安监局安全生产行政执法检查计划

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为进一步强化安全生产监管，规范安全生产行政执法行为，提升机关效能，根据相关法律，结合我市安全生产工作特点，特制定安全生产行政执法检查计划。

一、计划编制依据

1、《安全生产法》

2、《安全生产许可证条例》

3、《危险化学品安全管理条例》

4、《烟花爆竹安全管理条例》

5、《易制毒化学品管理条例》

6、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》

7、《安全生产违法行为行政处罚办法》

8、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》

9、《江苏省安全生产条例》

10、安全生产监管工作等有关法律法规。

二、编制计划的原则

一是坚持依法行政，严格执法的原则。切实履行安全监督职能，严格按照安全生产法律法规的要求，严格执法、公正执法、廉洁执法，严肃查处各种违法违规行为；

二是坚持落实两个主体、两个责任的原则。通过监督检查促进生产企业履行安全生产职责，切实负起安全生产主体责任；并履行安全生产监管职责，全面落实政府及安全监管部门的安全生产法律监管责任。

三是坚持突出重点，抓住关键的原则。根据全市安全生产状况，加强危化、船舶钢结构、重大危险源等的安全检查，有效重点领域的事故，杜绝重特大事故。

四是坚持效能优先，服务至上的原则。借行政执法检查之机，督促企业落实主体责任，为企业排查安全隐患，辅导企业加强内部安全管理，促进企业安全发展。

三、执法检查主要内容

1、生产经营单位是否具备安全生产、经营资格情况；

2、安全生产管理机构、制度、规程及责任制落实情况；

3、安全生产投入、安全设施及安全保障措施落实情况；

4、主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证情况；

5、生产经营单位作业场所现场安全管理情况；

6、生产经营单位隐患排查治理情况；

7、其他有关安全生产法律法规贯彻执行情况。

四、行政执法检查计划

（一）综合科检查计划

督查、检查各镇政府（区）和相关部门开展安全工作情况，组织开展节假日和重大活动期间的检查及上级规定的检查，全年不少于40家次；

（二）监督科检查计划

全年至少检查生产经营单位600家。

1月份：⑴检查开发区重点企业；⑵检查非煤矿山企业；⑶组织春节前安全生产大检查

2月份：⑴检查金沙镇重点企业；⑵检查非煤矿山企业；

3月份：⑴检查平东、五接镇重点企业；⑵与市质监局联合对船舶修造、钢结构企业逐个进行检查，对船舶修造、钢结构企业外包队伍进行全面调查摸底，收集填报安全状况表；⑶分别在平东、五接镇召开船舶修造、钢结构企业负责人及所在企业外包队负责人安全生产专题会议，专题部署安全生产工作，并作业务辅导；

4月份：⑴检查平潮、刘桥镇重点企业；⑵与市质监局联合对船舶修造、钢结构企业逐个进行检查，对船舶修造、钢结构企业外包队伍进行全面调查摸底，逐个外包队收集填报安全状况表；⑶分别在平潮、刘桥镇召开船舶修造、钢结构企业负责人及所在企业外包队负责人安全生产专题会议，专题部署安全生产工作，并作业务辅导；⑷组织“五一”节前安全生产大检查；

5月份：⑴检查兴东、兴仁镇重点企业；⑵与建管局联合检点建筑企业；

6月份：⑴检查张芝山镇、港区重点企业；对钢丝绳企业进行逐个检查；⑶召开钢丝绳企业负责人会议，专题部署安全生产工作，并作业务辅导；⑷一次全市非煤矿山企业负责人会议，专题部署安全生产工作。

7月份：

⑴检查先锋、川姜镇重点企业；⑵与建管局联合检点建筑企业；

8月份：⑴检查十总、东社镇重点企业；⑵与建管局联合检点建筑企业；

9月份：⑴重点检查骑岸、石港镇重点企业；⑵对冶金企业进行重点检查；⑶检查金沙镇城区部分餐饮、娱乐行业经营企业；

10月份：

⑴检查二甲、五甲镇重点企业；⑵对冶金企业进行重点-检查；

11月份：⑴检查三余镇、环本农场重点企业；⑵与建管局联合检点建筑企业；

12月份：⑴检查四安、西亭镇重点企业；⑵检查非煤矿山企业；⑶组织元旦前安全生产检查，检查开发区部分餐饮、娱乐行业经营企业；

（三）危化科检查计划

全年监管、执法、检查危险化学品从业单位不少于300家（次），危化品零售单位检查面不低于60%，处理违法行为不少于10次，发出《整改通知书》不少于50份，群众来信来访和举报案件办结率100%。

1月份：对七家烟花爆竹批发单位和部分烟花爆竹专卖店进行节前安全生产检查；对三家危险化学品运输公司进行安全检查；对没有停产、在正常生产的危险化学品生产企业，进行节前安全检查；检查不少于20家。

