发改委经济发展工作计划

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20*年，在中共*市委的正确领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住发展这一根本要务，克服雪凝灾害、洪涝灾害以及农作物病虫害等自然灾害的影响，采取各种有效措施，保持了经济平稳增长的良好势头，各项社会事业进一步发展。20*年国民经济和社会发展计划基本完成。

（一）经济平稳较快增长。全年生产总值完成168.99亿元，比上年增长8.1%,其中第一产业实现增加值36.58亿元，比上年增长6.5%；第二产业实现增加值65.22亿元，比上年增长6.7%，其中工业实现增加值52.87亿元，比上年增长6.1%，建筑业实现增加值12.35亿元，比上年增长9.5%；第三产业实现增加值67.19亿元，比上年增长10.1%。粮食实现丰收，粮食产量80.43万吨，同比增长1.82%。工业经济保持平稳增长，全年纳入地方统计规模以上工业实现增加值31.34亿元，比上年增长4.8%。

全市财政总收入完成26.42亿元,同比增长10.04%，其中地方财政收入完成16.13亿元,同比增长7.1%。城镇居民人均可支配收入达到12249元，比上年提高1140元，实际增长3.7%。农民人均纯收入2838元,比上年提高459元，实际增长10.2%。全年社会消费品零售总额达到48.12亿元，比上年增长21.8%。全年全市居民消费价格总指数累计为106.3%，高于上年同期水平0.8个百分点。

（二）“三农”工作扎实推进。一是加大对农业、农村基础设施的投入力度。全市“三农”投入共162350万元，比上年增加16693万元，增长11.5%。解决12.2万农村人口饮水安全问题，建设农村沼气池1.5万户,实现易地扶贫搬迁2000人。建设通乡油路12条260公里，新增10个乡镇通沥青或水泥路，建设通村公路1000公里，新增119个建制村通公路，建设农村乡镇客运站19个。改造农村渡改桥2个，危桥改造2座。二是生态建设稳步推进。认真实施林业重点工程，完成营造林任务12.*万亩，新建环城林带1万亩，全市森林覆盖率达到38%。启动6个县区石漠化综合治理试点工程，有序推进关岭、紫云、西秀区3个水土保持工程，治理水土流失面积52.8平方公里。在普定县、西秀区重点退耕还林地区实施建设6660亩基本口粮田试点工程。三是各项支农惠农政策进一步落实。全年共发放种粮补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补、能繁母猪补贴等各种支农惠农补贴资金2.53亿元。四是畜牧业快速增长。畜牧业总产值24.61亿元，占农林牧渔业总产值的42.5%。全年肉类总产量11.51万吨，同比增长11.0%。

（三）经济社会发展的基础条件得到改善。20*年全市共安排重点建设项目76个，其中收尾项目5个，续建项目16个，新开工项目39个，预备项目16个。20*年共争取到中央和省预算内投资项目1249个，补助资金6.88亿元，比2007年3.09亿元增长123%。其中新增1000亿元中央预算内资金，我市共获得174个项目，获中央补助资金2.72亿元，占全省的12.3%。全社会固定资产投资完成68.39亿元，同比下降14.7%，其中纳入地方统计的固定资产完成投资54.92亿元，同比增长6.9%。城市基础设施建设取得新成绩。实施了黄果树大街改造工程、中华东路改扩建工程、开发区南马广场、*市城市生活污水处理工程、*市燃气管道工程、*市虹山环湖路工程、*市贯城河综合治理二期工程等。水利基础设施建设取得新进展，实施镇宁麻元、普定窄口和紫云三岔沟病险水库加固工程，治理病险水库9座，完成7.6万亩烟水配套工程，新增有效灌溉面积6.59万亩。

（四）大力推进产业结构调整。突出抓好工业结构调整，加大重点领域的节能减排工作。重点耗能企业的主要能耗指标普遍降低，万元GDP能耗同比下降4.41%，规模以上万元工业增加值能耗同比下降4.46%。循环经济建设稳步推进，《*普定循环经济工业基地发展规划》通过了省发改委组织的专家评审。高技术产业取得新进展。*市被批准为4个民用航空产业国家高技术产业基地之一，《*省*市民用航空产业国家高技术产业基地发展规划》已通过省政府组织的审查并批准。

