畜牧局人口和计划生育工作计划

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为贯彻落实全市20*年度人口和计划生育工作会议精神，切实推动全局人口和计划生育综合治理工作的开展，根据市委、市政府20*年度人口和计划生育综合治理工作安排部署，围绕全局中心工作，结合实际，对20*年度人口和计划生育综合治理工作安排如下。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届三中、四中、五中、六中全会精神，进一步引导全局干部职工牢固树立和全面落实科学发展观、正确的政绩观和人口安全观，坚定不移地贯彻落实中央、省、市有关人口和计划生育综合治理工作的各项决策和部署，进一步加强领导、巩固基础、完善制度，切实推动人口与计划生育综合治理工作深入开展。

二、统一思想，提高认识，充分认识加强人口和计划生育工作重要性和紧迫性

人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问，是影响经济社会发展的关键因素。做好人口和计划生育工作对落实科学发展观、构建社会主义和谐社会具有重大意义。我国实行计划生育以来，全国少生4亿多人，提前实现了人口再生产类型的历史性转变，有效地缓解了人口对资源、环境的压力，有力地促进了经济发展和社会进步，实践证明，我国坚持不懈地实行计划生育的基本国策，对建设中国特色社会主义，实现国家富强和民族振兴产生了巨大影响，为促进世界人口与发展发挥了重要作用。

三、在全面总结经验和找准问题的基础上，扎实做好20*年度的人口计生工作

在认真总结经验、查找问题、明确工作重点和难点的基础上，结合机关工作、业务工作的开展，扎实做好20*年度人口计生工作，全面完成市政府同我局签定的计生目标任务。

（一）认真做好宣传教育工作

深入贯彻执行中央《决定》，把学习、宣传、贯彻《决定》精神作为全局计生工作的头等大事，通过学习《决定》精神，进一步统一认识，增强大局意识、改革意识、责任意识和忧患意识。组织全局干部职工学习人口和计划生育工作方面的法律法规、方针政策和会议精神，及时将中央、省、市有关计生工作的文件和会议精神传达到全局干部职工。在开展学习的过程中，班子成员要带头学习，做好表率。全年组织职工学习和贯彻人口计生相关法律法规的活动不少于二次。

（二）进一步建立健全激励机制，坚决贯彻落实好人口和计划生育利益导向政策

计划生育家庭为经济社会发展作出了贡献，特别是在农村，更要作为弱势群体区别对待，为进一步贯彻落实好国家、省、市关于人口和计划生育的利益导向政策，确保真正使实行了计划生育的家庭在政治上有地位，经济上得实惠。为此，一是在开展业务、扶贫工作中，在项目安排、资金使用、物资调上要向计生户倾斜，制定和落实有利于人口计生综合治理的措施和办法，在全市树立发展畜牧业、少生快富的计生示范户2户，按照建设社会主义新农村的要求，本年内在对口帮扶村所在乡镇，完成2户农村独生子女户或二女结扎户和4户贫困计生户脱贫致富的帮扶。二是在局机关严格执行婚假、产假、护理假等计生政策，符合规定的，享受独生子女费、兑现一次性奖励等。在开展评选文明科室、五好家庭、文明职工等活动中，将模范遵守计生政策作为评选的条件之一，按照规定给予表彰和奖励。

（三）切实加强机关计生工作管理

按照有关规定和要求，进一步建立健全干部职工婚育帐卡、表册，做到婚育台帐、表册的真实和规范。进一步建立健全本单位职工计生管理制度，符合政策生育度达100%，避孕节育及时率达100%，生殖健康参检率达100%。12月25日前按时足额统一上缴计生统筹费。

（四）积极探索流动人口的管理手段，切实加强责任区计生工作管理

流动人口为各地经济社会作出了一定的贡献，但流动人口的计划生育管理已成为难点问题。对于责任区内的流动人口，我们要本着以人为本的精神去管理，分管领导、计生领导领导小组要高度重视，积极探索流动人口的管理手段，积极协调有关单位，进一步加强责任区内流动人口计生工作的管理力度。市场管理人员在工作中不但要严格按照政策规定办事，而且要热情服务，对不能及时交验婚育证明的经营户不予办理摊位租赁手续，实行“一证否办制”，建立健全责任区内流动人口的计生管理制度，将计生工作纳入市场的日常管理，市场管理人员要一手抓婚育证件的登记和验证工作，一手抓宣传教育，积极引导经营户树立正确的生育观念。进一步建立健全责任区内流动人口计划生育管理帐卡、表册，对经营户的婚育情况要进行详细登记。做到符合政策生育率达100%，《流动人口婚育证明》持验证率达100%。

（五）加强对全市畜系统计生工作的指导

结合畜牧部门的工作特点，要求县、区、特区畜牧（农业）局，一是加强领导，认真做好计生法律法规的宣传教育工作；二是加强对乡（镇）、村计生工作指导，切实帮助解决工作中出现的困难和问题；三是结合业务工作开展，对计生户要优先扶持，全面推行农村计划生育家庭奖励扶助制度，真正把国家对计生利益导向政策落到实处；四是积极探索开展计生工作长效机制，与业务工作“两促进，两不误”。

四、切实加强对人口和计划生育综合工作的领导

坚持“一把手”对人口和计生综合治理工作亲自抓、负总责不动摇，年内研究人口计生工作不少于两次。根据市政府同我局签定的计生目标责任状，制定责任书，由分管领导同下属各单位负责人、各单位负责人同本单位职工分别签定，做到责任到位、措施到位、投入到位。计生工作领导小组要不断创新人口计生工作思路、机制和方法，从全面贯彻落实科学发展观的高度，从立党为公、执政为民的高度，从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度，统一对新时期人口计生工作的认识，坚持不懈地做好新时期的人口和计划生育工作。