狠抓隐患排查治理，有效防范和坚决遏制重特大事故取得更大实效；深化落实企业安全生产主体责任，加强企业安全生产标准化建设取得更大实效；切实推动安全保障能力创新，加快实施“科技兴安”战略取得更大实效；不断完善综合监管和应急救援体系，增强执法效能和应急处置能力取得更大实效。进一步推动全系统在求实绩、讲实效中创先进、争优秀。

7.建立落实破解安全发展难题公开承诺制度。开展“破解难题、建言献策”活动，广泛调研分析制约安全发展的难题，认真研究破解安全发展难题的对策措施，按照职责分工确定为个人或组织承诺解决事项。公开承诺内容，通过发放、张贴承诺书，报纸、网络等媒体公示，将承诺破解安全发展难题的内容向党员、基层党组织、群众、监管监察对象公开，主动接受群众监督。把履行破解安全发展难题承诺情况列为领导点评、群众评议、评选表彰等扎实推进创先争优活动的重要内容，严格监督考核，推进认真履行承诺。

8.不断完善安全生产制度体系，构建安全生产长效机制。要注重预防，着力加强超前防范方面的制度建设；加强监管，着力加强打非治违方面的制度建设；落实责任，着力加强奖惩问责方面的制度建设，通过加强安全生产制度建设，深化和巩固创先争优成果。

三、创造一流业绩，迎接建党91周年

9.开展“安全发展立新功，我为党旗添光彩”系列活动。针对几个重要时段安全生产工作特点，结合年全县“安全生产月”，开展安全政策咨询、安全技术服务、安全文化宣传等活动，组织党员干部深入一线和基层；围绕争创活动“创”有方向、“争”有目标、“评”有尺度要求，组织以“争做安全发展忠诚卫士”和“创建为民务实清廉安监机构”评价标准大讨论为主要内容的学习宣传活动。

10.开展“学先进、比贡献”主题活动。深入总结提炼丁安事迹，大力培育和选树安监系统的先进集体和先进个人典型。把远学全国典型与近学身边典型结合起来，认真开展“安全发展忠诚卫士示范岗”和“为民务实清廉安监机构流动红旗集体”示范活动，层层开展示范岗和流动红旗集体挂牌、授旗评选表彰，引导广大党员“学习身边人、干好当前事”，在全系统形成学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，形成比学赶超的良好局面。

四、加强组织领导，狠抓工作落实

11.落实工作责任。建立创先争优活动督导组，加强对创先争优活动的督促指导、综合协调、日常检查和典型培养，坚持经常性抽查与集中督查相结合，推动创先争优活动全面深入开展。

12.搞好领导点评。要按照党组织隶属关系和领导分工，普遍开展点评工作，确保做到全覆盖。把领导点评与组织生活会、民主评议党员和年度总结考核结合起来，创新方式、方便基层、注重实效。创先争优活动开展情况，作为领导干部年度考核的一项重要内容。领导点评前要深入调研、掌握情况，点评时要肯定成绩、指出不足，点评后要抓好整改、巩固提高，使点评过程成为鼓舞士气、推动工作和深入开展创先争优的过程。

13.注重统筹协调。要把创先争优活动与学习型党组织建设活动结合起来，丰富学习内容，创新学习载体，使之紧密融合、相互促进、相得益彰，推进学习型党组织建设机制化、制度化。要紧密结合工作和队伍建设实际，把深化全系统创先争优活动与当地深入开展创先争优活动主题紧密结合，贴近单位实际，突出活动特色。

14.强化舆论引导。要充分运用报刊等传统媒体和网站等新兴媒体，大力宣传中央精神、宣传先进典型、宣传创先争优的好经验好做法，营造创先争优的浓厚氛围。建立信息直报点，办好争创活动简报。做好先进典型的深度挖掘，扩大先进典型影响力。