（五）以旅游业为龙头的第三产业快速发展。“黄果树”注册商标成为我国自然风光景区唯一“中国驰名商标”，镇宁夜郎洞景区被评为国家4A级景区。通过成功举办黄果树瀑布节、油菜花旅游节、格凸国际攀岩挑战赛、清真饮食文化节等旅游节庆活动和各种专项旅游产品的宣传推介，有效拉动了客源市场的持续增长。全年接待游客1123万人次，实现旅游总收入82.97亿元，同比分别增长17.1%和54.0%。旅游业的快速发展，有力地带动了住宿、餐饮、批发零售业等第三产业的快速发展，全年社会消费品零售总额48.12亿元,同比增长21.8%。

（六）重点领域改革顺利推进，对内对外开放水平不断提高。进一步推进*试验区配套改革。按照省人民政府《关于*多种经济成分共生繁荣改革试验区发展总体规划的批复》的要求，完成了《*多种经济成分共生繁荣改革试验区发展总体规划实施方案》和相关部门的子方案。举行了“‘回眸历史·展望未来’----*改革试验区成立20周年座谈会”等相关活动。稳步推进国有企业改革改制工作。全市共完成企业改制157户，占任务数的81.25%。辖区内中行、建行、工行三家银行在完成股份制改造的基础上，正在向新的公司治理结构推进，农行股份制改造前期准备工作顺利完成。筹建*市商业银行工作取得新进展，20*年3月27日，中国邮政储蓄银行*市分行挂牌成立。文化体制改革迈出重要步伐，组建黔中报业集团有限公司。“乡财县管乡用”改革稳步推进，全市87个乡镇办中有52个乡镇办推行了“乡财县管”改革试点，占乡镇办总数的59.8%。“村财乡管村用”试点西秀区的工作已取得初步成效。深化农村税费改革，把种粮直补、农资综合补贴等7项对农民的直接补贴、补助纳入农民补贴网，并通过“一折通”的形式直接兑现到每个农户。全市农村土地流转均按照“依法、自愿、有偿”的原则，推行*省制定的土地流转合同格式文本。全市集体林权制度改革全面推进。全市参与林改的1643个村全部制定了林改方案，共完成宗地勾绘39963宗，完成勾绘面积592.31万亩，占任务数的95%。对内对外开放水平进一步提高，全面加强与“珠三角”、“长三角”地区和周边城市的交流与协作。“九顺合作”取得新进展，江苏雨润食品产业集团屠宰和冷鲜肉加工等一批项目落户*。全市招商引资到位资金45.21亿元，同比增长45.4%。

（七）社会事业发展步伐加快。一是教育事业进一步发展。“两基”迎“国检”工作取得阶段性成效，农村“普九”债务化解工作全面启动。各类教育建设项目实施进展顺利，65所“薄弱学校改造工程”全部完成，开工建设10所“西部农村初中改造工程”。二是农村卫生工作加快推进。新建、改扩建3所县医院、15所乡镇卫生院、1所县中医院、2所妇幼保健机构、315所村卫生室。新型农村合作医疗试点工作实现全覆盖，参合率达93.83%。积极推进妇幼保健工作和社区卫生工作，医疗服务水平进一步提高。三是文化、体育、人口和计划生育工作取得新成绩。积极推进农村电影放映和乡镇综合文化站工程建设，开工建设14个乡镇综合文化站和37个农民体育健身场地，积极推进文化产业改革试点工作，全面开展非物质文化遗产普查工作。人口和计划生育综合改革新机制建设工作稳步推进，预计20*年人口出生率为12.86‰，同比下降0.14个千分点。人口自然增长率为6.2‰,同比下降0.2个千分点。四是就业和再就业工作顺利开展。预计全年新增城镇就业14170人，为任务的118.1%，促进下岗失业人员再就业4892人，为任务的116.5%，其中安排就业困难人员再就业1434人，为任务的143.4%。城镇登记失业率4.2%，控制在目标任务4.5%以内。转移农村劳动力就业59056人，完成目标任务的155.4%。

