干部教育培训工作计划（市）

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为培养造就高素质干部队伍，推动“*”时期我市经济社会又好又快发展，根据《干部教育培训工作条例（试行）》、《20*－2010年全国干部教育培训规划》和《20*－2010年全省干部教育培训规划》精神，结合我市干部教育培训工作实际，制定本规划。

一、指导思想和原则要求

（一）指导思想。干部教育培训工作必须坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府工作中心，以全面加强党的建设、增强执政意识、提高执政能力、构建和谐社会和树立社会主义荣辱观为重点，以提高广大干部的素质能力为核心，牢固树立大教育、大培训的观念，推动学习型机关、学习型社会建设，培养和造就一支高素质干部队伍，为实现粤东工作会议和市第九次党代会提出的各项工作目标提供坚实的政治基础、人才保证和智力支持。

（二）原则要求。干部教育培训工作必须严格遵循以人为本、按需施教，全员培训、保证质量，全面发展、注重能力，联系实际、学以致用，与时俱进、改革创新的原则。

“*”期间*市干部教育培训工作必须坚持以马克思主义中国化的最新理论为统领，按照同志“坚持科学执政、民主执政、依法执政，扎实加强执政能力建设和先进性建设”的要求，牢牢把握干部教育培训工作的正确方向；必须坚持以服务大局为主线，紧紧围绕*“*”期间经济社会发展战略和粤东工作会议提出的各项目标任务开展干部教育培训工作；必须坚持以提高干部素质和能力为重点，不断增强干部教育培训工作的针对性和实效性；必须坚持以改革创新为动力，努力开创干部教育培训工作的新局面；必须坚持以宏观管理为手段，促进干部教育培训工作的全面协调发展；必须坚持培训与使用相结合，推动干部人才队伍建设的健康发展。

二、主要目标

（一）干部队伍的素质和能力不断提高。理想信念进一步坚定，理论基础进一步夯实，政策法规水平进一步提高，构建和谐社会的能力进一步增强，知识结构和文化素养进一步完善。

（二）促进学习型机关、学习型社会建设。充分调动广大干部参加学习培训的积极性和主动性，鼓励和支持干部参加多种形式的学习培训，在干部队伍中营造浓厚的学习氛围。

（三）形成科学规范、运转有序的干部教育培训工作新格局。努力建立起一整套与社会主义市场经济体制和和谐社会建设要求相适应的科学规范、管用有效、操作性强的制度体系，促使干部教育培训工作科学化、规范化、制度化，形成全方位、多渠道、大规模的干部教育培训工作新格局。

（四）推进干部教育培训工作的改革创新。更新培训内容，改进培训方式，拓展培训渠道，整合培训资源，优化培训队伍，更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性，不断提高干部教育培训工作的整体水平。

三、主要任务

“*”时期干部教育培训的工作任务，要根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《干部教育培训工作条例（试行）》的精神，按照同志提出的“联系实际创新路，加强培训求实效”的要求，围绕各个时期党的中心任务、中央和省领导重要讲话精神以及市委市政府工作大局，积极完成中央和省下达的干部调训任务，适时举办各类理论研讨班、业务培训班和培训讲座。重点加强对县处级以上党政领导干部及中青年干部的教育培训。县处级党政领导干部必须在5年内累计参加3个月以上的脱产培训。其他干部每年参加脱产教育培训时间累计不少于12天。确保每年安排五分之一以上的在职干部参加脱产培训，用5年时间全部轮训一遍。

（一）县处级党政领导干部的培训。每年抽调300名左右的县处级领导干部参加脱产培训。以市委党校（行政学院、社会主义学院）为主渠道，重点进行党的十六大以来提出的以人为本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观和加强党的先进性建设等重大战略思想的学习培训，从提高理论素养、树立世界眼光、培养战略思维、加强党性修养、提高执政能力五个方面来开展。要健全和完善党委（党组）中心组学习制度，切实加强在职自学，树立正确的政绩观、地位观和权力观，努力提高领导干部贯彻科学发展观、驾驭全局、处理利益关系、务实创新的能力，提高把握全局、科学决策、识人用人、做群众工作、团结协调的本领。

