制定依法行政工作计划

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**积极贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，认真落实国务院《关于加强市县政府依法行政工作的决定》，以科学发展观为指导，近日制定印发了20**年依法行政工作要点。

一是完善依法行政工作体系。完善依法行政工作领导组，召开全区依法行政工作会议和依法行政领导组工作会议。各单位明确负责法制工作的科室，负责对外加强法制工作联系，对内安排部署各项法制工作任务，加强本部门执法监督；进一步明确专门法制工作分管领导及法制联络员，切实做好依法行政工作。落实依法行政考核制度和依法行政报告制度。充分发挥法律顾问组作用，积极引导法律顾问参与重大行政决策合法性审查、疑难复杂行政复议案件讨论等，特别注重为全区经济建设及拆迁、拆违等重点工作出谋划策。加强政府法制机构建设，充实和加强法制机构人员，加强法制队伍的培训。

二是加强依法行政培训。坚持完善领导干部学法制度和新法速递制度，确保领导干部带头学法。积极探索领导干部任职前法律知识考试制度。坚持行政机关工作人员学法制度，强化依法行政知识培训。进一步加强对行政执法人员的法律培训。

三是完善行政决策机制。完善行政决策制度，健全重大行政决策规则和程序，以《公务员处分条例》、《**人民政府行政问责实施办法》等为依据，落实行政决策责任追究制度。

四是强化规范性文件监督管理。加强规范性文件立项工作，严格按照立项计划制定、审核政府规范性文件。严格规范性文件制定权限，落实规范性文件统一制度，作为行政管理依据的规范性文件，必须通过政府公报、政府网站、新闻媒体等向社会公布。加强对政府规范性文件制发前的合法性审查以及对部门规范性文件的前置审查和备案审查工作。认真贯彻执行《**行政规范性文件异议审查程序暂行规定》，建立行政规范性文件异议审查制度。

五是落实行政执法责任制。清理行政执法主体和行政执法依据，分解执法责任，明确执法职责。梳理行政处罚条款，制定行政处罚自由裁量权标准。严格行政执法人员办证资格，严格禁止无行政执法资格的人员履行行政执法职责，严格禁止被聘用的合同工、临时工从事行政执法工作。落实《**省行政执法责任追究暂行办法》，推进行政执法责任追究制，对违法执法和不当执法行为及时纠正，并对有关责任人员给予批评教育、离岗培训，取消执法资格等处理。

六是强化行政执法监督。强化行政复议救济和监督功能，畅通行政复议渠道，加大行政复议宣传力度；完善与法院等部门的联动工作机制，制定行政复议案件和解、调解和听证制度；加强行政复议工作人员法律培训。建立行政投诉机制。坚持完善行政处罚案卷评查制度，坚持完善重大行政处罚案卷备案制度。加强政府信息公开条例宣传力度，推进政务公开，建立网上群众举报投诉制度，拓宽群众监督渠道，在自觉接受人大监督、政协民主监督和司法机关监督的同时，保障人民群众行使监督的权利。