科委科协年度工作计划

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各科部室、事业单位：

年区科技工作在区委、区政府的领导下，坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届三中全会精神，根据区委四届八次全会和区四届人大四次会议的要求，深入实施“科教兴区”战略,坚持推进以企业为主体的自主创新，增强企业抗风险的能力，进一步促进产业结构优化升级，促进经济发展方式转变，为经济社会又好又快发展提供有力的支撑。主要工作如下。

一、加强科技创新，提升全国科技进步先进区示范效应

（一）积极迎接全国科技进步工作的考核

在区委、区政府的领导下，在区各有关部门的支持配合下，严格按科技部两年一次科技进步考核工作要求早做准备，认真梳理和总结，组织有关人员全力以赴做好考核的各项工作，确保考核工作按时、保质进行，力争实现全国科技进步先进区四连冠。

（二）大力提升推动科技进步的工作水平

在多年实施科教兴区战略的基础上，通过充分调研梳理出本区推进科技进步已形成的有效工作机制，并结合当前科技工作的新形式、新要求，形成推进本区科技持续进步新的工作思路，提升本区科技工作水平。

（三）充分发挥全国科技进步先进区的示范效应

巩固全国科技进步先进区建设成果，进一步加强对科技企业的管理与服务，在确保区财政科技投入的前提下，充分整合各方面的科技资源，积极推进产学研合作，更好地引导和激发企业技术创新活力，为将率先建设成为创新型城区发挥示范效应。

二、加强“三区联动”，推进区域科技经济融合稳定发展

（一）进一步完善“三区联动”工作机制

充分发挥区域“三区联动”联席会议和区域科技处长联席会议的协调作用和议事功能，坚持联络员制度、项目化推进制度、项目跟踪反馈制度和信息报送制度，进一步促进联席会议成员单位之间的联系和合作，协调联络成员单位不断提高为高校和园区服务的水平，促进校区、园区、城区的科技、经济与文化环境协调发展。

（二）进一步推进产学研之间的联系与合作

深化产学研重大项目推进机制，以优先配置资源、资金扶持、配套市重大项目等方式，在装备制造、光电子、新能源、航天等重点产业和领域，引导高校重大产业项目向航天产业园、浦江高科技园区、莘庄工业区等集聚，推进高校与园区联动发展。指导、帮助各镇、街道、科技园区建立产学研合作促进机制，帮助区内科技企业与高校、科研院所对接，促成产学研双方合作共建企业研发中心，合作开发关键技术或核心技术，鼓励和支持高校师生和科研人员以多种形式直接服务本区企业技术创新。全年争取高校、科研院所与企业开展产学研合作项目达120项。

（三）区校合作共同打造创新创业平台

充分利用高校的科技资源和人才优势，承接高校、园区的技术溢出，培育新增长点，积蓄发展后劲。一是增加YBC（中国青年创业国际计划）紫竹专项资金的资金总额，对区域内高校教师、大学生创新创业给予相应支持；二是凡通过YBC紫竹专项资金资助的项目，均以区级项目的形式给予1:1的匹配扶持；三是争取市政府大学生创业资金向紫竹大学生创业中心倾斜，鼓励支持大学生在我区创新创业；四是以莘闵科技园、沧源科技园、吴泾科技园、863软件基地、漕河泾创新创业园为载体，补贴房租，扶持孵化器入驻园区，优先支持区域内高校创新创业项目落户园区，努力营造良好的科技创业环境。

三、加强政策扶持和优化环境，推动区域科技创新

（一）召开全区大会，隆重推出区域科技新政策

在区委、区政府的领导下，召开区自主创新推进大会，出台新修订的两个科技政策，根据两个科技政策相关条款规定，为扩大政策效应，在会上给有关企业直接兑现，如奖励授权发明专利、支持国家工程研究中心建设、资助企业集群创新项目等，为科技企业保增长鼓信心。

（二）出台相关细则，提高政策的可操作性

组织协调区政府相关部门，在政策出台后尽快制定相关条款的操作细则，提高两个科技政策的可操作性，让企业在应对危机中体会到政府部门及时的关心支持。

（三）加强宣传培训，提高政策的实效性。

充分利用区内电视台、报纸、网站等各媒体，大力宣传两个科技新政策；大量编印新政策及其实施细则宣传手册，在最快的时间内发放给广大企业；到各镇、街道、科技园区举办科技政策培训班，最大程度地扩大科技企业对政策的知晓率。加强与相关部门协调与沟通，促进科技政策尽快落地，努力发挥科技政策的最大效应，积极推进企业科技创新。

四、加强资源整合，不断提高企业自主创新能力

（一）整合资源，帮助企业节省科技研发投入

加大政府购买科技服务的力度，充分利用区校科技合作资金、市研发公共服务平台服务中心和市专利信息服务平台服务站等平台，大力鼓励本区科技企业利用区域内高校、科研院所以及市研发平台成员单位的仪器设备等科技创新资源，建立通畅的服务渠道，为本区企业降低研发成本、共享全市科技创新资源提供便利和帮助。

积极推进与市科委签订的市区联动协议，实施“创新热点计划”，继续推进节能技术和节能产品的开发运用，继续实施节能社区示范工程建设，推广节能技术和新能源技术，促进新能源产业在发展。

