烟草专卖局工作总结和工作计划

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一、2009年工作总结

2009年，在市委、市政府和省局（公司）党组的正确领导下，在有关部门的大力支持下，××烟草继续呈现出持续健康稳定发展的良好态势。认真总结2009年的工作，主要有以下几个方面的特点：

（一）市场控制力不断增强。一是突出做好内部专卖管理监督工作。充分发挥市、县、所三级内部监督管理机制，深化收货确认试点工作，内部监管工作得到了省局（公司）的充分肯定。二是进一步强化市场整治。全年共查获涉烟违法案件3936起，同比下降19.5%，查获非法卷烟759.23万支，同比下降45.5%，总案值404.62万元，同比下降47.9%，万元以上案件28起，拘留36人，判刑10人，判刑人数创历史新高。期间，成功破获了惠民“1.10”符合国家局、公安部标准的非法经营网络案件。市局专卖监督管理科（稽查支队）被评为“全省卷烟打假工作先进集体”。三是扎实推进加强县级局建设。制定《关于深化县级局建设的指导意见》，设定深化县级局建设课题，均取得较好效果。四是积极深化执法责任制建设。继续发挥咨询投诉举报中心社会监督职能，积极参与“阳光政务热线”活动，广泛聘请社会监督员，争取人大、政协、有关执法部门及消费者对经营、执法、服务行为进行监督评议，树立了良好专卖执法形象。五是深入推进“凡查必检”向县级局延伸试点，为卷烟打假提供了有力支撑。广泛开展“珍惜健康，拒绝假冒卷烟”大型集贸市场宣传活动，形成了天天“3.15”的良好氛围。

（二）企业管理继续深化。一是注重加强基础管理。iso9001质量管理体系建设推进工作走在了全省前列，职业健康安全管理体系顺利通过评审认证；全年贯穿开展了征集“三好、两小”活动，认真组织了企业管理创新成果的总结申报。二是深入开展整顿规范。积极推行规范经营明示承诺制度，全员逐级签订明示承诺责任书，认真组织开展“三项检查”，扎实推进规章制度梳理评审，为各项工作的规范运行提供了保障。三是严格落实财经监管制度。继续严格执行预算管理、招投标等制度，发挥财务、审计、监察等相关职能部门作用，确保了财务支出、大额资金使用、工程建设的规范。市局（公司）被省内审协会、省审计厅评为“全省内部审计先进单位”。四是考核工作进一步强化。继续以强化考核来巩固市场和工作基础，市县两级全年共下发考核通报108期，市局（公司）下发整改通知单250余份，纠错509笔，提出高质量建议71条。

（三）队伍建设不断强化。一是优化人事用工分配机制。先后有8名工作实绩突出的干部被选拔到市局（公司）机关中层和县级局（营销部）领导岗位（其中1名聘用员工），有18名聘用员工担任县级局（营销部）中层职务，并与全体聘用员工全部签订了三年以上期限劳动合同，进一步健全完善了各项社会保险，大大激发了全员干事创业的积极性。市局（公司）被评为“××市劳动关系和谐企业”。二是持续不断地深化岗位目标责任制建设。制定出台了《岗位目标责任制建设实施意见》，积极推动“人定岗、岗定责、责定奖惩”目标的实现，为用工分配制度改革奠定了良好基础。三是大力加强全员培训教育。全年共举办各类培训班412期，参训25892人次，队伍素质不断提升。

（四）和谐企业建设持续推进。一是进一步强化思想政治建设。顺利启动了职代会的组建工作，成功召开了××烟草职工代表大会，利用“三八”、“五四”、“七一”等时机，广泛组织开展形式多样的活动，发动广大干部员工在企业发展中建功立业。市局（公司）工会去年被评为“××市先进基层工会”。二是大力加强企业文化建设。进一步丰富以“感恩·思源·奋进”为主题的黄河文化内涵，深入开展“‘两个至上’在岗位主题实践”活动。借助营销标准化建设，积极推进服务品牌建设。广泛参与社会公益事业，发动全员为地震灾区捐款50余万元。市局（公司）被授予“全市抗震救灾工作先进集体”荣誉称号。三是继续推进廉政建设。市县两级领导班子先后召开了三次专题民主生活会，全面查摆“廉洁勤政、富有效率”、“贯彻落实科学发展观”、“规范经营”方面存在的突出问题，对科级以上干部进行预防职务犯罪专题辅导，提高了廉洁勤政意识和拒腐防变能力。四是大力加强作风建设。坚持分工挂靠基层单位制度，帮扶惠民工作初见成效。坚持以点带面，树立典型，强化工作调度、督导、分析，促进了决策的有效落实。五是认真做好离退休人员服务管理工作。积极贯彻“文化养老”方针，努力丰富老同志精神文化生活，离退休人员满意度不断提高。六是进一步改善办公环境。市局（公司）办公大楼落成启用，物流中心、阳信办公楼正在着手建设，××烟草办公条件明显改善，行业形象进一步提升。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到当前工作中存在的问题和不足。一是部分干部员工工作标杆不高，思想还需进一步解放，责任意识、忧患意识还需进一步增强。二是总体经济运行质量距离全省、全国平均水平还有明显差距。三是全市发展不平衡状况依然比较严重，市场基础还不够牢固等。对于上述问题，必须引起高度关注，采取积极措施，认真加以解决。

