市政管理局年度工作计划

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20*年，市市政管理局广大干部职工坚决贯彻市八次党代会、市十二届人大一次会议精神，紧紧围绕政府工作报告确定的工作重点，始终以积极主动、负重奋进的工作姿态，切实履行职责，克难攻坚，真抓实干，市政建设稳步推进，公用事业供给保障有力，管理和服务水平得到提高，经济运行状况良好，为*市的经济和社会发展做出了积极的贡献。

一、工作完成情况

（一）公用事业持续发展

1、客运交通运营能力进一步增强。新开通公交线路19条，运营线路已达到137条，线路总长度2115公里；新增公交车辆418台，运营车辆已达2590台。运营里程完成1.5亿公里，同比增长11.42%；实现客运量5.5亿人次，同比增长27%。在出租汽车行业加大稽查力度，规范客运市场，服务质量进一步提高，出租车更新工作有序进行。

2、自来水供应优质高效。完成供水量1.81亿立方米，预计全年完成供水量2.0亿立方米；完成售水量1.45亿立方米，预计全年完成售水量1.7亿立方米。工业增加值完成7500万元，与2003年持平。出厂水质综合合格率达100%，管网水质综合合格率99.52%。全年维修漏点1*7处，及时抢修率为99.15%。

3、燃气供应安全充足。全年外购天然气2亿立方米，销售1.9亿立方米；主营业务收入5.1亿元，同比增长27%。发展天然气用户4.2万户，用户总数突破50万。管网抢险、抢修及时率100%。

4、集中供热稳步发展。预计完成供热量500万吉焦，为年计划的108%；实现销售收入1.8亿元，同比增长4%。建立和完善供热运行远程监测调控系统，加强设备维护和技术改造，供热质量得到提高，室温合格率达到99%。

5、污水处理运行正常。全年处理污水1.*亿吨，完成年计划的116.3%，出水水质达到国家二级排放标准；设施运转率为100%，设备完好率为95%。王新庄污水处理厂荣获“全国十佳污水处理厂”称号。桥南新区污水泵站运行正常；城市污水管道养护维修及时有效。

（二）市政重点工程建设进展顺利

20*年市政府对城市建设投入力度进一步加大，全年续建、新建市政道路、桥梁28项，总投资约12.42亿元，建设道路总长度60公里。为了推动市政重点工程建设的顺利实施，项目部坚持工程质量和工期并重，规范建设程序，完善质量监控体系；按照施工组织方案，严密组织，科学安排，采取先地下后地上，多管线交叉施工作业的组织形式，有步骤地稳步快速推进。同时，在施工现场采取了及时洒水降尘、垃圾日产日清、分段封闭施工等措施，努力做到施工不扰民。目前，农业路铁路立交、桐柏路、工人路、英才街、秦岭路立交及道路工程、兑周路、天下路、工人路、城东路等22项已全部完工；未来大道、朱屯东路、东风路、渠北路等6项工程正在紧张施工。这些道路、桥梁工程的建成，在完善城市路网结构、方便市民出行、促进经济发展等方面，必将发挥出积极的作用。

（三）基础设施建设稳步推进

1、邙山输水干渠改造工程通过了调试检查，已投入生产运行，石佛水厂“九五滩”主体工程取得了新的进展，东周水厂未完工程基本完工，即将进入调试阶段。新增供水管网48公里，完成投资5200万元。

2、郑东新区热电厂工程完成投资2.5亿元；*颐和医院建设完成了总体设计方案和初步设计，基本实现四通一平，完成投资5800万元；兴隆铺热电厂二期扩建工程完成了主厂房地下工程；郑东新区热源厂征地工作已经结束，可研报告已获批准，设备招投标正在进行。新建、改造了13条路段22.5公里的供热管网，完成投资4830万元。

3、五龙口污水处理厂工程建设按计划顺利实施，即将进行水区调试。马头岗污水泵站和干管工程完成了规划选址、征地拆迁，部分项目开始施工，累计完成投资约2100万元。马头岗污水处理厂项目已进入可研阶段。

