文化局工作计划

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2009年全市文化工作的指导思想和工作要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和市委八届六次全会精神，紧扣建设“生态文明城市”主旋律，按照“应挑战、保增长、重民生、推改革、促开放、善领导”的工作方针，围绕中心，服务大局，大力加强农村文化建设，继续深化文化体制改革，进一步繁荣艺术创作和演出，有效合理地保护和利用历史文化资源，持之以恒地开展“扫黄打非”斗争，培育健康有序的文化市场，开创文化产业发展新局面，提高“三支队伍”整体素质，切实加强党的建设和党风廉政建设，努力促进我市文化工作再上新台阶。

一、加强组织领导，抓好学习实践科学发展观活动

按照市委的统一部署和具体要求，加强组织领导，认真开展好学习实践科学发展观活动。要统筹安排好学习实践活动各个阶段、各个环节的工作，真正做到学习实践活动和业务工作两不误、两促进，以抓好学习实践科学发展观活动为动力，推动文化大发展大繁荣。

二、继续加大工作力度，推进文化体制改革和机制创新（一）完成*市文物流通协调中心（*市文物总店）经营性部分、*市文化旅游中心、*市文化演出中心的转企改制工作。

（二）积极稳妥地推进市属专业艺术院团的文化体制改革工作，按中央、省、市关于文化体制改革有关文件的要求，坚持“区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开”和“一团一策”的原则，力争完成*市艺术中心转企改制工作。继续做好贵州京剧院后续工作。同时，在认真调查研究的基础上制定*市歌舞剧院、*市杂技团的改革工作方案。

（三）力争完成公益性文化事业单位*市图书馆、*市群众艺术馆、*市文物局内部三项制度改革，提高公共文化服务体系服务能力。

（四）进一步理顺政府与市场、政府与行业组织、政府与企事业单位的关系，实行政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，逐步实现由“办文化”到“管文化”的转变。

三、实施精品战略，进一步繁荣艺术创作和演出

（一）认真制定“五个一工程”作品和重点剧目的创作生产计划，树立精品意识，抓好重点剧目生产，参加全国和省、市举办的庆祝建国六十周年系列活动，进一步繁荣社会主义文艺舞台。

（二）全年完成文艺演出600场，其中下乡、下基层演出不少于110场；全年演出收入达到100万元。

（三）组织编创人员采风，搜集素材，创作1—2个优秀舞蹈节目，参加第七届中国舞蹈“荷花奖”民族民间舞大赛；并按照市的统一部署，做好第七届中国舞蹈“荷花奖”民族民间舞大赛的相关工作。

（四）认真组织大型魔幻卡通人偶剧《青蛙王子》赴广州参加全国儿童剧优秀剧目展演；组织青年京剧演员参加全国青年京剧武戏演员擂台赛，并力争取得好的成绩。

（五）组织举办2009中国·*避暑季文艺演展赛活动。

（六）组织举办建国60周年文化演出活动。

四、加强基层文化建设，切实保障人民群众基本文化权益

（一）加强乡镇综合文化站的建设，做好对乡镇综合文化站内部设施设备的扶持工作；

（二）加强社区文化活动室和村级文化活动室的建设；

（三）加强文化信息资源共享工程市、县支中心、村级基层点的建设。

（四）组织开展“林城读书月”活动。以“农家书屋”为载体，开展“*市农民读书致富系列活动”。

（五）继续做好“农家书屋”的普及和管理工作。积极争取财政资金完成271个“农家书屋”的设立工作，争取实现*市所有行政村“农家书屋”的全覆盖。

（六）组织参加全省第四届少数民族文艺调演。

五、加强文化遗产保护，弘扬民族优秀文化

（一）按照上级文物主管部门的要求，组织开展好“5·18国际博物馆日”和国家“文化遗产日”的系列宣传活动，积极宣传文化遗产保护的法律法规。

（二）按照市政府《关于开展第三次全市文物普查的通知》要求，继续组织好我市第三次文物普查工作。

（三）在文物普查工作的基础上，积极开展各类级别的文物保护单位申报工作。

（四）遵循文物保护工作自身规律，提高全市文物保护管理工作的水平和合理开发利用的能力，积极探索文物保护工作的新思路和新方法。

（五）切实加强已列保的各级文物保护单位的保护工作力度，继续做好保护规划编制并组织实施。一是对市属已开放的甲秀楼、阳明祠等景区、景点努力打造各具特色的文化开发利用项目；二是在争取市级财政和上级文物主管部门扶持经费的基础上，继续配合花溪区、开阳县、修文县开展好青岩古镇、马头寨、阳明洞的文物保护和开发利用工作，增加文化内涵，提升文化旅游品牌；三是对其它已列保的各级文保单位、历史文化名镇、名村加大保护和挖掘开发利用工作力度。通过这三方面的努力，使我市文物保护工作在建设生态文明城市中发挥其应有作用。