20*年，在市委、市政府的正确领导下，全市各族干部群众围绕年初确定的奋斗目标，努力克服各种不利因素，同心同德、顽强拼搏、锐意进取，取得了抗击50年不遇的雪凝灾害、严重洪涝灾害和大面积病虫灾害的重大胜利，全市经济社会继续保持了平稳增长、活力增强、民生改善、社会进步的良好态势，为我市实现经济社会发展历史性跨越的目标打下了良好的基础。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展中的一些突出矛盾和问题依然未能得到很好解决，今年经济工作面临更为严峻的挑战。一是经济总量小的状况仍未得到改变。二是结构性矛盾依然突出，工业化发展速度仍不够快，农业产业化水平和农产品商品率低，节能减排压力较大，实现能耗水平持续降低的难度很大。三是投资总量仍然很小，投资增速仍低于全国和西部平均水平。投资主体单一,融资渠道不宽，确保投资合理增长的机制亟待完善,保持投资增长的压力较大。四是“三农”问题仍然突出，农民增收难度大。农业基础设施建设滞后，农民增收长效机制尚待建立和完善，扶贫开发任务仍然十分艰巨。五是教育、卫生、社保、住房等涉及民生的领域仍有不少亟待解决的问题。六是发展环境与加快发展的要求还不相适应，经济发展中还有不少不确定因素。对此，我们要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、2009年经济社会发展的主要预期目标和任务

2009年全市经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、省第十次党代会、省委十届四次全会和中央、省经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实现经济社会发展历史性跨越的奋斗目标，以抓项目、强基础、促发展为首要任务，以改善民生、促进社会和谐为出发点和落脚点，以加快转变发展方式和优化产业结构为主攻方向，以进一步深化改革开放为动力，促进经济平稳较快增长，加快建设经济兴盛、政治昌明、文化繁荣、社会和谐、人民幸福的新*。

今年经济社会发展的主要预期目标是：（1）生产总值增长10%以上；（2）纳入地方统计的固定资产投资增长18%以上；（3）财政一般预算收入增长10%以上；（4）社会消费品零售总额增长15%以上；（5）城镇居民人均可支配收入实际增长8%以上；（6）农民人均纯收入实际增长8%以上；（7）城镇登记失业率控制在4.5%以内；（8）人口出生率和人口自然增长率分别控制在13‰和6.7‰以内；（9）单位生产总值能耗比上年降低4.3%以上，主要污染物排放减少达到排放要求。

围绕上述目标，今年国民经济和社会发展要着力抓好以下六个方面的工作。

（一）抓好项目建设，确保固定资产投资较快增长

第一，全力以赴抓好新增投资项目工作。一是要打破常规，采取一切可能采取的措施，动用一切可以动用的手段，切实加快新增投资项目建设进度，形成尽可能多的实物工作量。二是要千方百计落实地方配套资金，竭尽全力确保新增中央投资项目的地方配套资金按时足额到位。

第二，进一步加大前期工作力度。按照中长期规划、专项规划以及省政府关于贯彻落实中央十项措施决定重点抓好的十项工作的要求，紧紧围绕国家提出的保障性安居工程、农村民生工程和农村基础设施、医疗卫生、文化教育事业、生态环境工程、自主创新和结构调整等方面的建设内容，积极开展项目前期工作。建立项目前期工作责任制，做深做细前期工作。

第三，加强协调服务，努力化解项目建设资金瓶颈。加大招商引资力度，进一步引进市场机制，拓宽投融资渠道，促进项目开发。加强与金融机构的衔接和沟通，努力扩大银行贷款规模。充分运用财政补助、贴息、价格等扶持政策，发挥政府对投资的引导作用，促进社会资金投向自主创新、产业升级、资源节约和环境保护等领域，形成固定资产投资稳步增长的后续机制。

