文广局年度工作计划

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年区文广工作要以学习宣传贯彻党的精神为主线，以推进先进文化、构建和谐社会建设为目标，以实现文化建设又好又快发展为着力点，加快公共文化服务体系建设，进一步提升城市形象、增强城市软实力、城市凝聚力、文化感召力，为全区建设发展提供强有力文化条件和舆论环境。

一、全面加强公共文化服务体系建设

按照党的推动社会主义文化大发展大繁荣的总体目标要求，在提升文化内涵上下功夫，加强全区文化设施建设，建立健全文化三级管理机制和三级管理网络队伍，完善文化服务功能，加强阵地建设和资源配置，更好保障市民的文化权益。

1、加快文化设施建设。推动“三馆合一”工程土建全部完工；区群众艺术馆开工建设；区博物馆规划选址落地。改建和新建4家社区文化中心。开工建设梅陇、颛桥两个镇的社区文化中心，改建吴泾镇和马桥镇的社区文化中心，实现全区的社区文化活动中心全面达标。加强357个标准化文化活动室管理工作，继续实施50个村、居委标准化老年活动室的文化功能和信息化建设。逐步探索开放大中学校、区属单位的文化活动设施，使社区居民享用更多的文化设施资源。

2、健全文化管理机制。完善文化三级网络管理机制。健全区群众文化指导服务中心（区群众艺术馆）、社区文化活动中心（镇、街道文化站）、村（居委）文化活动室三级网络管理机制，加强三级文化阵地规范化管理。按照《上海市社区文化活动中心管理标准》要求，加强对社区文化活动中心和文化活动室的建设管理，健全文化活动室管理制度和文化服务员考核制度。启动文化培训服务工程。对全区文化站长、社区文化中心的业务干部、文化活动室服务员，组织全面业务培训，加强艺术教育和队伍素质建设。

3、完善文化资源配送机制。按照文化下乡、服务基层、满足群众文化权益和艺术需求的要求，整合市、区两级文化活动和服务资源，形成包括知识讲座、宣传版面、影视唱片、专业辅导为主体内容的“菜单式”文化服务项目资源库。实施“百千万”文化资源配送工程，组织“家门口的高雅艺术享受”活动，将100场高雅艺术演出、5000份文化产品、20000场数字电影送到基层村镇街道，融入到全区基层群众文化活动之中。形成“基层点菜、区里配菜、按需送菜”的菜单式宣传服务配送机制，将文化服务、培训、讲座和产品配送到各个公共文化服务网点，为镇、街道社区文化中心提供文化资源和配送文化产品。

二、开展推进和谐社会建设的文化活动

围绕建设和谐文化目标，弘扬中华文化，培育文明风尚，组织文化活动，努力培育具有影响力的文化品牌，推进文化创新，使社会文化生活更加丰富多彩，人民精神风貌更加昂扬向上。

1、组织文化活动，塑造文化品牌。以推动合唱、踢踏舞两大品牌建设为重点，建立组织机构，落实专职人员，重点扶持少儿和中青年队伍。设立合唱节专门组织机构，有计划引进著名指挥，重点培育高水准、有全国影响力的教师、公务员、大学生、职工、社区少儿等特色合唱团，开展群众性合唱普及教育活动，举办合唱展示周活动，拓展合唱活动的影响力。探索踢踏舞的活动形式和展示魅力，组织长三角踢踏舞展示活动。以建设社会主义核心价值体系、培育文明风尚为目标，组织开展“庆奥运迎世博，建设文明家园”系列文化展示活动。开展“一镇一品牌，一街一特色”文化品牌建设工作，努力发展地区特色文化样式，做好扶持指导。加强文化交流，组织中华民族传统文化节日的民俗文化活动。

2、创新文化体制，扶持团队建设。花力气抓好文艺创作工作，积极扶持文化创作，培植与挖掘文化创作人才。发挥社会力量作用，通过委托、竞赛、购买等形式，大力推进艺术作品创作和创新，组织优秀节目参加比赛和巡演。加强基层文艺团体建设，重点培育和扶持50个特色文化团队。充分发挥基层文化辅导员、公共文化服务员等人员的作用，抓好特色艺术团队辅导、考核工作。以图书馆新馆建成和服务网络平台的拓展为契机，作好职位、功能、人员、技术、服务功能全方面准备，力争把图书馆建成具有现代化特征、符合国家标准、拥有丰富馆藏资源、高效服务机制和精干队伍的地区图书馆。开展全国公共图书馆服务宣传周活动，完善全区公共图书馆资源“一卡通”，实现全国文化资源共享工程向村、居委文化活动室延伸。充分发挥区博物馆和张充仁纪念馆的文化服务功能，举办弘扬中华传统、爱国主义教育展览展示活动，开展宣传教育、接待展出等各类文化服务。

3、挖掘文化资源，加强文物保护。开展第三次全国文物普查工作。完成非物质文化遗产普查工作。挖掘与确认第二批非物质文化遗产的区级名录，并申报一批市级和国家级项目。落实国家级、市级项目保护规划，整理研究出版研究资料，明确项目责任人和传承要求。加大区25处不可移动文物的保护与研究工作力度，推进马桥荷巷桥古镇、浦江召楼古宅的保护工作，充实调整博物馆工作及馆藏品收集与馆藏内容，建设七宝皮影馆。