4、新建天然气加气站3座；龙湖开发区天然气工程已投入使用；铺设市区管网35公里。

5、公交场站建设进展有序，建成5个公交场站，完成投资1.*亿元，其中土地款7000万元，工程建设款3500万元。

6、垃圾处理场建设完成了部分手续的报批工作；部分标段的招投标已经结束；完成投资1.2亿元。

（四）市政设施改造成效显著

1、雨污水改造工程。对金水路中段、丰产路、东风路、丰乐路等26条道路上的51处积水点实施改造，已有47处基本竣工，预计年底可完成49处积水点改造任务；在经七路、东明路、农业路等路段改造、新建污雨水管网25.57千米；完成了姜砦明沟下游、纬五路明沟、丰庆路北段明沟共计2308米的明沟改造任务。

2、支路背街小巷改造。共改造支路背街小巷133条，实施了快车道复浇、人行道板铺设、雨污水管网改造和道路绿化，基本实现了路平、灯明、排水畅通。

3、夜景照明工程。107沿线金水路、北环路、航海路立交，北环与郑花路立交，二七纪念塔夜景照明等工程项目全部竣工。8座人行天桥、世纪欢乐园摩天轮、过山车等游乐设施亮化正在施工。十条精品示范街共有336幢楼体实施了夜景照明。夜景照明监控系统正在建设。

（五）园林绿化建设再上新台阶

全年新增绿地面积510万平方米，新植乔木21万株、灌木220万株，新建游园34个，新建花园式单位50个。9月份我市通过了省级园林城市的复查。

1、游园绿地建设。计划建设游园绿地30个，面积23公顷。目前已建成34个，面积25公顷。均匀分布在市区的一处处小游园，极大地方便了广大市民晨练、休闲和开展文化娱乐活动。

2、河道整治。熊儿河整治绿化基本完成，建成3个景区12个景点，绿地面积40公顷。8月1日，熊儿河滨河公园已向社会开放。东风渠两岸景观绿化工程各项前期筹备工作基本就绪，已进场施工，预计年底全部完成。金水河上下游延伸工程将在年底前开工。

3、郑花路、西北环、科学大道整治绿化任务已基本完成，商城遗址公园建设正在进行。

4、道路绿化。完成了桐柏路、天下路等30条路段的行道树新植，补植道路58条，对中原东路、经七路等10余条路段的行道树进行了更新改造。

5、黄河风景名胜区炎黄二帝塑像工程按计划实施；邙山黄河引水枢纽改造工程可研报告已经省发改委批准。

（六）市政管理工作保持了较高水平

狠抓道路清扫保洁工作，进一步规范城市垃圾的收集、清运和和处理，加大了环卫设施、设备的投资力度，市容市貌进一步改善。城市道路、河渠、公园、动物园、广场游园严格园林绿化管理，突出市花月季在绿化中的应用，充实、改造景区景点，景观水平逐步提高。市政设施管养更加及时，完成车行道维修16万平方米，人行道板维修11万平方米，管网疏挖930公里，污水抽升8400万吨，道路病害率仅为1.9处/万平方米。路灯设施维修时效性明显提高，夜景照明管理逐步规范。加强了107国道和环城快速路的养护管理，保证了国道和快速路的畅通有序。城市防汛工作扎实有效，确保了城市安全度汛。户外广告和限制养犬工作规范有序。

(七)十件实事中涉及我局的任务得到全面落实

我局承担的十件实事有两大项，一是对断头路、积水点、街头游园等基础设施进行改造；开工建设西流湖公园。二是新增燃气用户2.3万户。目前，已打通了12条断头路，另外3条正在加紧施工。西流湖公园的规划设计工作已经完成，并通过了专家评审。改造积水点47处。建成游园绿地34个。新增燃气用户3.8万户，超额完成1.5万户。

二、存在问题

一是建设和管理经费比较紧张。部分重点工程的资金不到位，影响了工程进度。一些单位的养护维修经费不足，也严重制约着市政管理水平的进一步提高。

二是市政公用基础设施的规模与城市发展的速度还不相适应，急需进一步扩大，以满足城市发展的需要。

三是创建国家园林城市时间紧迫，任务艰巨，需要进一步加大工作力度。

四是当前我市的市政管理水平和服务质量距各级领导和广大市民群众的要求还有一定的差距，需要我们认真查找差距，剖析原因，切实增强责任意识和服务意识，及时解决工作中存在的各种问题，提高管理和服务水平，适应经济社会发展的需要和广大市民群众的要求。