第四，加快推进重大项目建设。交通建设方面：配合做好长沙至昆明铁路客运专线项目前期工作，争取尽快开工建设；继续配合做好黄织铁路建设各项工作，加快黄织铁路建设进度。抓住全省高速公路网布局规划调整的机遇，加快普定至*高速公路、长顺经紫云到贞丰高速公路开工前的准备工作，力争年内开工。配合做好镇胜公路坝陵河大桥、厦蓉高速平坝段的建设协调工作。开工建设军工企业进厂公路。完成163公里通乡油路和26.1公里通村油路建设，力争年内实现所有乡镇通油路或水泥路，所有行政村通公路。加快黄果树机场道面改造工程建设进度。水利建设方面：配合做好黔中水利枢纽一期工程在境内的开工建设工作。实施好油菜河水库、鲁嘎水库和格八水库除险加固工程等水利项目。抓好农村饮水安全工程建设，解决11万农村人口饮水安全问题。实施好安西灌区续建配套与节水改造、小型农田水利建设等工程。启动实施农村人口人均半亩基本口粮田建设规划。能源建设方面：继续配合做好光照、董箐、马马崖电站建设工作，积极做好安电三期前期工作。做好*北部矿区煤炭资源勘查规划和矿权设置方案工作，推进*北部矿区规划范围内规划矿井的前期工作，争取开工建设。启动*南部矿区总体规划编制工作。

（二）加快自主创新和产业结构调整

第一，着力推进工业结构调整。优化发展能源、原材料工业。加大煤矿整合力度，鼓励各类煤矿联合、兼并、重组，优化布局。以优强企业为龙头，加快高耗能工业的整合与重组，引导高耗能工业向集约化、清洁化方向发展。依托骨干企业，大力扶持肉牛、优质茶叶、优质米、油菜籽、饲料及民族制药等农产品精深加工。大力振兴装备制造业。全力以赴抓好航空产业基地的建设，重点发展30座级以下通用飞机、航空零部件转包、航空发动机及大型成套产品，加快形成完整的通用飞机工业、营运业、维修培训和综合保障等三条产业链。加快完善配套基础设施建设，为企业入驻创造良好条件。加大招商力度，争取引进更多的企业入驻航空产业基地。认真抓好工业园区的发展，实现企业进园区，工业园区化，促进产业集群式发展。积极扶持一批新的工业项目投产、达产，重点抓好烟叶薄片和茄尼醇、普定超宇水泥、平坝昌兴水泥、关岭水泥等一批项目的实施。积极扶持西秀区、平坝县、镇宁自治县加快发展白酒产业。抓好百灵集团上市的指导和帮扶，进一步提高民族药产业的市场竞争力和影响力。

第二，增强自主创新能力，把技术的引进消化吸收再创新作为转变发展方式、提升产业竞争力的中心环节，加快发展高新技术产业、生态环保型产业。推进自主创新成果向现实生产力转换，认真组织实施好优质杂交新品种“顺单6号”产业化、波音737系列飞机固定前缘绞链肋组件产业化、金圣方复合微生物肥菌剂产业化等高技术产业化示范工程。

第三,着力推进草地畜牧业加快发展。一是扎实推进草地生态畜牧业推进行动。完善兽防体系，新建、改扩建22个乡镇畜牧业管理设施，实施好普定县昌伟养殖场生猪扩繁场改扩建项目、*市柳江畜禽有限公司种鸡场改扩建项目和29个生猪标准化规模养殖场（小区）项目建设。二是在巩固烤烟、油菜等传统优势作物生产的基础上，大力发展茶叶、水果、中药材、花卉、辣椒等优势特色农产品。做大做强蔬菜产业和优质油菜产业，加快优势蔬菜产业带和规模化蔬菜基地和优质油菜基地建设。

第四，大力促进服务业发展。一是大力发展旅游业。围绕中国优秀旅游城市建设，进一步深化黄果树、龙宫、格凸河、夜郎洞四个国家级重点风景名胜区的开发，提升旅游景区的品位。充分利用国家扩大内需的机会，完善我市重点旅游景区基础设施，认真实施好黄果树半边街搬迁工程。做好屯堡文化旅游景区、关岭国家地质公园--花江大峡谷申报国家重点风景名胜区工作。推进旅游产品结构调整，对现有旅游资源进行分类整合，增强吸引力,推动观光旅游向休闲度假、科考探险旅游转变，积极发展红色旅游、乡村旅游，增加游客停留时间，把*打造成旅游目的地。二是大力发展现代服务业。借助旅游带来的巨大人流、物流、资金流、信息流和技术流，积极发展服务业。加快发展市政公用事业、房地产业和社区服务业，引进酒店娱乐业、文化产业等方面的项目进入*，改造提升传统服务业。大力开发特色旅游商品，加快发展会展、物流、中介、商务、金融、信息等现代服务业，促进交通、运输、邮电、通信、保险等第三产业迅速发展,使*成为西部商贸物流中心。三是加快“数字*”建设。完成县城有线电视网络升级改造和3万户有线电视数字化转换。

