口岸迎世博工作计划（市）

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根据市委、市政府《关于制定实施〈迎世博**天行动计划〉的指导意见》和本市迎世博各专项行动计划纲要，结合口岸工作实际，制定《**口岸迎世博**天行动计划》如下：

一、工作目标

认真贯彻党的**和市第九次党代会精神，全面落实科学发展观，按照**口岸工作领导小组的部署要求，牢牢把握建设**国际航运中心这个大局，紧紧围绕打造“便捷、高效、安全、法治”国际化一流口岸，抓住世博会筹办这一重要契机，以深入开展同创共建“文明口岸”活动为重要抓手，坚持口岸文明共建活动与各项业务工作良性互动，不断增强口岸工作合力，齐心协力做好服务世博、保障世博的各项工作。通过组织实施《**口岸迎世博**天行动计划》，达到安全保障实、通关效率高、窗口服务佳、环境面貌优、社会评价好的目标，为20**年**世博会的成功举办作出**口岸应有的贡献，争取使**口岸工作上一个新台阶。

二、主要任务

根据迎世博口岸工作任务重、要求高、范围广等特点，在总结、巩固、完善、深化迎奥运各项有效措施的基础上，进一步提升迎世博中的工作水平，着重做好口岸安全、口岸通关、口岸服务、口岸环境和口岸形象等五个方面工作。

1、以落实安全责任、健全协同工作机制为重点，确保口岸安全运行。围绕世博期间口岸安全有序运行，会同口岸查验单位和运营管理单位，在**落实“迎奥运安保工作方案”取得成功经验的基础上，研究制定**口岸世博安保工作方案，按照“谁主管，谁负责”原则，明确各自责任，加强协同配合，完善处置预案，建立健全各类突发事件的快速反应机制；组织口岸查验单位进行安全实战演练，开展联合专项活动，认真排查影响口岸安全的隐患，加强督促检查，落实防范措施；运用多种手段，加强对进出境违禁品、反动宣传品的查缉，加强世博知识产权海关保护，加强出入境检验检疫和水上安全航行监管，为世博会营造稳定和谐的社会环境；建立健全反偷渡、打走私、防疫情和反恐安保等协同工作机制，严密防范和打击各种违法犯罪活动，做到协同防控，“无缝衔接”，共同把好国门。

2、以落实世博通关便利措施、实现通关合作联动为重点，提高口岸通关效率。针对世博会人员、货物展品和交通运输工具流量大、持续时间长的情况，借鉴吸取国外经验教训，组织口岸查验单位积极探索适应**世博会要求的通关监管有效办法，编写、完善世博通关工作指南和通关须知；从保证世博快速通关要求出发，加强与有关方面沟通，做好口岸查验设施配备和人员合理调配工作，争取通关便利相关政策支持；根据世博物资进出境特点，设立世博物品申报专窗和专用通道，大力推行为世博会提供个性化服务、相关部门联动的集约化“一站式”通关通检模式，建立完善世博会参展者事务“一门式”服务平台；进一步简化空港口岸出入境旅客通关手续，在确保有效监管的前提下，积极探索实施“通程联运”中转模式，实现国际旅客中转托运行李直挂；推进口岸信息化建设，建立为世博会服务的展品、人员、物流专用信息平台，加大口岸各单位的信息整合与互动沟通，做到资源共享、优势互补，充分发挥各单位的口岸监管作用和服务职能；积极对应长三角和全国其他地区接轨、服务**世博会的需要，加强区域口岸合作，推动区域通关改革、电子信息平台建设、港口物流体系建设等方面协作。

3、以规范窗口服务标准、创新便民利民举措为重点，提升口岸服务水平。牢固树立“以人为本”理念，正确处理严格把关与优质服务的关系，制定完善各类服务标准，切实兑现各项服务承诺，不断推出新的便民利民举措；从公众最关心、发展最迫切、现实最需要的问题入手，制定落实有关整改措施，健全便利旅客通关的联系协调机制，不断完善口岸服务工作体系；着力打造一流服务窗口，制定推广《口岸文明服务用语手册》，规范服务行为，在航空、铁路和水运口岸等出入境旅客集中的口岸区域，积极推出各种特色服务，组织开展志愿者活动，培育一批优质服务品牌；大力推进口岸政务信息公开，加大社会公众对口岸政务信息知晓度和参与度，在口岸通关现场以公告栏、电子触摸屏等形式公布检查检验流程，完善网上服务功能，充分发挥网上信息查询、在线办事、交流互动等作用。

4、以改善口岸环境面貌、加强口岸秩序整治为重点，努力优化口岸环境。按照设置合理、方便群众、有利管理的原则，健全口岸各类引导标识，规范通关窗口布置，完善口岸公共服务设施，各行业、单位要建立标准的视觉识别系统，树立规范的对外形象；针对口岸环境面貌存在的薄弱环节，切实落实工作责任制，加大环境治理整顿力度，加强督促检查，为世博会营造整洁优美的口岸服务环境和工作环境；按照合作推进口岸诚信体系要求，积极开展“共筑诚信”活动，推行风险管理机制，全面实施通关分类管理，引导企业诚实经营、守信服务；加强口岸区域治安管理和公共秩序管理，通过管理、教育和引导，使出入境旅客、从事进出口业务的工作人员自觉遵守社会公德，维护口岸正常的工作秩序和社会秩序。