2月份：继续对全市七家烟花爆竹批发单位和部分烟花爆竹专卖店进行节前安全生产检查；检查不少于15家。

3月份：对复工的化工企业和危化品经营单位进行检查；检查不少于20家。

4月份：对危险化学品生产单位普遍进行一次现场检查，聘请专家按照《危险化学品生产企业现场安全检查记录》，逐项对照检查并记录检查结果；检查不少于22家。

5月份：对剧毒化学品使用企业进行检查；检查不少于30家。

6月份：对化工企业和危化品经营单位进行检查；检查不少于20家，并组织一次事故应急救援演练。

7月份：组织相关单位，对化工企业进行夏季安全大检查；检查不少于40家。

8月份：对危化品经营单位（加油站、储存企业、危化品批发单位和油漆店）进行检查，检查不少于35家。

9月份：对危化品经营单位（加油站、危化品批发单位和油漆店）进行检查；检查不少于35家。

10月份：同时对前一阶段查出的事故隐患进行复查，特别是对开出“整改通告书”的单位，进行重点检查；检查不少于30家。对有违法形为企业，进行行政处罚。

11月份：组织专家对危化品红色重点企业和重点单位，进行第二次安全大检查；检查不少于20家。

12月份：结合冬季安全生产，对一般企业进行检查；检查不少于30家。同时做好台帐、迎查、被考核的准备工作。

（三）宣教培训管理科计划

2009年宣教培训管理科将以船舶钢结构、机械制造行业为重点，突出特种作业人员、法人代表、安全管理人员资格检查，提高企业管理水平。全年将检查企业不少于60家。

2月份：南通江华机械有限公司、南通美维机电有限公司、江苏四方机械集团有限公司、南通星维油泵油嘴有限公司；

3月份：江苏东源电器集团股份有限公司、*市东源协力电器有限公司、南通华新环保设备工程有限公司、南通新三维棉业有限公司；

5月份：*市四安球墨铸铁有限公司、南通通达矽钢冲压有限公司、*市星光机械有限公司、南通海平电子有限公司、南通富华机电制造有限公司、南通金润钢管制造有限公司

6月份：*市金源机械制造有限公司、南通恒信铸锻有限公司、*市金源机械制造有限公司、南通艺普机械制造有限公司南通虹波机械有限公司、南通四方冷热机械设备有限公司、南通全通建筑机械有限公司；

7月份：*大通钢业有限公司、*新联电容器配件厂、南通阀门厂、*世发船舶机械有限公司、南通哈维斯特阀门有限公司、南通天茂机械制造有限公司、南通一品机械电子有限公司、南通沪航船舶机械制造有限公司；

8月份：*市三槐机械制造有限公司、*美亚热电有限公司、*振华设备安装集团有限公司、山姆机械制造（南通）有限公司、*兴隆拉丝模具厂

9月份：南通明德重工有限公司、南通环宇钢结构制造有限公司、江苏韩通船舶重工有限公司、南通华耐特石墨设备有限公司、*市润通铜业有限公司、*市锦峰船舶劳务有限公司、南通昌龙金属构件有限公司、南通华鼎防腐材料有限公司、*市正冈机械制造有限公司、南通金德钢结构有限公司、南通文汇重工有限公司、*市环宇钢结构工程有限公司；

10月份：南通蛟龙机械有限公司、南通长江设备安装工程公司、南通吉尔达集团公司、*市通洋船务有限责任公司、南通江海电容器有限公司、*市新宇钢结构有限公司、江苏久泰电缆有限公司、南通蛟龙重工发展有限公司、江苏格雷特起重机械有限公司、*华亚船舶制造有限公司、南通博精机械制造有限公司、南通中瑞重工科技有限公司；

11月份：*海通船舶修造有限公司、南通尧盛钢结构有限公司、南通华铮隆钢业制造有限公司、南通吉尔达钣焊有限公司、南通东德钢业有限公司、南通吉尔达船舶重工有限公司、*市顺祥钢结构有限公司。

六、监管执法、检查要求

1、各业务科室按照检查计划，根据全年工作安排和季节安全生产工作特点，灵活安排检查；

2、进行安全检查时至少要有两个以上执法人员参加，必要时可与镇安监所取得联系共同开展检查；

3、进行现场检查时，检查人员应当出示证件，认真做好检查记录（见附件），既要记录存在的问题，又要提出整改的要求，对于存在的问题，能当场整改的责令当场整改，若不能当场整改的，应当下发限期整改指令书，责令其在期限内整改完毕；

4、现场监管执法中，如涉及多个执法主体的安监案件，应主动与相关部门联系，密切配合，协调行动，发挥各个执法部门的整体合力，确保重大事故隐患得到及时消除或落实整改责任；

5、安全生产监管人员必须廉洁自律，忠于职守，坚持原则，秉公执法；

6、各科室应于每月底30日前，汇总本月执法检查情况，会同监察室，上报市效能办。