（三）扎实推进“三农”工作

第一，努力稳定粮食生产。认真落实中央提出的较大幅度提高粮食最低收购价水平和较大幅度提高农资综合直补、良种补贴、购买农机具补贴标准的政策，稳定播种面积，确保杂交水稻、杂交玉米面积分别达80万亩和60万亩以上，脱毒马铃薯面积达20万亩以上；强化科技推广，提高单产水平，大力推广粮食增产适用技术，努力抓好防灾减灾和病虫害防控工作，切实加强田间管理，确保粮食产量达到78万吨以上。

第二，继续加大扶贫开发力度。调整和完善扶贫开发思路，不断完善扶贫方式，将扶贫开发和生态建设有机结合起来，在全面落实农村低保的基础上，实施好贫困村“整村推进”，建立和完善扶贫工作考核机制，积极整合扶贫资源和支农资金配套投入。在全面落实农村低保的基础上，减少农村贫困人口3.86万人。加大劳动力就业转移培训，大力实施“雨露计划”，实现农村贫困人口就业转移培训1.42万人，转移输出率80%以上。加快实施易地扶贫搬迁工程，完成易地扶贫搬迁安置1000人。

第三，进一步加大农村基础设施建设。认真实施好农村饮水安全、烟水配套和“三小”水利建设工程，解决农村2.5万户、11万人饮水困难和饮水安全问题。完成8.5万亩烟水配套工程，新增旱地浇灌8.5万亩。实施农村通村公路工程，改善农村出行条件。积极推广使用沼气，新增使用沼气农户2万户，带动改圈、改厕、改厨等工作，促进农村清洁化。

（四）进一步加强生态环境建设，着力推进节能减排

加强生态环境建设。坚持生物措施和工程措施并举，全面推进石漠化综合治理试点工作，治理水土流失面积100平方公里。加快推进天然林保护、珠江防护林工程和退耕还林工程建设，完成营造林14万亩以上，确保我市森林覆盖率提高1个百分点。加强重大地质灾害和已开采矿区的生态恢复和治理，依法督促企业足额缴存并切实用好矿山治理恢复保证金。加强以农村沼气池建设为重点的农村能源建设工作，加大“改厨、改厕、改圈”工程建设力度，改善农村生产生活环境。

继续加大节能减排工作力度，进一步提高资源综合开发利用水平。落实节能减排目标责任制，将节能减排目标纳入经济社会发展综合评价体系。进一步强化工业、公共机构、建筑、交通、商业等领域节能工作。严格按照国家规定淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备。发展农村清洁能源，大力推进农村沼气建设，开展煤层气、煤矸石、矿井水综合开发利用等循环经济项目。

（五）以深化试验区改革开放为动力，增强经济社会发展活力

第一，进一步深化经济体制改革。一是围绕建设服务型政府的目标，全面完成市、县、乡三级政府机构改革，形成权责统一、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。优化发展环境，加强管理，提高素质，营造高效便捷的政务环境。二是深化投融资体制改革。充分挖掘和盘活国有资产，进一步做大市级融资平台，增强融资能力。完成*市商业银行组建工作，争取5月份挂牌开业。支持百灵集团加快上市步伐。三是深化国有企业改革。加快建立规范的现代企业制度，完善公司治理结构，建立和完善国有资本有进有退、合理流动的机制，基本完成国有企业改制任务。四是继续深化教育、医疗卫生、文化、社会保障、社会管理等方面的体制改革。五是大力发展非公有制经济，进一步加强对非公有制经济的宏观指导，完善信贷、税收、融资等方面的扶持政策。

第二，大力推进农村各项改革，统筹城乡协调发展。一是进一步推进乡镇机构改革；建立和完善农村义务教育经费保障机制。二是切实搞好乡镇和村级财务管理体制改革。三是稳定并完善以家庭承包为基础、统分结合的双层经营体制。四是全面推进集体林权制度改革，深化农村金融体制改革。