（二）中青年干部的培训。要不断探索“高层次、有特色、正规化”的办学路子，把中青年干部的教育培养摆在突出位置。每年抽调50名中青年干部参加脱产培训。重点抓好马克思主义基本原理、党章党纪、党史党建、国内外形势动态和经济、科技、管理和法律等知识学习。注重原著导读，鼓励多学点哲学，夯实理论基础，强化党性修养，使其更好树立正确的世界观、人生观、价值观，注重科学发展观的武装，提升战略思维能力、决策能力、执行能力、协调能力、创新能力和领导能力。

（三）科级干部的培训（含公务员初任培训）。每年抽调1000名科级干部参加脱产培训。市级培训要重点抓好乡镇（街道）党政一把手围绕落实科学发展观、树立社会主义荣辱观、构建和谐社会，建设社会主义新农村和促进社区事业协调发展等重大课题的培训，努力提高他们执行政策、依法办事、加快发展、服务群众、解决自身问题及正确处理人民内部矛盾的能力。其他科级及以下干部按照分级分类、分工负责的原则，参加相应的岗位培训、任职培训、专门业务培训、初任培训等。

（四）妇女干部和党外干部的培训。每年抽调150名妇女干部和党外干部参加脱产培训。要根据妇女干部和党外干部的特点和需求，丰富培训内容，改进培训方式，不断提高他们的思想政治素质和工作能力。妇女干部的培训，要有针对性地开展“三个代表”重要思想、社会主义荣辱观、马克思主义妇女观、男女平等基本国策、领导协调艺术、计生条例等履行岗位职责所需的理论和业务知识的培训，进一步提高妇女干部的政治素质和业务能力。党外干部的培训，要从巩固和发展统一战线和多党合作事业的战略高度出发，努力提高党外干部政治辨识能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。

（五）企业经营管理者的培训。每年抽调100名市管企业领导班子成员及后备人员参加脱产培训。要围绕培养造就职业化、现代化、国际化企业经营管理人员的目标，综合运用组织协调和市场化培训手段，以提高整体素质和能力为重点，加快培养具有战略决策、经营管理、市场竞争和企业创新能力的国有企业经营管理人员。同时，要针对我市民营企业较多的特点，主动为民营及非公有制企业经营管理人员搭建培训平台，创造培训条件，提高其参与培训的热情，提升各类人才队伍的素质能力。鼓励和支持全市企业发挥自主培训的作用，突出企业特色，改进培训方式，利用市场资源，建立健全企业自主投入、自主实施、自主管理的培训机制。

（六）专业技术人员的培训。按照实施科教兴国和人才强国战略的要求，以能力建设为核心，以创新思维为主导，以新知识、新理论、新技术为主要内容，分领域、分类别、分层次开展专业技术人员的教育培训。要加强学科带头人、科技领军人才的教育培训。要在专业技术人员中大力开展政治理论、政策法规、国情教育和职业道德教育，不断提高他们的思想政治素质和创新能力。每年要确保专业技术人员的继续教育率在45%左右，高、中级专业技术人员参加继续教育时间不少于15天。

（七）改善干部队伍的知识结构。依托高校优质培训师资，实施“*”规划人才素质提升工程，重点对年龄在40岁左右，具有国民教育本科学历的处级党政领导干部及部分年龄在35岁左右，具有高等教育本科学历的正科职中青年后备干部开展高层次学历教育。从2007年开始，争取3年内培养150名干部取得硕士以上学位，改善我市目前干部队伍知识结构，确保人才智力资源的可持续发展。