二、2010年工作计划

2010年是新中国成立60周年，也是××烟草站在新起点、实现新发展、再上新台阶的关键一年。着眼于解放思想求发展，科学作为见实效，市局（公司）党委确定全年工作计划：

（一）以提高市场控制力和市场占有率为目标，着力提升卷烟市场综合治理水平。一是严格内部专卖管理监督。进一步深化市、县、所三级内部专卖管理监督工作体系建设，前移监管关口，突出监管重点，提高监管效率。二是强化打假破网。不断完善市场监管机制，打造社会化监管网络体系。不断完善信息举报网络，积极拓宽办案思路，切实提高经营案件的能力。积极协调和配合有关部门，进一步加大对制假售假分子的抓捕追刑力度。加强“高端、低端”问题卷烟市场的治理。三是深化县级局建设。进一步推动课题研究向专卖管理所延伸，不断夯实专卖管理基础。以专卖管理信息化系统应用推广为契机，全力构建专卖、销售实时数据交换信息平台，打造“数字化”专卖管理体系。四是进一步提升依法行政水平。深入推进执法责任制建设标准化试点，健全依法行政评议考核体系，努力做到严格依法行政。进一步完善咨询投诉举报转办处理流程和督查督办调研机制，实现与全省举报投诉中心的有机对接。积极参与“阳光政务热线”活动，实现社会监督的制度化。继续巩固延伸“凡查必检”工作，广泛开展真假卷烟鉴别培训宣传活动，为卷烟打假提供有效支撑。

（二）以基层基础建设为重点，着力强化企业规范管理。一是提升全员规范自律意识。切实加强规范自律教育培训，广泛开展职业道德教育活动，促进规范自律水平的整体提高。二是深化目标管理考核。以岗位目标责任制为切入点，建立以经营业绩为核心的过程考核评价和多元化考核结果应用体系，提高全员劳动生产效率。三是更加注重基层建设和基础管理。大力加强基层单位综合办公室建设，着力提高基层单位的管理水平。认真抓好iso9001质量管理体系的运行，进一步提升工作效率。切实加强财务基础管理，进一步强化预算管理，加强审计监督，不断提升管理效益。加快物流中心建设步伐，统筹安排好项目审批、施工、竣工验收等工作。积极开展“平安建设年”活动，严格抓好职业健康安全管理体系的运行，严防各类责任事故发生。四是大力推进自主创新。力求在卷烟营销、专卖管理、信息化建设、企业管理等方面实现突破，不断增强企业发展活力。

（三）以提高文化素养和综合素质为目标，大力实施“人本工程”。一是深入开展“学习型组织”打造活动。把打造“学习型组织”纳入重要议程，研究制订三年规划，精心抓好贯彻落实。二是加强干部队伍建设。切实规范干部选拔任用程序，真正使想干事、会干事、干成事、不出事的优秀人才脱颖而出。三是积极稳妥推进用工分配制度改革。依法规范劳动用工管理，充分发挥职代会、工会在民主管理、民主决策、维护职工权益等方面的作用，积极构建和谐的劳动关系。四是深入推进企业文化建设。要在前期企业文化建设取得阶段性成果的基础上，研究制订好下一个三年规划。2010年定为“服务品牌建设年”，通过品牌建设，创新服务手段，发挥每一名员工的作用，激活营销网络的生命力和竞争力，促进企业实现经济效益和社会效益的最大化。

（四）以实现内外和谐、营造良好发展环境为目标，着力推进和谐行业建设。一是加强思想政治建设。进一步健全完善思想政治工作的有效机制，充分调动干部员工的积极性、主动性和创造性。按照上级部署要求，扎实开展“深入学习实践科学发展观”活动，真正把握科学发展观的本质，理解科学发展观的精髓，落实科学发展观的精神。二是深入推进反腐倡廉。切实加强对领导干部权力运行的监督，加强对“三重一大”的监管。大力加强廉政文化建设，把廉政教育与依法行政、规范自律、规范经营、明示承诺结合起来，筑牢反腐倡廉工作的思想根基。三是进一步做好离退休人员工作。加强离退休人员党支部和管理队伍建设，在落实“两项待遇”的同时，积极推进“文化养老”、构建长效机制。四是全力维护和谐稳定。高度重视并认真解决职工群众关注的热点、难点和焦点问题，想员工之所想，急员工之所急，办员工之所盼，超前预防、化解矛盾，为企业发展营造和谐稳定的环境。