三、20*年工作打算

20*年市政管理工作的总体要求：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，围绕建设区域性中心城市和全面建设小康社会的总体目标，以创建国家卫生城市、园林城市和环保模范城市为主线，加快市政建设步伐，完善城市功能、优化城市环境，树立以人为本的理念，完善长效管理机制，提高市政建管水平，坚持“改革与稳定并重，公益与效益兼顾”的原则，积极稳妥推进市政公用事业发展，努力做到“市政建设上档次，市政管理上台阶，基础设施增规模，企业改革促效益，服务质量上水平”。

按照这个总体要求，20*年重点做好以下工作：

（一）加大工作力度，加快市政建设步伐

1、新修和打通冉屯路、东风西路、未来大道、顺河路、南三环、燕凤路、新柳路、经三路北段等主次干道；开工建设西三环化工路立交、文化路－北环跨线立交等工程，完善市区路网结构，缓解城市交通压力；

2、加强市政工程建设管理，做到安全文明施工。

一是发挥各指挥部、项目部的职能和作用，切实做好工程的前期准备工作；

二是科学安排，严密组织，加强施工现场管理，做到封闭施工、文明施工，保证正常交通秩序；

三是规范建设程序，加强质量和安全监督；

四是增强设计施工能力，提高劳动生产率，加快工程进度，尽量缩短工期。

(二)适应城市发展需要，扩大基础设施规模

1、提高车辆数量档次，合理配置公交资源。

一是加大车辆更新力度，公交车辆新增更新350台；

二是结合城市发展，合理优化线路，新开、优化、整合线路50条；

三是完善公交设施，加快公交场站建设，争取完成5个公交场站的建设任务。

2、扩大城市供水面积，确保水质安全优质。

一是全年完成供水量2.1亿立方米，售水量1.73亿立方米，使供水面积与城区扩展规模同步发展。二是加强工艺技术改造，加大一户一表改造力度，增加水样检测次数，提高供水质量，确保供水安全；

三是抓好邙山输水干渠改造收尾工程、石佛水厂“九五滩”主体工程、常庄水库至柿园水厂输水工程等供水工程建设；加快城区供水管网建设，扩大供水管网覆盖面积。

3、扩大燃气供应规模，大力发展用户。

一是提高天然气所占能源结构比例，大力发展用户；

二是拓展市区工业、商业、车用燃气三个市场，重点发展燃气汽车，新建2座天然气汽车加气站；

三是抓紧做好市区高压管网及配套项目建设，完善市区中压管网，实施阴极保护项目。

4、提高城市供热能力，改革供热收费体制。

一是全年完成集中供热280万吉焦，设备完好率92%，室温合格率95%；

二是积极筹措资金，加快热源建设，抓好郑东新区热电厂、兴隆铺热电厂二期扩建工程、郑东新区热源厂等工程项目，提高城市供热能力；

三是搞好供热体制改革试点工作，稳步推进用热商品化、供热社会化。

5、提高污水处理率，实现污水资源化。

一是加强内部管理，保持设备设施完好，确保王新庄污水处理厂运行良好，处理污水稳定达标排放；做好城市污水管道维护养护工作；

二是五龙口污水处理厂项目建成竣工，加快马头岗污水泵站及干管工程等在建项目进度；

三是抓紧王新庄污水处理厂一期工程六项指标和脱硫系统改造以及二期工程筹备工作；抓好五龙口污水处理厂回用水工程建设，尽快投入使用。

6、加快垃圾综合处理厂建设进度。

要抓紧办理征地手续，积极协调各参战单位，加快施工进度，严把施工质量关，力争上半年完成一期工程。

（三）强化市政设施管理养护，确保路平、灯明、排水畅通

1、加大市政设施管养和改造力度。

一是按照“突出重点，全面养护”的原则，推行市政设施全优化管理，切实强化责任意识，完善管理制度和监督手段，及时处理各种路病，确保市管市政设施的正常运行。

二是实施以三大积水点为主的共45处积水点改造工程，对市区居民居住密集地带的明沟进行改造；实施丰产路以北及东风渠、金水河、熊儿河两侧的雨污分流工程；做好道路雨污水管网配套改造工程及泵站改造。

三是对27条道路全段进行大修复浇，完成部分道路的大修复浇和稀浆封层；整治改造45个道路路口；对22条道路的人行道路和27条道路人行道上的盲道改造进行整治；对28条道路上的2962座各类井位进行升降整治。