（六）按照“突出重点、集约使用、能见效益”的原则，合理安排文物保护维修专项经费。加强文物保护工程规范化管理，建立和完善文物保护维修工程管理体系。规范文物保护维修招投标活动，做好全市范围内各级文物保护单位的保护维修工作。

（七）落实责任，建章立制，加强督查，定期和不定期地开展全市各级文物保护单位的消防安全大检查，排查安全隐患，确保文物安全。

（八）做好非物质文化遗产名录项目的保护工作，抓好非物质文化遗产名录项目的挖掘和整理；做好第二批市级项目的申报、评审等工作。

六、加大引导和监管力度，确保文化市场安全有序

（一）持续不断地开展“扫黄打非”工作，每月组织“扫黄打非”专项行动不少于1次，日常性检查每周不少于5次；实行出版物市场检查量化管理责任制度，基本实现全市文化市场整治“六个基本杜绝”。

（二）巩固“网吧”经营管理秩序整顿的成果，坚持对“网吧”容留未成年人的行为严管重罚，继续推进“网吧”技术监管系统的升级改造，通过技术监管手段加强“网吧”经营秩序的管理。

（三）继续加强对歌舞娱乐场所的监管力度，配合有关部门严厉打击“黄、赌、毒”等违法犯罪行为在歌舞娱乐场所的滋生、蔓延；开展娱乐场所阳光工程建设，组织推进全市卡拉OK内容管理服务系统建设工作。

（四）继续贯彻落实《营业性演出管理条例》和《营业性演出管理实施细则》，进一步明确和落实演出市场监管职责，规范行政管理行为；鼓励和支持民营资本投资兴办文艺表演团体、演出经营场所、举办营业性演出活动；以歌舞娱乐场所和城市郊区、农村集镇为重点，加强营业性文艺表演团体和演艺人员的管理，进一步繁荣演出市场。

（五）加强音像市场的整顿治理，把正版音像制品市场占有率作为检验和衡量音像市场管理和繁荣的标准，坚决取缔销售盗版音像制品的不法摊点和游商，扶持正规音像门店向全面正版化发展。

（六）在现行文化市场管理法规体系下，探索和实践我市文化市场管理的新模式和新思路。根据“属地管理、重心下移”的原则，进一步加强政务公开工作，正确履行政府宏观调控和市场监管职能，减少行政许可和执法层次；进一步规范行政许可行为和行政执法行为，按照法定程序行使权力，履行职责；组织现行法规的学习培训，逐步提高文化市场管理人员和执法人员的整体素质。

七、加快文化产业发展，提高文化竞争力

（一）配合市文明办等相关部门开展“创建文明城区，共建美好家园”等活动。

（二）对文化产业相关行业协会进行调研，为下一步通过行业协会规范文化市场，促进文化产业发展提供基础材料。

（三）积极组织文化产业项目参加2009年相关文化产业博览会。

（四）继续配合花溪区做好“文化青岩”相关项目。

八、实施人才兴文战略，加强文化人才队伍建设

（一）加强市文化系统基层领导班子建设，培养一批党性强、素质好、懂市场、懂业务、善管理的文化领导人才。

（二）大力培养造就和引进一批有较高专业造诣、精通业务、“德艺双馨”的编、导、演等各门类文化艺术人才。年内拟选派2名有发展潜力的编剧、导演，2名文物古建保护与维修人员到高校脱产学习深造。

（三）加快培养、引进一批懂经营、懂生产、熟悉市场、熟悉营销的经营人才。

（四）大力营造想干事、能干事、干成事的良好氛围，为想干事的人创造机会，为能干事的人提供舞台，使干成事的人有地位。做到人尽其才，才尽其用，充分保护好、发挥好广大文化工作者的积极性和创造性。

九、以党风廉政建设为切入点，全面加强党的建设

（一）坚持党要管党、从严治党的方针，以提高党的执政能力建设和先进性建设为目标，认真贯彻落实《*市委关于印发贯彻落实<中共贵州省委关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的实施意见》责任分解目标。以党风廉政建设为切入点，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，确保文化系统各项工作的顺利进行。

（二）制定并落实《*市文化系统2009年党建工作要点》、《*市文化系统2009年党风廉政建设和反腐败工作要点》。

（三）按照市纪委、市委组织部《关于在基层站（所）开展面向监管服务对象述职述廉及民主评议工作的通知》的要求，配合相关部门，抓好乡镇综合文化站（所）主要负责人述职述廉工作。

（四）继续抓好“厂务”、“事务”、“政务”公开工作，保证干部职工的民主权利，扩大干部职工的知情权、参与权、管理权和监督权，充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性。

（五）制定《*市文化系统2009至2011年发展党员工作总体规划》，切实加强基层单位党员发展工作，着力培养生产、工作一线的青年骨干加入党组织，改善党员队伍结构，不断增强基层党组织的活力。

（六）抓好安全生产和维护稳定工作，加大对安全生产基础设施的投入，确保各项工作安全有序进行。