三、提升广播电视事业发展水平

围绕中心，服务大局，牢牢把握正确的舆论导向，以广播电视全面改版为契机，提升广播电视宣传的水平；加强广播电视安全播出和传输，营造区良好的舆论氛围。

1、紧紧围绕中心，完成重大宣传任务。按照区委、区政府的部署和要求，紧紧围绕全区工作大局，重点做好我区学习贯彻落实党的精神、共创和谐、关注民生等方面的宣传。以建设“区的实力媒体、市民的贴心媒体”为目标，对电视台的频道栏目实行全面改版。在专栏设立、栏目优化、品牌确立上下功夫，进一步提高节目质量，丰富节目内容，增强观众参与和互动，加大广播直播推进力度，提高广电节目收听收视率。积极参加市以上及中央各类节目评奖活动，增加广播、电视新闻在市台及中央电视台播出条数，扩大对外宣传影响。

2、加强广播电视管理，确保安全传输。建立健全广播电视宣传监督管理机制，巩固扩大广播电视的公信力、影响力。把净化荧屏声屏、坚决抵制低俗之风作为宣传管理工作的重点。强化广告节目和娱乐类节目的监管，确保舆论导向正确。认真落实安全播出应急预案，加强部门之间的协调与配合，提高播出系统干部职工应对和处置突发事件的能力，确保我区广播电视的安全播出。开展新闻行业行风评议工作，加大对镇广电站的业务指导和考核，促进广电工作有序开展。

3、加快事业发展，优化体制机制。实施环网和宽带信息网进农村工程，解决500家贫困户安装有线电视，实现全区有线电视全覆盖。逐步推动广播电视数字化建设，紧紧抓住广播电视数字化发展的机遇，开展数字电视发展工作的调查研究，制定区有线电视数字化的规划，为广大人民群众提供更多的高清晰数字电视节目，做好基础服务。按照职能定位、管办分离、职责分清要求，探索有线中心企业化运作的机制。在区职能部门指导下稳妥做好体制改革工作。

四、大力推进文化市场和产业建设

全面落实文化市场体系建设要求，按照“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，围绕区重点项目和现代服务业发展，制定规划、出台政策，推进全区文化产业和文化市场建设。

1、坚持依法行政，强化有效监管。实施“文化环保工程”，深入开展保护知识产权专项行动。以强化网吧监管为突破口，做好文化市场管理的深化整顿。继续完善“受理、勘验、审批、听证”分离制度和听证程序，探索总结文化市场行政事务向社区延伸工作经验。建立和完善区文化分类市场违法警示记录系统，发挥社会监督员队伍和行业协会作用，推进文化市场管理的全面规范。

2、创新服务手段，推动产业发展。制定我区文化产业发展规划，提供政策扶持和优质服务。充分挖掘我区的文化底蕴、城市个性和独特的魅力，打造城市文化和生态商务区特色风情，启动文化公园建设。挖掘民俗文化传统和项目，做大做强七宝镇文化品牌。组织上海地区非物质文化遗产项目资源，做好前期资源准备和项目储备。结合区域规划加快文化产业发展，着力引进大型文化企业，积极培育文化产业集群。

五、做好党的建设和素质建设工程

以改革创新精神，加强党的建设。把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，提高局和基层班子的整体能力、加快人才队伍培养、深化内部管理和制度建设，打造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的文广从业人员队伍。

1、加强党的建设，落实工作责任。加强党员管理和支部建设，健全“双结对”主题实践活动和“双关爱”、“双联系”活动机制，完善“”、民主生活会等制度。重视和加强思想政治工作，把学习贯彻精神作为今后一段时期重要的政治学习任务，坚持党委中心组（扩大）学习制度，开展主题教育活动。深化党风廉政教育，健全内部管理制度，严肃工作纪律，打造一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的干部队伍。有计划地做好入党积极分子和新党员的教育、培养工作以及广电台、有线电视中心、离退休党支部改选工作。开展形式多样、丰富多彩的文娱活动，抓好工、青、妇的各项工作。

2、加强队伍建设，提供人才保障。着重抓好干部队伍、专业人才、业务骨干三支队伍的建设。加强基层单位领导班子建设，有计划做好机关事业单位干部轮岗交流和基层领导班子调整和优化工作，加强优秀青年知识分子培养管理使用，推进正高及专业岗位设置、聘任工作，落实公务员招聘和专业人才引进、录用工作。全面落实单位目标管理绩效考核工作，加大绩效考核力度。组织开展广电、群文、图书、文博等专业继续教育和岗位培训，加强文化、广电专业职业资格管理。

3、理顺管理体制，加强效能建设。完善“三重一大”决策机制。积极探索行政效能满意度测评和岗位目标责任考核结合的有效机制，加强对行政许可行政执法、有线电视窗口单位、新闻单位和服务单位的政风行风建设，提高服务质量和水平。充实调整文化市场、广播电视、有线电视网络监督员队伍，充分发挥监督员作用，深化“收件回执”制度，扩大“收件回执”事项范围，做好行政审批事项向社区延伸。加强内部规范管理的督促检查。以规范化和制度化为重点，推进并完善“局务公开、台务公开，馆务公开”等工作制度，严格内部管理，规范行政行为，强化服务意识，提高行政效能。深入开展文明单位、学习型机关、节约型机关、平安单位创建活动。

区文化广播电视管理局

年一月二十五日