四、主要措施

（一）加强领导。“*”时期是我市经济社会发展的关键时期。加强和改进干部教育培训工作，努力培养和造就一支高素质的干部队伍，是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的需要，是全面完成粤东工作会议和市第九次党代会提出的各项目标任务的需要，是实现我市“*”时期发展规划，建设现代化港口城市、区域性中心城市和生态型海滨城市的需要。各级党委政府要从建设高素质干部队伍和率先基本实现现代化的战略高度出发，把干部教育培训工作摆上重要议事日程，切实加强领导。要建立健全干部教育培训联席会议制度，定期研究干部教育培训工作，沟通情况，解决实际问题。各级领导班子成员特别是第一把手，要带头参加培训学习，率先垂范。各级组织人事部门要定期对干部教育培训工作进行检查、总结。要健全党委组织人事部门干部培训工作机构，充实力量，切实保证规划的贯彻落实。

（二）严格执行组织调训制度。各级组织人事部门应科学合理地制定干部脱产培训计划。干部所在单位要按照计划完成调训任务，被抽调干部必须服从组织调训，如有特殊原因不能如期参训，所在单位须向下达调训任务的组织人事部门作出说明。对一次调训不到位者，干部主管部门要对其进行谈话；二次实行戒勉；三次者，年度考核为不称职，不能晋升提拔，属后备干部的，取消其资格。要研究建立规范、简便、易行的干部教育培训工作考核指标体系，考核的内容包括制定和实施本单位年度干部教育培训计划、完成上级组织（人事）部门调训任务、组织干部集中学习、在职自学等履行干部教育培训职责的情况。

（三）加强干部培训机构建设。要充分发挥各级党校、行政（干部）院校在干部培训教育中的主渠道作用，加大基础设施建设投入，改善办学条件。各类党政干部培训，原则上应集中在党校和经济管理干部学校进行。各类干部教育培训机构要加强自身建设，积极培养教学骨干，建设一支高素质的师资队伍；要深化教学体制改革，综合运用讲授式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，避免单纯概念式、灌输式教学，促进干部将所学理论和知识转化为能力；要采用现代化培训手段，积极推行远程教学、网络教学，并加强同高等院校的合作，实现培训资源的共享；要逐步建立全市干部教育培训师资人才库，实现专门储备，定向培养，动态管理。要通过建立健全干部教育培训质量评估，推动办学水平和培训质量的提高。

（四）加大干部教育培训经费投入。干部教育培训经费要列入各级政府年度财政预算，随着财政收入增长逐步提高，保证干部教育培训工作的需要。对重要培训项目，要给予重点保证。要制定干部教育培训经费使用规定，加强培训经费管理，逐步实现根据教育培训任务下拨教育培训经费。凡是财政保障的培训项目，办学单位一律不得再收取费用。要进一步拓宽干部教育培训经费渠道，鼓励社会各方面以各种形式支持干部教育培训事业，形成国家、社会、单位和个人等多方投入机制。

（五）进一步完善干部教育培训工作管理体制。要加强对干部教育培训工作的宏观管理，实行统一规划、分类培训、分级管理，防止多头培训。各有关职能部门要密切配合，搞好分工合作。各级党委组织部作为干部教育培训主管部门，负有规划、协调、检查、监督的职能；宣传部门负责指导干部的在职理论学习；人事部门负责指导、协调科级以下（含科级）公务员培训和专业技术人员的继续教育工作；市直属机关工委和各级党委负责申请入党积极分子的培训；市国资委负责市直国有企业经营管理人员的教育培训；市工商联负责指导、协调非公有制企业经营管理人员的教育培训；其他各主管部门负责对本系统所管理干部、党员的教育和培训。要建立健全干部培训申报制度，市直各部门需抽调市委、区（县）委管理的干部参加培训的，须提前报市委组织部同意；未经同意的，各区（县）委组织部可不予选调。要建立全市统一的干部教育培训电子档案，实行学时登记管理制度。按照干部管理权限，把干部参加教育培训基本情况、考核结果等分别在《广东省干部教育培训记录册》或《国家公务员培训证书》进行登记。各地各部门要做好完善各类干部教育培训档案工作。