物业价格工作计划

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20**年全省居民消费价格总水平预期调控目标为4%左右。价格工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，充分发挥价格职能在促进经济发展和结构调整中的作用，进一步优化有利于企业发展的价格和收费环境，促进资源节约、治污减排和环境保护，着力解决涉及民生的突出价格和收费问题，进一步提高价格工作快速反应能力，切实维护市场价格秩序，努力把价格总水平稳定在合理区间，促进全省经济平稳较快发展与和谐**建设。具体任务是：

一、发挥职能，优化企业发展环境

（一）继续开展收费清理。加大涉企收费清理力度，清理重点是企业生产经营、项目投资建设、贷款融资过程中的收费；鼓励有条件的地方在一定时间内减免对企业的各项行政事业性收费或实行“零收费”。进一步清理省管及授权市、县物价部门管理的经营性服务收费，修订《经营性服务收费管理办法》，研究制定收费监管长效机制。

（二）优化消费环境。进一步规范邮电行业收费行为；规范有线数字电视收视费及相关服务收费。落实成品油税费改革政策。修订完善《**省游览参观点门票价格管理办法》，规范旅游景区及景区内交通运输价格和服务性收费，降低质价不符、定价偏高的门票价格。规范人才交流和劳动职业介绍收费，取消和降低不合理收费，促进返乡农民工和大中专毕业生创业就业。

（三）对服务业实行支持性价格政策。落实并完善与工业用电同价政策。尽快推进对列入国家鼓励类的服务业用水、用气价格与工业用水、用气同价政策。研究制定促进服务业加快发展的价格政策。

二、服务“三农”，完善农产品和农资价格政策

（一）稳定粮食和化肥价格。加强市场粮价监控，认真落实粮食最低收购价政策；贯彻执行化肥等农资价格政策，继续落实国家化肥、柴油等农资价格与农资综合直补联动机制。

（二）稳定生猪等农副产品价格。加强主要农产品价格的监测和调研，提高对农产品价格走势的预见性。继续加强生猪屠宰收费管理。密切关注生猪等主要农产品市场价格变化，落实国家防止生猪价格过度下跌工作预案。落实对鲜活农产品运输车辆免收车辆通行费的规定，加强涉农价费监管。

三、把握时机，积极稳妥推进价格改革

（一）深化电价改革。适时疏导电价矛盾，完善电价形成机制。开展输配电价格调研，加强输配电价格监管。总结完善电价分类管理。落实差别电价政策，取消高耗能行业电价优惠政策。完善小水电上网电价管理。实施促进清洁能源、可再生能源发展的电价政策，鼓励利用沼气、风能、秸秆等提供能源。

（二）理顺成品油、天然气价格。完善成品油价格形成机制改革，落实成品油价格政策。探索制定天然气价格新思路，科学制定天然气价格。推进供热价格改革，逐步实现按热量计量收费。

（三）推进排污价格改革。继续提高二氧化硫排污费征收标准，加大开征污水处理费力度，严格执行按用水量、起征点向居民和用水单位收取污水处理费制度。积极推进城市居民生活垃圾处理收费制度，建立并完善科学有效的收取方式。加强排污费等环保收费的征收、使用、监督和管理。

（四）加快水价改革步伐。进一步推进水资源费和水价改革，适时调整水利工程供水价格，完善水资源费征收办法。继续推行居民阶梯式水价实施方案，完善乡镇自来水价格管理政策。

（五）推进医药价格改革。逐步建立与医药卫生体制改革相适应的医药价格形成机制。继续严格控制新增医疗服务价格，理顺医疗服务价格比价关系。加强医用耗材价格管理，进一步降低药品价格。运用价格杠杆，鼓励低价药品的生产和使用，支持我省医药业发展。进一步完善社区农村医疗和药品价格管理。落实医药费用一日清单制度，切实抓好医药费用定点监测工作。

四、以人为本，加大民生价格监管力度

（一）规范教育收费秩序。加强义务教育阶段服务性收费、代收费监管。严格执行农民工子女在义务教育阶段享受与所在城市学生同等收费政策。在省定限额内科学制定公办幼儿园收费标准。继续加强对中小学教材价格的管理，核定20**年春秋两季教材价格。稳定各级各类学校学费、住宿费标准。

（二）改进房地产价格和收费监管。加强房地产价格监测，密切关注房地产价格走势。认真落实商品房销售“一价清”政策，开展商品房价格税前认证，规范商品房销售价格行为。加强经济适用住房和享受政府优惠政策住房的价格管理，通过强化成本监审，合理确定价格水平。认真审核廉租住房租金。进一步规范物业服务收费行为。

