市绿色市场创建工作计划
时间:2022-07-24 03:55:00
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为了认真贯彻《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和《*省人民政府关于加快流通业发展的若干意见》精神,落实省商务厅《关于积极培育和创建绿色市场的通知》要求,我市将从今年起,在进一步深入推进三绿工程建设中,以培育和创建绿色市场为重点,保障食品安全为目的,加快推进绿色市场认证步伐。结合我市实际,特制定安康市2007年—2010培育和创建绿色市场实施规划。
一、我市农副产品流通市场基本情况及存在问题
(一)基本情况
安康市辖1区9县,200个乡镇(办事处),国土面积2.34万平方公里,总人口293.6万。全市10个县区有7个县区为全国贫困县,属农业为主型经济,农副产品资源丰富,产销量大,交易辐射面广,农副产品交易市场点多面广,遍布全市所有乡镇,截止2006年底,全市共有各类农副产品批发零售市场25个,大型综合超市5个,农副产品年交易额达到20亿元。
(二)存在的主要问题
1、农副产品交易市场规模小、档次低,基础设施建设滞后,发展后劲乏力。
2、农副产品市场缺少统一规划,布局不合理,低档次、卫生状况差、设施简陋的低级农副产品交易市场多,厅棚式、楼厦式等设施档次较高的农副产品市场偏少。
3、大部分地区还存在着路边市场,撤路进超市的不多,交易环境差、卫生状况堪忧。
4、市场容量小,布局分散,交易集中度低,辐射带动能力弱。
5、市场专业特点不明显,市场定位趋同,缺乏竞争力。
二、培育和创建绿色市场的指导思想
以“三个代表”重要思想和全面落实科学发展观为指导,以保障食品安全为目的,深入推进三绿工程建设,积极培育和创建绿色市场,倡导绿色消费,构建完善的、具有保障食品卫生质量、符合环保要求的农副产品流通环节食品安全保障体系,切实保障人民群众食品消费安全。
三、培育和创建绿色市场的工作目标
在大力推进三绿工程建设中,以培育和创建绿色市场为核心,加快培育和发展绿色市场,坚持政府推动、政策引导、企业自愿的原则,加强组织领导,明确目标任务,广泛宣传动员,加快创建进程,积极申报认证绿色市场,在全市尽快形成具有保障食品卫生质量、符合环保要求的销售网络体系。到2010年,力争使全市绝大多数农副产品批发市场、超市和生鲜食品超市基本达到绿色市场标准,其中创建通过国家认证的绿色批发市场1个以上,绿色零售市场3个。
2007年工作计划:根据整体创建目标任务和工作计划,结合商务部正在实施的“万村千乡”和“双百市场工程”工程,坚持“择优推荐”的原则,对于区域带动能力强、设施设备、商品管理和市场管理等软硬件相对完善,能够有效促进农副产品生产、保障食品安全的汉滨区进行重点培育推荐,拟创建通过国家认证的农副产品绿色批发市场1个,农副产品绿色零售市场2个;对于具有一定规模、软硬件建设具有一定基础的晶众超市、海星超市,督促其抓紧改造改建,完善管理措施,加快申报步伐。
四、培育和创建绿色市场的工作重点
1、通过各种途径广泛宣传食品安全法律法规知识,积极引导消费者树立科学安全的消费观念,着力营造“绿色消费”的舆论氛围。
2、有计划、有重点地培育绿色市场,组织创建企业对照《GB/T19220—2003农副产品绿色批发市场》、《GB/T19221—2003农副产品绿色零售市场》两个国家标准及审核细则,自查自测,自我完善,促使其尽快达到或符合绿色市场的标准,通过国家认证。
3、督促、指导农副产品市场制定科学发展规划,健全各种管理制度,完善市场软、硬件建设,提升市场整体交易功能和档次,进一步提高流通领域食品安全保障水平。
4、对拟创建的绿色市场建立动态跟踪、定期评估和信息上报制度,及时了解市场的工作进展情况。
5、通过资产重组、兼并联合等方式培育壮大一批经营能力强、信誉好的龙头企业,引导龙头企业通过公司+基地+农户的模式,实行“场地挂钩”的方式,统一采购,做大做强,提高农副产品市场的质量安全保障能力。
6、抓好具有区域特色的市场建设,围绕我市中药材、茶叶、蔬菜、土特产、生猪等特色产业,积极引导兴建各类农副产品专业市场,加快以农副产品专业化市场为龙头的市场体系建设。
7、加强对食品流通领域的监督检查力度,逐步建立食品安全可追溯体系、商品进货索证索票和商品购销台帐、不合格食品退市等制度,严格市场准入,实行市场开办者质量安全责任制。
五、加强对绿色市场认证工作的组织实施
培育和创建绿色市场是实施三绿工程的核心,是创新我国食品安全管理方法的正确选择,也是规范和树立农副产品批发零售企业良好形象、增强其市场竞争力的有效途径,是一项切实提高老百姓饮食安全保障水平的惠农政策,更是我们“做商务人,建和谐商务”的具体体现和重要职责,我们必须从立党为公、执政为民和保障人民食品安全的高度,以向人民群众负责的精神,紧紧围绕我市培育和创建绿色市场的目标任务,积极参与创建绿色市场工作中,加强组织领导,采取切实有效的措施抓好落实,做出成绩。同时积极主动加强同卫生、工商、食品药品监管、质监、农业等相关职能部门的合作和联系,确保认证工作能够按照既定目标圆满完成,完善流通领域食品安全网络体系建设,实现食品安全经营、规范管理,引导绿色消费,提高人民群众的生活质量,取得经济效益和社会效益的同步提高。
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