第三，加大招商引资力度，提高对外开放水平。加强招商引资项目储备，开展招商项目推进活动，使招商引资成为我市经济发展的重要力量。充分发挥政府驻外办事机构、商会、行业协会和中介组织在招商引资和对外经济协作中的“窗口”、“桥梁”和“纽带”作用，积极推动“以商引商”。建立健全招商引资项目跟踪落实责任制和督促检查工作机制，帮助投资者协调解决实际问题，切实做到引得来、留得住、能发展。实行招商引资项目帮办制度，进一步完善和规范招商引资鼓励、奖励、考核等政策措施，调动社会各界参与招商的积极性。进一步扩大开放，坚持“走出去”与“引进来”相结合，抓住贵广快速大通道建设和发达地区产业梯度转移的机遇，积极扩大与珠三角、长三角、西南六省区市特别是与对口帮扶城市、友好合作城市的交流与合作。积极融入贵阳城市经济圈，加强与毕水兴经济带、黔北综合经济带、东南部特色经济带的产业对接与合作。充分利用国际国内两个市场、两种资源，积极引进各类投资者到我市投资发展，增强经济发展的活力。

（六）大力推进社会事业全面发展

进一步落实教育优先发展战略。把发展职业教育作为教育发展的重点，继续实施职业教育基础能力建设工程，大力发展中等职业教育，推进面向农村学生的职业教育发展专项建设计划。加快中小学布局调整，加快二中新校区建设,加强薄弱学校建设，完成51所“中西部农村义务教育阶段薄弱学校改造工程”。提高高中阶段入学率。完善*学院配套设施，进一步优化办学条件，提升办学质量。

加强公共卫生建设。进一步完善疾病预防控制体系和医疗救助体系，健全突发公共卫生事件应急机制，加快我市城市社区卫生服务体系建设。巩固新型农村合作医疗试点工作成果，进一步扩大新型农村合作医疗参合率。切实抓好农村乡镇卫生院和县级人民医院的建设，完成21个乡镇卫生院和17个村卫生室建设工程。

加快农村公共文化设施建设步伐,完成20户以上新一轮村村通广播电视工程，完成22个乡镇综合文化站建设。加快实施黄果树及屯堡文化自然遗产保护工程。积极推进文化体制改革，大力发展文化产业，培育市场主体，增强文化产业综合实力。深入开展全民健身运动，完成74个农民体育健身工程。

扎实做好民政、人口和计划生育工作。一是推进城乡社会救助和福利体系建设，进一步完善城乡低保制度，落实农村低保政策，促进社会慈善事业发展。二是加强计划生育管理服务，以县级和中心乡计划生育服务站建设为重点，加强基层计划生育服务网络建设。

切实做好民生工作。一是千方百计扩大就业，全面落实积极的就业政策，逐步建立和完善促进就业的长效机制，着力帮助零就业家庭和就业困难人员就业。加强对劳动者的职业技能培训、创业培训和再就业培训。完成城镇就业1.25万人，其中，下岗失业人员再就业4300人，就业困难人员就业2100人，确保就业形势基本稳定。二是全面推进农村危房改造扩大试点工作，着力解决农村困难群众住房安全问题，确保在4月底前完成2815户试点任务。三是进一步健全和完善社会保障体系。积极抓好城镇居民基本医疗保险工作，进一步提高农民工医疗保险参保率，认真做好服务行业农民工参加工伤保险试点工作。切实保障城乡困难群众的基本生活，认真解决失地农民、库区移民、农村受灾人员和城乡生活无助人员等特殊群体的社会保障问题，切实维护合法权益。四是抓好保障性住房建设工作，规范经济适用住房建设，完成廉租住房建设8.2万平方米，继续抓好廉租房“租售并举”工作，着力解决城镇低收入家庭住房困难。

做好今年国民经济和社会发展工作，任务艰巨，意义重大。让我们在中共*市委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧抓住国家实施扩大内需促进经济平稳较快增长的重大机遇，坚定信心，团结一致，奋发图强，扎实工作，为圆满完成今年国民经济和社会发展计划，促进全市经济社会平稳较快发展而努力奋斗！