5、以提升人员综合素质、规范执法行为为重点，着力展示口岸整体形象。注重精神引领，抓好职业素养教育，加强各种业务培训和文明礼仪培训，广泛开展岗位练兵，努力提升口岸工作人员的政治、业务素质；加强执法规范化管理，督促口岸执法人员严守行为规范，严肃工作纪律，切实做到文明、规范执法；加强口岸管理单位廉政建设的协作配合，联手开展反腐倡廉宣传教育活动，针对口岸管理和查验监管中需要共同引起注意的情况，做到互相沟通，及时通报；强化社会监督，认真作好投诉处理工作，健全并公开社会监督的各类渠道，形成、完善受理社会各方面意见或建议的工作机制。

三、具体措施

围绕**口岸迎世博**天行动计划提出的目标和各项任务落实和推进，充分发挥口岸同创共建活动平台的作用，通过这一有效载体，加强协同配合，形成工作合力，为**口岸迎世博各项工作的顺利开展提供良好的环境和氛围。

1、认真抓好组织保障工作。按照分工负责，分层实施、点面结合，条块联动的要求，充分发挥市文明办和**口岸办的牵头组织和协调指导作用，充分发挥**口岸同创共建“文明口岸”活动领导小组成员单位和各口岸区域牵头组织单位在组织实施中的责任主体作用，真正做到各司其职、各负其责，互相配合、联手推进，从组织上保证各项任务的落实。

根据加强组织领导，健全工作机制的总体要求，各口岸单位和口岸区域要明确牵头负责人，确定专人负责和对口联系相关工作。同时，运用好**口岸迎世博工作组工作机制，保持口岸各单位之间、口岸与中央有关部委、**世博会展机构等方面的联系，及时沟通情况，协调解决有关问题。

2、认真抓好分阶段实施工作。按照统筹规划、分步实施的要求，扎实、稳步、有序地推进**口岸迎世博各阶段工作。

第一阶段，20**年8月底前，认真抓好工作部署。按照市委、市政府要求，结合口岸实际，在走访口岸相关单位，广泛征求意见的基础上，制定完善《**口岸迎世博**天行动计划》，通过口岸同创共建活动平台进行部署。同时，引导和督促口岸各查验单位、运营管理单位和各口岸区域，根据**口岸迎世博**天行动计划，结合各自工作职责和实际情况，研究细化具体实施方案和相关措施。

第二阶段，20**年9月到20**年12月，认真抓好各项任务的落实推进。会同口岸相关单位按照行动计划，认真组织实施，切实落实好各项工作。各口岸单位和口岸区域要把组织实施迎世博行动计划作为推动口岸发展的重大机遇，结合形势任务和各自实际，积极组织开展形式多样、富有实效的主题活动，不断丰富工作载体，拓展工作内涵，扩大工作效应。

第三阶段，20**年1月到20**年4月底，认真抓好各项工作的深化提高和全面落实。紧紧围绕世博会会期举办工作要求，组织协调口岸相关单位巩固已有成果，交流推广经验，加强全面检查。针对投入试运营发现的问题，及时做好堵漏补缺工作，确保口岸迎世博各项任务得到全面落实。各口岸单位和口岸区域要对照各自工作方案，抓好各项工作的最后冲刺，为迎接世博会做好全面充分的准备。

3、认真抓好宣传鼓动工作。为努力营造人人参与世博、奉献世博的良好氛围，要加强宣传发动工作，加大对实施迎世博**天行动计划和开展同创共建活动的宣传报道力度，充分发挥“**口岸网”、《**口岸信息》刊物和各口岸相关单位等宣传载体的作用，增设互动性强、受众面广、广泛联系社会的栏目和内容，并通过各种渠道，与主流媒体和有关政府门户网站连接。

围绕口岸迎世博**天行动计划的推进落实，加强各单位之间工作的交流，组织口岸相关单位沟通信息，及时总结、推广好的做法和经验，促进互相学习和借鉴，不断推进口岸迎世博**天行动计划和同创共建活动向纵深发展。

根据**口岸同创共建《评选办法》，结合迎奥运、迎世博工作的情况，组织开展“文明口岸示范区”、“文明口岸示范窗”、“文明口岸示范岗”评选表彰活动，举办反映口岸战线先进事迹报告会，充分发挥先进典型的示范引领作用。

4、认真抓好统筹协调和督促检查工作。在组织实施口岸迎世博**天行动计划过程中，**口岸办作为口岸综合管理部门，要努力发挥牵头组织、协调推进、检查督促、服务保障的作用。各口岸单位要根据自己在落实迎世博工作中所承担的各项任务，做到统筹安排，并在工作推进中注意与相关单位之间的协调互动。为加强工作中的沟通联络，利用**口岸同创共建活动平台，建立口岸迎世博**天行动联络工作机制，加强工作中的交流、协调和督促检查。整个工作期间，**口岸办将适时会同有关部门和单位，对各项任务的推进、落实情况进行督促检查，并通过适当方式进行通报。

围绕口岸迎世博**天行动计划各项任务的落实和推进，认真组织开展口岸巡访评议活动，通过集中巡访与常态随访等方式，及时发现问题，提出整改建议，促使工作改进，努力提高社会各界对口岸工作的认可度和满意度。按照对口岸工作评价最终要以群众评判、社会评议和科学数据评定的要求，研究制定科学的口岸工作考核评价指标体系，对迎世博的各项任务进行定期评估，组织专项评比活动，形成激励制度，不断增强工作的成效。