（二）优化服务，鼓励企业积极推进技术创新

1、深入实施科技“小巨人”工程。进一步掌握科技企业发展变化的动态，不断充实科技“小巨人”储备库，进一步完善区级科技“小巨人”评审机制。进一步加强对市、区两级科技小巨人企业的跟踪管理服务，对2006、2007年认定的科技“小巨人”企业（含培育）进行中期评估，及时发现和帮助企业解决发展中出现的问题，促进科技企业做大做强。争取新认定市级科技“小巨人”1—2家，市级科技“小巨人”培育企业2—4家，区级科技“小巨人”培育企业10—15家。

2、进一步加强对高新技术企业认定的指导。根据高新技术企业认定标准，针对2008年高新技术企业申报认定的实际情况，继续加大宣传力度，有针对性地加强培训和指导，积极帮助企业申报高新技术企业，争取新认定高新技术企业10家。

3、大力推进知识产权战略的实施。进一步加大知识产权的宣传力度和执法、维权力度，扩大专利培育、试点、示范企业。在保持专利申请量的同时，着重提高专利申请的质量，争取发明专利的申请量和授权量名列全市前茅。

4、鼓励支持企业积极申报科技项目

积极指导、帮助科技企业申报国家和市级各类科技项目，引导企业加大研发投入，不断开发具有自主知识产权的技术和产品。继续推进高新技术成果转化和实施发明专利，全年争取市级以上科技项目立项120项，争取资助资金1.2亿元。认定高新技术成果转化项目不少于50项，重点新产品、火炬计划项目共计不少于20项。

5、加强对科技企业的联系和服务。坚持以科技企业联系卡为纽带，加强对科技企业的联系服务，加强对科技企业联络员的培训指导。继续做好科技企业年报统计，争取参加年报统计的科技企业不少于2000家。

五、加强环境营造，强化科委科协服务保障措施

（一）抓服务聚焦，帮助企业维持现金流

加强对新认定的高新技术企业服务，协调有关方面帮助高新技术企业尽快享受税收优惠政策，并尽早退返2008年企业已纳税金，帮助企业维持现金流；加强协同服务，鼓励金融机构向中小科技型企业提供资金支持，对高新技术企业、科技小巨人企业年的贷款项目和新增重点项目实行政府贴息。

（二）抓政府采购，帮助企业拓展市场

积极探索面向本区科技企业的政府采购，梳理出近两年本区科技企业被市政府以上有关部门认定的重点新产品、专利新产品、成果转化项目等，编制清单列入区政府采购目录，在本区实行政府首购或同等优先采购，支持企业依靠科技创新提高产品的市场竞争力。

（三）抓长效机制，为企业提供便捷服务

梳理区科委的各项职能，形成15条特殊时期的特别服务保障措施，为企业创新提供有力的支撑和扶持；坚持每周一由领导班子成员带队到街镇、园区、企业开展现场服务，提供政策咨询、专利指导、项目评估等；每月举办一次专家咨询会，邀请投资、管理、政策服务等领域的专家深入园区、企业开展专家与企业面对面、手牵手咨询服务活动，为科技企业“越冬”和发展提供相应的解决方案。

六、加强讲比活动，充分调动科技工作者热情

充分发挥科协组织团结和凝聚广大科技人员的组织优势，加强与高校、大厂、科研院所等各方面的联系与互动，广泛开展“讲理想、比贡献、建设新”活动和群众性科学实验活动，进一步鼓励各类科技团体和广大科技工作者参与技术创新和科技研发的积极性，促进科技成果的转化，为企业自主创新、成长壮大做贡献。

七、加强《纲要》实施，全面提升公众科学素养

坚持在区公民素质领导小组的统一领导协调下，充分发挥区科普联席会议网络优势，深入实施《全民科学素质行动计划纲要》，努力抓好五大重点人群和五大基础工程的工作，积极探索《纲要》实施的工作新机制，以项目化扎实推进。充分利用科技活动周、全国科普日等重大节日，科技下乡、科普进社区等各种途径，精心组织各类贴近群众、贴近生活的群众性科普活动，特别是组织好“新人”等品牌科普活动，充分调动社会各界参与公民科学素质建设的积极性。

八、加强机制创新，激发民科企业基层党组织创新活力

加强民营科技企业党支部建设，通过区科技党委第一次代表大会第三次全体会议启动“六查六看”党支部考核机制，发出倡议，形成决议，教育和引导民营科技企业党员坚定信心，发挥先锋模范作用，提高专业技术水平，团结引导广大科技人员敬业爱岗，与企业同心协力共渡难关，帮助企业主动履行社会责任。

推进民营科技企业党建工作的规范化建设，加强对党员的教育管理，组织开展岗位练兵、争先创优等系列活动，立足岗位为企业发展作贡献，充分激发民营科技企业科技工作者的创新活力，提高党建工作促进民营科技企业发展的能力，增强民营科技企业党建工作的有效性，不断提高企业在市场经济中的综合竞争力。

九、加强应对机制，提升防震减灾工作水平

充分发挥区防震减灾联席会议作用，健全区地震应急协调机制，着重做好城市地震应急救援工作。一是加强本区地震应急预案体系建设，完善区和镇、街道两级预案和分预案的修订和编制任务，重编区地震应急手册，发至各级地震应急指挥人员。二是加强社区对防震减灾应急知识普及和预案演练，积极推进地震志愿者队伍建设，因地制宜开展不同形式的地震应急演练，以提高市民地震应急反应能力，积累地震应急处置指挥经验。