四是要认真落实各项防汛工作责任制，做好防洪除涝设施的排查维护；进入汛期要保持防汛指挥系统联络畅通，积极组织协调各有关单位做好防汛工作，及时抢险排险，确保市区安全度汛。

2、进一步做好路灯和夜景照明工程。

一是加大巡视力度，完善路灯突发故障应急处理机制，提高维修时效性，保证运行正常，效果良好。

二是继续实施路灯和夜景照明工程。做好高压出线点建设的收尾工作；对纬四路、货栈街等26条道路进行路灯改造；改造四桥一路护栏灯、中原路地灯，补充熊儿河、金水河、东风渠沿岸照明灯饰；对十条精品街的夜景照明进行丰富和完善，形成边成片、不断线的景观；加快建设夜景照明监控系统建设。3、加强户外广告设置管理。

一是按照减少数量，提高档次的要求，严格审批手续，狠抓户外广告的容貌管理。大力清理违法户外广告，优化城市容貌。

二是探索户外广告管理的新思路，抓紧修订《*市户外广告设置管理条例》，做好《*市户外广告有偿使用管理办法》的征求意见和报批工作。

（四）搞好园林绿化建设，创建国家园林城市

创建国家园林城市任务艰巨，时间紧迫。要采取有力措施，充分调动各方面的积极性，进一步加大园林绿化建设力度，大力推动创建工作的顺利进行。

1、巩固成果，高标准实施河渠综合整治。

一是抓紧实施金水河上下游延伸整治工程，质量进度并重，营造良好的河渠景观；

二是东风渠在基本完成综合整治主体工程的基础上，增加配套设施，完善整治效果；

三是加大监督、检查力度，加强对城区河道基础设施、环境、水质管理工作。

2、全力以赴，做好创建园林城市工作。

一是加大宣传力度，增强全市人民的创建意识；严格督促检查，落实创建工作方案，真正形成逐级负责，全民参与，齐心合力搞创建的局面；

二是按照国务院创建国家园林城市的申报程序和要求，摸底调查，收集资料，编写申报申请、创建情况汇报，认真做好申报准备工作；

三是根据创建工作的需要，抓紧实施考核路线重点整治工程。

3、突出特色，大力发展市花月季。

一是尽快开工建设月季公园。要高起点规划，高水平建设，把月季公园建设成为代表城市文化形象的开放性公园；

二是强化市花月季的种植。结合道路绿化改造，点线结合，栽植月季150万株；

三是办好首届中国月季展览会。要及早安排，周密部署，确保展出效果，展出形象，促进创建国家园林城市工作。

4、市、区联动，加快游园绿地建设步伐。

一是做好市级大型绿地建设，主要包括：北环公园、文化广场二期、航海广场二期、月季奇石公园、李家门公园、*植物园、新建道路分车带及交通岛绿地；

二是充分调动各区的积极性，新建小游园30个；

三是做好*植物园、西流湖公园等大型建设项目的前期准备工作；

四是结合公园、游园绿地建设，进一步加强城市环境雕塑工作。

5、落实景区建设规划，实现供水与旅游同步发展。

一是加快炎黄二帝工程建设，力争主体工程年内完工，并初步具备景观开放条件；

二是落实《黄河风景名胜区总体规划》，整合沿黄旅游资源；

三是加快邙山引水前池改造工程的建设进度，保证城市引水畅通，完善景区效果。

（五）强化责任意识，提高市容环境卫生水平

1、完善长效管理机制，继续抓好道路清扫保洁工作。

2、积极协调各区继续加大对环卫基础设施、设备的投入，适应不断发展的环卫事业的需要。

3、会同有关部门，制订相关政策，强化执法力度，规范建筑垃圾管理，从根本上解决垃圾沿途遗撒现象。

（六）加快企业改革的步伐，力争取得新突破

1、转变企业经营机制，组建有限责任公司、股份制公司、集团公司，切实增强企业自我生存、自我发展能力。

2、完善企业法人治理结构，切实抓好企业内部干部、用工和分配三项制度改革，增强企业活力。

3、推进事业单位改革。按照市委、市政府的安排，结合行业实际抓紧抓好。

4、吸纳外资和民营资本，鼓励社会资金参与公用基础设施建设，多方积极筹措建设资金，实现公用事业投资主体多元化。