出版局下半年工作计划

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20*年上半年，我省出版物发行管理工作坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕和服务全局中心工作，不断增强政治意识，大局意识，责任意识和服务意识，不断强化行政监管，努力提高管理水平，较好地完成了全年工作任务。现将20*年上半年工作情况和下半年工作打算汇报如下：

一、20*年上半年工作总结

20*年上半年，我处面临组织参加20*年全国书市，争办20*年全国图书交易博览会的繁重任务，时间紧，工作重，人员变化大，我们努力依靠局党组的正确领导，积极克服各种困难，较好地完成了上级领导交办的各项工作任务。

1、成功申办20*年第十八届全国图书交易博览会

（1）不懈努力，申办有果。全国书市是出版界的盛会，对促进出版业和文化产业的发展，加强社会主义精神文明建设，推动地方经济和社会发展都具有重要作用。局党组对申办18届全国书市工作非常重视，从20*年11月省人民政府向国家新闻出版总署致函，呈请批准在我省*市举办第十七届全国书市至今，先后四次向总署提出申办全国书市。在省委、省政府领导的高度重视和关心下，在局党组和我们的不懈努力下，申办书市终于20*年上半年有了理想结局。今年3月25日新闻出版总署第十八届全国图书博览会考察组，对我省申办全国书市进行全面认真的考察。4月16日总署复函省政府，正式批复同意第十八届全国图书博览会于20*年上半年在河南省*市举办。（2）全力以赴，做好筹备。为做好全国书市的筹备工作，办出河南特色，办出本届书市新意，我们加紧搜集历届书市信息，主动开展调研，明确各自分工，开展模拟演练。一是以重庆书市为契机，加紧学习他们的办会经验。4月25日至5月1日，第十七届全国书市在重庆举行，我处分管发行的同志全体到会，以重庆为彩排场，按照在河南举办书市的各项要求，集中学习掌握办会要领。二是专程学习取经，开展调研工作。5月23日至26日，根据局长办公会议要求，我们在何新年副局长的带领下到重庆、云南等省市考察学习他们的办会经验，取得了宝贵的办会资料和相关信息。三是认真向总署汇报。在兄弟省市学习的基础上，我们制定了第18届全国图书交易博览会整体方案（初稿），草拟了向省委省政府领导汇报情况的汇报提纲，并于6月14日至16日，向总署作了筹备书市工作的专题汇报。邬书林副署长对河南举办图书交易博览会非常重视，强调第18届书博会要办出特色。同时，我们还与总署发行司加强了沟通，及时取得业务主管对我们工作的指导和支持，原则确定第18届全国图书交易博览会于20*年4月25日至5月2日在河南*举行，届时安阳、开封、洛阳等分会场同时举办书市。（3）加强协调，落实到位。为作好河南书博会的准备工作，我们注意抓好以下环节。一是掌握主动，实地考察。为掌握书市有关招商招展的工作情况，我们先后到成功举办过中博会的省贸促会学习取经，了解适合河南实际的举办会展的经验和作法，并取得他们对书市工作的支持。6月27日，我们与省贸促会的同志专程到会展中心实地考察，与对方商定了明年4月下旬使用该中心举办书市的意向。二是联络民营，充实书市。从近年来全国书市举办的情况看，民营作为国有图书发行体系的重要补充，已经并将继续在全国书市活动中发挥着越来越重要的作用。为此，我们先后与*图书城、河南小樱桃设计公司等申办单位的申办条件进行论证和评估，报请局领导确定最终承办单位。三是召开座谈会，吸收相关出版单位和发行单位参与书市筹备工作。召开包括*市政府相关单位、河南出版集团、河南省新华书店、大象出版社、省文联等相关单位参加的座谈会，就书市策划、精品图书、活动创意、会务接待等问题征求专家和主管单位意见，力求将筹备工作做实做细。

2、参加20*年北京图书订货会工作

今年1月8日在北京召开20*北京图书订货会。局领导高度重视，为宣传我省新闻出版业的形象，展示我省建设文化强省的成果，根据组委会要求，河南组团统一进行特装，参加订货的新书达到70%以上。为了组织好我省参加20*年图书订货会的各项工作，于20*年11月即开始筹备订货会的有关事宜，召集出版集团及三家图书出版社会议，研究制定订货方案，组织新华书店、出版社做好广告宣传工作，组织协调各出版社的摊位、住宿等问题，并带队赴京参加图书订货会。各出版社积极宣传，全力推销，全省12家图书出版社的总订货码洋取得了全国较好的名次。

