市文化局科学发展观计划

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按照市委学习实践活动领导小组工作部署，为了认真落实学习实践活动分析检查阶段的计划，结合我局实际，对分析检查阶段工作作如下安排：

一、实施步骤

分析检查是为了把第一阶段的学习成果转化为实践成果，主要任务是征求意见，找准问题，分析原因，理清思路，明确方向。具体实施步骤为：

1、召开领导班子专题民主生活会；

2、召开党员专题组织生活会；

3、形成领导班子分析检查报告；

4、组织群众评议。

二、时间安排和主要内容

分析检查阶段从2009年5月20日至7月20日，时间为两个月左右，具体安排为：

（一）5月20日至6月15日左右，召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织会。

1、5月20日至5月27日，广泛征求意见。要在前一阶段征求意见的基础上，通过设置意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、网上征求意见等多种形式，充分听取方方面面的意见建议，把情况摸透，把问题找准。对征求到的意见建议，要认真汇总梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见。

2、5月28日至6月5日，开展谈心活动。在广泛征求意见的基础上，班子成员之间、班成员与下属单位负责人之间、班子成员与单位党员干部之间、党员与党员之间、党员和群众之间要开展相互谈心交心活动。要坦诚相见、推心置腹，真正把想法谈出来、把问题摆出来。谈心要形成记录，详细记录谈话人所提的意见和建议。

3、6月8日至6月12日，撰写发言材料。领导班子成员要立足思想和工作实际，结合征求到的意见和建议，紧扣党的十六大以来本单位的发展实践，紧扣应对国际金融危机、确保经济平衡较快发展的大局，紧密联系领导班子作风建设的实际，结合查治“六症”工作，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题、党性修养和作风建设方面存在的突出问题，认真撰写发言材料，深刻分析原因，吸取经济教训，明确努力方向，提出改进的意见和建议。领导班子成员在撰写发言材料时，对本单位存在的主要问题，要勇于把自己摆进去，主动查找自己的责任。要敢于触及自身存在问题的深层次根源，进一步提高认识，真正达到自我教育的目的。发言提纲重点把握三个方面的内容：一是对科学发展观的认识；二是存在的突出问题及原因分析；三是今后努力方向和整改措施。

4、6月12日左右，召开领导班子专题民主生活会。在广泛征求意见，开展谈心活动的基础上，紧紧围绕活动主题，认真召开领导班子专题民主生活会。民主生活会上，领导班子和领导干部要按照“五对照五查找”认真查摆问题。即：对照科学发展观第一要义是发展的要求，认真查找有无发展信心不足、发展思路不清、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不强、体制机制不完善等问题；对照以人为本的要求，认真查找有无执政为民意识淡薄、关心解决群众疾苦不够等问题；对照全面协调可持续发展的要求，认真查找有无片面发展、盲目发展、只顾眼前发展、不重视经济社会和资源环境各方面协调发展等问题；对照统筹兼顾的要求，认真查找有无全局意识不强、缺乏战略性思维、政令不畅、有禁不止等问题；对照加强和改进党的建设的要求，认真查找有无党性不强、宗旨意识淡薄、政绩观不正确、作风不实及形式主义、官僚主义等问题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，积极健康地开展批评与自我批评，努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围，确保民主生活会紧扣主题、重点突出、卓有成效。

5、6月15日左右，召开专题组织生活会。以党支部为单位，组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高思想认识，明确努力方向。所有党员都要参加专题组织生活会，开展“三查三看”活动，即查思想，看科学发展意识是否明显增强；查工作，看科学发展能力是否明显提高；查作风，看践行科学发展观的实效是否明显。

（二）6月16日至6月30日，形成领导班子分析检查报告。

1、6月16日左右，专题研究撰写分析检查报告。领导班子要按照学习实践活动总体要求，抓住分析突出问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，研究确定领导班子分析检查报告的主要内容，确保在认真查找问题上下功夫，在深入剖析原因上下功夫，在科学制定对策上下功夫，确保把党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况讲清楚，把学习实践活动中形成的科学发展共识讲清楚，把影响和制约科学发展的突出问题请清楚，把存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因讲清楚，把推动科学发展观的总体思路和主要举措讲清楚，把加强领导班子自身建设特别是加强党性修养、弘扬良好作风的具体措施讲清楚。

2、6月17日至6月24日，认真组织撰写分析检查报告初稿。领导班子主要负责人要全程主持分析检查报告的撰写，其他领导班子成员要积极参与，既要切实负责所分管方面的工作内容，又要对整个报告提出具体的意见建议。领导班子分析检查报告要全面总结回顾本单位贯彻落实科学发展观的情况，客观看待和深入反思在改革发展稳定工作中出现的一些失误和教训，深刻分析当前国际国内经济环境对本单位带来的挑战和不利影响，进一步明确在今后工作中如何更好地做到继承好的、坚持对的、纠正错的、调整偏的。在分析检查基础上，找准本单位贯彻落实科学发展观的切入点和突破口，明确推动科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，提出加强领导班子自身建设的具体措施。当前特别要紧密结合本单位实际，研究提出应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的有效举措。要避免把分析检查报告写成一般性的工作总结或工作报告。

3、6月25日至6月30日，修改完善分析检查报告。分析检查报告初稿形成后，要召开党组扩大会议进行充分讨论，并以适当方式听取各方面意见。要对各方面提出的意见建议进行汇总、梳理，对比较集中、突出的问题进行专题研究，在此基础上，对分析检查报告进行反复修改完善，使之成为本单位科学发展的指导性文件。

（三）7月1日至7月20日左右，组织群众评议。

领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众意见。参评人员既要有本系统本单位的党员群众和政协委员，也要有一定数量的基层单位和服务对象的代表。参评人员范围要与学习实践活动基本结束时进行满意度测评人员范围通盘考虑。引导参评人员从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可以不可以等方面进行评议。要做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作，合理确定公开范围和方式。

三、注意事项

1、加强领导，认真组织。局领导班子成员和机关科级以上领导干部要充分发挥表率作用，积极参加领导班子和党支部的活动，同时掌握学习实践活动的进展情况，提出改进意见，保证第二阶段的各项活动内容得到落实。

2、统筹兼顾，分析检查和工作两不误。各科室要在局党组统一要求的前提下，结合本部门实际，强化分析检查的效果，与当前正在做的工作结合起来，正确处理分析检查与工作的关系，统筹兼顾，合理安排，确保两不误，实现两促进。