经委社会治安综合治理工作计划

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2009年我委社会社会治安综合治理工作的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，树立和落实科学的发展观，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，以创建全省丘陵地区社会治安综合治理先进县活动为龙头，以平安创建活动为载体，全面巩固提升整体联动防范工程建设水平，进一步整合治安防范资源，实施“细胞工程”，健全“打防控”一体化长效机制，加强基层基础建设，强化矛盾纠纷排查调处，增强“严打”整治实效，完善社会治安综合治理工作机制，推动综合治理各项措施在基层的落实，维护社会和谐稳定。

一、切实加强领导，完善社会治安综合治理工作机制

我委要从全局和战略的高度，把创建全省丘陵地区社会治安综合治理先进县和平安创建活动作为增强党的执政能力的具体措施，作为社会治安综合治理工作的主要载体，纳入重要议事日程，作为“一把手”工程，切实加强领导。要建立主要领导挂帅、分管领导主抓、相关部门配合、全民参与的创建工作机制，确保各项工作的落实。要从实际出发，认真制定规划和目标，把握创建活动的工作重点，切实解决创建工作在基层存在的困难和问题。坚持分类指导，率先创建“平安单位”，推动创建工作的全面开展。

要通过创建活动，完善综合治理的组织领导机制，切实担负起维护社会稳定、保一方平安的政治责任；经委要与全县各企业单位健全工作制度，制定规范化的工作程序，切实把领导干部抓社会治安综合治理工作的实绩作为干部考核的重要内容，要进一步完善综治工作、部门联席会议制度；要完善综合治理的工作协调机制和激励制约机制，认真实行领导责任查究制和一票否决权制，逗硬奖惩；要完善群防群治工作机制和经费保障机制。

二、构建基层矛盾纠纷联动调解机制，维护社会持续稳定

要认真总结矛盾纠纷排查调处工作经验，大力加强联系乡镇的矛盾纠纷排查调处工作，建立健全相关部门参与的联动调解机制，组建矛盾纠纷排查调处中心。坚持定期排查制、台帐制、挂牌督办制、零报告制、责任查究制等制度，使排查调处工作更加制度化、规范化。要深入开展矛盾纠纷大排查大调处活动，进一步畅通信息渠道，及时发现和掌握，本部门、本单位的矛盾纠纷，采取有效措施，落实责任，及时调处。特别是对一些深层次的、涉及人民群众切身利益、易引发群体性事件的不稳定因素，要做到早发现、早报告、早预防、早处置，切实把矛盾和问题解决在基层，解决在萌芽状态。坚持以人为本，依法行政，不断提高依照法律和政策调解矛盾纠纷的能力，切实维护群众合法权益，从源头上预防和减少矛盾纠纷。要深入研究群体性事件的特点和规律，不断完善处置的机制和方法。依法打击“”等邪教组织，加大反邪教警示教育活动力度，搞好对“”等邪教人员的教育转化工作，严禁“”等邪教人员进京赴蓉、滋事、搞插播。

三、进一步健全整体联动防范体系，增强防范实效

要进一步完善电力、化工、冶金、建材、纺织等企业，单位内部等整体联动防范体系建设。完善分级联动机制。进一步整合治安防范资源，建立群众广泛参与治安防范工作机制。积极探索社会主义县场经济条件下发动群众的新思路新办法。大限度地把企业职工组织到治安防范工作中来。要按照国务院《企事业单位内部治安保卫条例》和《*州县机关、团体、企事业单位治安防范工作规定》的要求，落实责任，切实加强机关、团体、企事业单位的治安保卫工作，按照“属地管理”和“谁经营谁负责”的原则，认真做好工业经济组织的综治工作。

四、突出工作重点，着力解决治安突出问题

要进一步完善治安形势分析评估预测、工作决策部署、快速反应、协作配合和经费保障等“严打”工作机制。要正确分析治安形势，有针对性地开展“严打”和专项整治斗争，做到哪里治安问题严重，就重点整治哪里；采取什么方式更有效，就采取什么方式”，始终保持打击刑事犯罪活动的高压态势。增强群众的安全感。适时开展专项整治，进一步净化社会环境。要继续深入开展治安混乱地区和突出治安问题的排查整治工作，对重点地方要实行挂牌督治，滚动整治，限期改变治安面貌。

五、加强阵地建设，夯实综治工作基础

要认真贯彻落实《*县县委办公室、*县人民政府办公室＜关于转发县综治委关于进一步加强社会治安综合治理基层基础工作的意见＞的通知》、《县综治委、县编办＜关于转发中央综治委、中央编办关于进一步加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见＞的通知》精神，认真加强综台办班子建设、阵地建设和人财物保障机制建设。积极参与综治干部的培训工作，提高综治干部的政治素质和业务水平。加强治保会、调委会建设。

六、加强社会治安综合治理理论研究和宣传工作

要坚持集中宣传和经常性宣传相结合，充分发挥新闻媒体的作用，通过各种形式，重点宣传社会治安综合治理的方针、政策，开展“创先”、平安创建的成效和创造的新经验，各地社会治安综合治理工作的措施、经验和成效，公民见义勇为的先进事迹等，营造良好的舆论氛围，不断增强广大群众的法治观念和参治积极性。积极运用互联网、党政网等媒体开展综治宣传工作。认真组织开展社会治安综合治理好新闻评选活动，鼓励新闻工作者积极宣传社会治安综合治理工作。

加强调查研究，增强工作的针对性和实效性，进一步加强社会治安综合治理理论研究，着力研究新情况、解决新问题。考察学习省内外加强社会治安管理的经验、做法，不断开创全县社会治安综合治理工作新局面。