3、筹备并组织第十七届全国书市的参展工作

我们积极筹备20*年4月25日至5月1日在重庆市的第十七届全国书市工作。特别是省委、省政府提出大力发展文化产业，建设文化强省的宏伟目标，组织参加好20*年的全国书市显得更加重要。因此，在局领导的指导下，必须高度重视、精心安排。为充分展示近年来我省出版业的辉煌成就和精神风貌，进一步活跃市场，繁荣出版业。根据《第十七届全国书市（全国图书交易博览会）实施办法》和第一、二次预备会议精神，参展组织筹备工作自20*年10月下旬正式启动，成立代表团工作班子，明确人员、工作任务及职责。全面布置代表团布展、精品展示、出版物展销、活动、捐赠、宣传、住宿、票务和接待等各项筹备工作，明确各项工作的时间地点，确保了代表团认真细致、有序开展各项筹备工作。重庆书市是我省组织参加全国书市规格最高的一届，省委常委、省委宣传部部长、省政府副省长孔玉芳参加了第十七届全国书市并接下了20*年在河南承办第十八届全国图书交易博览会会旗。河南代表团圆满完成了各项预定工作目标，上上下下关系也比较顺，总体协调、会务安排、团购、展示等工作开展得有条不紊、循序渐进，无重大问题发生，充分说明各单位和代表团工作班子的工作是有成效的、努力的，整体方面比第十六届全国书市有进步。

4、加强了对一次性内部资料审批的管理

近几年来，我处加强对一次性内部资料的审批管理，按照《出版管理条例》、《出版物市场管理规定》和新闻出版总署的有关要求，针对我省情况，多次下发有关文件，要求各省辖市新闻出版局按照有关规定，对一次内部资料严格审读把关，严格审批程序，对不符合规定的坚决不批，确保一次性内部资料不出问题。20*年上半年共审批一次性内部资料62份，出版秩序良好。

5、对审批出版物民营批发企业严格把关

我省发行网点主要包括新华书店和民营批发、零售书店以及其他国有企业开办的图书发行机构。我们加强对出版物发行网点建设工作的监督和指导。对申报图书批发企业严格把关，凡从事图书批发单位的企业，经过各省辖市严格审查各种材料和勘验场地外，报到我们处后，我们进行第二次场地勘验，根据《出版物市场管理规定》严格把关审批。20*年上半年共变更27家，审批4家。严格管理，规范出版物发行单位的经营行为，促进了出版物市场的健康有序发展。

6、做好出版物发行单位年检工作

为加强出版物发行经营单位的管理，规范其经营行为，根据新闻出版总署的有关文件精神，对20*年度国有和民营发行单位进行年检。召开省辖市新闻出版管理部门负责人会议，并下发文件，对年检内容、标准、办法等提出了明确的要求。各市按照有关要求对本辖区的出版物批发单位进行认真初审后报省局审核，并按网上年检的要求报新闻出版总署。我处严格按照有关规定，对批发单位逐一审查，对有问题或不符合条件的经营单位予以缓验，并限期整改，对问题严重的坚决取缔。零售单位数量多，年检工作任务重，各省辖市新闻出版局加强对县区零售单位年检工作的监督和指导，20*年4月顺利完成全省年检工作。*市新闻出版局对12家单位在出版物经营活动中存在违法违规行为，依法查处并予警告。并对15家出版物批发单位予以缓期登记。

目前，我省有出版物总发行单位1家，批发单位358家，其中新华书店系统137家；出版物零售单位7366家。其中新华书店系统877家；通过年检的出版物批发单位330家，通过年检的出版物零售单位6797家；缓期登记的出版物批发单位15家，警告12家；缓期登记的出版物零售单位50家，警告22家，吊销经营许可证的出版物零售单位114家。通过这次年检，提高了经营人员的遵纪守法意识，规范了出版物发行单位的经营行为，促进了出版物市场的健康有序发展。

7、积极组织参加“三下乡”活动，为农民捐赠图书

积极协调组织出版社、新华书店等有关单位参加由省文明办组织的文化、科技、卫生“三下乡”活动。参加省文明办举办集中示范活动，向开封朱仙镇捐图书5.5万码洋捐赠的图书品种涉及农业、科技、卫生等领域。这次捐赠活动，对进一步丰富农民群众的文化生活，满足农民群众的精神需求，提高农民科学种田、科技致富的能力，促进农村经济建设将起到积极的作用。

8、积极组织参展第三届中国（深圳）国际文化产业博览会

第三届中国（深圳）国际文化产业博览会定于20*年5月17日—21日在深圳举行。我局领导高度重视，要求我们发行管理处积极组织有关单位参加。

9、河南报刊亭管理情况

我处20*年3月对全省报刊亭进行了情况调研。河南省共有报刊亭2853个，其中，省邮政局在省辖市1401个亭子，县局1151个亭子。大河书报刊有限公司301个亭子，集中在省辖市。报刊亭情况良好，特别是邮政报刊亭具有展示邮政形象，方便城市居民文化生活，宣传社会主义精神文明，提升城市文化功能的作用。加强邮政报刊亭管理，规范邮政报刊亭的经营，是各省辖市邮政图书报刊音像公司日常的重要工作职责之一，省邮政局也高度重视，加强检查，狠抓落实。