（三）强化价格监督检查。继续开展价格专项或重点检查，主要是惠农、环保、交通、中介组织、行业协会收费及涉及民生的价格和收费检查。加强农村客运班车价格监管及特别时期的应急检查。各地根据实际情况，因地制宜选择、安排好各自的检点。

（四）规范市场价格行为。加强市场价格监管，建立节假日市场巡查制度。依法开展反价格垄断执法工作，严厉打击低价倾销、行业自律价、价格欺诈、价格串通等不正当价格行为，集中力量查处影响重大的价格违法案件。健全应对突发事件价格监督检查机制，对突发事件期间的违法价格行为，要做到从重、从快查处。结合“百城万店无假货”和“价格服务进商场”活动，认真落实明码标价制度，积极推进价格诚信建设。

五、围绕稳定，加强和改进价格调控

（一）完善价格监测预警体系。根据形势需要，适时调整监测品种，提高价格监测的针对性和有效性。进一步完善应对价格异常波动的应急处理工作预案，逐步建立覆盖生产、流通、消费等各个环节的价格监测体系，准确把握市场价格变动情况，对可能引发价格异常波动的倾向性、苗头性问题及时预警。进一步完善应急监测机制，加强价格预警能力建设，完善重要商品价格监测报告制度，加强监测分析，确保信息报送的及时和准确。

（二）改进价格调控。完善稳定市场价格的应急预案。积极协助有关部门健全粮食、猪肉、食用植物油、化肥等重要商品储备制度，通过调节储备和供应，平衡市场供求，防止价格大起大落。加强对价格调节基金工作的指导和协调。

六、强化服务，大力推进价格公共服务

（一）改进价格服务方式。围绕保持经济平稳较快增长、扩大内需和促进增收减负，继续深入开展价格服务进万家活动，扩大服务面，完善价格和收费公示制度。进一步推进政务公开，加强价格服务绩效考核，构建价格服务长效机制，推动价格服务工作持久开展。

（二）继续推进价格举报建设。完善价格举报管理信息系统建设，充分发挥系统功能。强化重点案件跟踪督办力度，切实提高价格举报案件的办结时效和质量。

（三）加大实施价格补助措施的联动力度。加强对低收入群体消费品价格的监测工作，科学测算因价格调整给低收入群体造成的影响。适时启动保障低收入群体生活的价格补助联动机制。

（四）加强价格信息和宣传工作。加强价格政策和信息采编、报送、工作。进一步加强《物价局专报》工作，办好《物价情况》。加强**物价网站的开发建设，逐步建立融价格监测、数据处理、实时预警、信息查询、信息为一体的价格信息服务平台，增强网站的服务功能，拓展信息传导渠道。紧紧围绕社会关注的热点价格问题，广泛开展宣传活动。继续做好优秀调研成果评选工作，加强价格超前性研究，为价格管理和价格改革提供理论支持。

七、夯实基础，全面提升价格工作水平

（一）完善价格法规体系。加快《**省价格管理条例》的立法进程；颁布《**省定价目录》；出台《**省涉案财产价格鉴定条例实施细则》，修订完善《**省涉案财产价格鉴定文书格式》和《**省价格行政许可文书格式》。建立健全规范性文件的定期清理制度。

（二）加强学习。按照党委、政府的统一部署，深入开展学习实践科学发展观活动。抓好五五普法规划的年度计划的组织实施，坚持干部尤其是领导干部学法和业务学习制度。采取多种形式，分层分批加强价格干部的理论和业务培训。

（三）推进依法行政。加强和改进重要商品和服务价格调定价的可行性论证工作；开展收费年审、收费许可证及收费统计工作；组织系统行政执法检查，强化执法资格认证和岗位培训；加强行政复议和行政诉讼工作，切实提高依法行政的水平。

（四）强化成本调查和监审工作。加强农产品常规调查、直报调查和专项调查；进一步提高成本资料的分析质量和参考价值；做好重要商品和服务定调价的成本审核和监审工作。

（五）继续推进价格认证工作。充分发挥价格鉴证、价格认证“服务司法、服务政府、服务社会、服务系统”的积极作用，继续拓展价格鉴定、认证、评估业务新领域，进一步提高涉案财产价格鉴定水平。

（六）加强系统队伍建设。加强对县级业务指导，进一步下放价格管理权限，充实县级价格工作职能。研究建立县级价格部门争先创优机制，及时总结推广县级价格工作的先进经验。加强县级价格队伍建设，给予县级价格主管部门力所能及地帮助。继续发挥价格协会、价格鉴证协会的积极作用，服务价格整体工作。