10、文化强省建设大型调研活动

根据《省委办公厅、省政府办公厅关于印发﹤文化强省建设大型调研活动方案﹥的通知》精神和河南省文化强省建设和文化体制改革工作领导小组“关于上报贯彻落实省委办公厅省政府办公厅关于印发《文化强省建设大型调研活动方案》的通知”要求。我们对全省18个省辖市进行了文化强省调研活动，并对《出版物发行设施和网络体系建设基本情况、存在问题及对策建议；各类书报刊市场和电子出版物市场建设情况、存在问题及对策建议》两个专题进行了调研，写出分析报告。

11、配合新闻出版总署发行司对进行出版物发行单位有关情况的统计工作。

根据新闻出版总署发行司文件通知精神，总署对全国出版物发行单位有关情况进行分析。我处需要对全省的出版物发行单位进行有关情况的调研和整理数据。经过繁杂而有秩地工作，顺利完成统计工作。

12、关于开展向三峡库区捐赠活动

为了积极配合全国新闻出版系统认真贯彻党中央、国务院关于援助三峡库区建设的号召，积极开展第十七届全国书市（全国图书交易博览会）“向三峡库区捐赠活动”，经我处提交局长办公会研究决定，由我处组织向三峡库区捐赠五万码洋的图书。出版集团捐赠三万码洋的图书，新闻出版局捐赠二万码洋的图书。

13、积极做好“新农村书屋”工程建设工作

为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《关于进一步加强农村文化建设的意见》，根据新闻出版总署、中央文明办、国家发展和改革委员会、科技部、民政部、财政部、农业部、国家人口和计划生育委员会等8部委《关于印发〈“农家书屋”工程实施意见〉的通知》要求，我省将在20*年启动“新农村书屋”工程的基础上，用5－10年的时间，在全省范围内全面推进“新农村书屋”工程建设。“新农村书屋”建设是我省社会主义新农村文化建设的一项重要工程。我省“新农村书屋”工程启动之际，在工作思路上是从品牌化、专业化、标准化出发，服务新农村建设。在操作运行上选择了从基层做起的切入点，为此从基层、从实践、从服务上，以最贴近农村农民的方式，寻求科学模式与运行机制，创建品牌创特色。省新华书店、*市、林州市、西平、上蔡等在“新农村书屋”建设中领导高重视，起步快，力度大，推进迅速。

14、号召全省在“世界读书日”期间推进全民阅读

20*年4月17日向全省各省辖市新闻出版局、新华书店发《关于在“世界读书日”期间开展优惠售书活动的通知》的通知，在“世界读书日”前后，高度重视“世界读书日”宣传活动，在群众主要集聚场所、各大出版物市场和书店门口悬挂“世界读书日”宣传标语，利用电台、电视台录制节目，进行相关宣传报导，积极营造“同享知识、共建和谐”良好的读书氛围。为配合好“同享知识，共建和谐”主题活动，认真组织开展优惠售书活动，优惠幅度为八五折。全省新华书店门市特别是各大中心门市，在4月23日“世界读书日”当天延长营业时间，为全民阅读活动营造良好的读书条件。特别是新乡市店在“世界读书日”前一周就在各卖场发放为期近半个月的活动宣传页广告，并在当地发行范围最大的报纸、电视台促销方案，积极造势；濮阳市店把纪念4.23世界读书日、店庆70周年和假日黄金周营销联合进行了捆绑策划，成功举办营造了浓厚的购书氛围，购书热潮持续不断；洛阳西工中心门市推出“世界读书日”图书销售紧紧围绕“和谐”主题，门市实行人性化管理，开展优质服务，在销售过程中处处体现“以人为本，读者至上”的经营理念；安阳购书中心举办各种形式的殷都文化知识讲座，培育市民的阅读兴趣。

20*年工作安排

下半年工作围绕办好图书交易博览会这个中心任务，重点开展以下工作。

1、抓紧开展与图书交易博览会有关的活动。一是制定完善《20*年全国交易博览会总体方案》，并报请省委省政府审定，报新闻出版总署批准。二是根据总体方案要求，组建书市筹备工作委员会，同时制定各部门工作方案和实施办法。三是组织召开第18届全国图书交易博览会新闻会、第一次图书交易博览会预备工作会。四是开展图书交易博览会相关活动筹备倒计时工作，安排书博会分会场组织筹备工作。五是组织召开书博会宣传工作动员会，运用媒体推动书博会造势，在全省营造书博会促进和谐中原建设的氛围。

2、实施农村出版物发行网点建设状况调研工作。

3、继续组织开展服务三农送书下乡活动，按照《继续组织实施图书下乡活动工作方案》要求，把服务三农送书下乡活动抓实抓好。

4、严格按照《出版物市场管理规定》，做好对出版物发行单位的审批和年检工作。

5、加强一次性内部资料管理，进一步完善审批制度。

6、深入开展整顿和规范出版物市场秩序工作，加强出物市场监管，实行违规单位记录在案和网上通报制度，规范发行单位经营行为，确保出版物市场健康、有序发展