市文化局上半年总结及下半年工作计划

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同志们：

今天，我们召开局系统半年工作总结大会，目的是动员全局广大干部职工，深入贯彻党的*和市委*届五次全会精神，围绕促进*文化大繁荣大发展，振奋精神，扎实工作，团结一心，开拓进取，全面完成*年各项工作任务。

一、上半年工作的简要回顾

上半年，在市委、市政府正确领导下，全局上下按照年初工作部署，努力促进文化事业繁荣，积极深化文化体制改革，加快文化产业发展，各项工作稳步推进，取得了较好的成绩。

（一）精品打造成果喜人

剧目生产质量进一步提高。根据全国艺术创作态势和走向，结合我市艺术实践，今年以来，各院团确定了以舞台精品创作为抓手，以戏剧艺术为龙头，重点突破，整体推进，努力打造反映时代精神，代表*文化形象，体现社会主义核心价值观念的艺术精品。弘扬民族精神和爱国主义的新编现代京剧《古寺圣火》基本完成了一期创排，正在进行深层次修改。曾获全国剧本最高奖曹禺奖的新创评剧《呼兰河》剧组已搭建完毕。颂扬人间真情、爱心奉献的现代评剧《寻常百姓》正在进行前期准备。话剧《潘作良》正在创排之中，预计8月上旬公演。原创话剧《向日葵》已经在*舞蹈学院上演，成为我市小剧场话剧创作的新探索。杂技团投入60万元，精心打造了《绳技》、《集体手技》等33个优秀节目，《圣火•绸吊》在第32届蒙特卡罗世界杂技比赛中荣获“银小丑奖”和“国际星辰特别奖”。

演出市场开拓成效显著。各院团占领本地，出击全国乃至海外，上半年共演出400余场，演出收入676万元。大型舞蹈诗画《满风神韵》先后在澳门、上海、杭州、宁波等城市和地区巡演获得巨大成功，已成为我市近年来演出最多、创收最多、影响最大的品牌剧目和代表*文化特色的靓丽名片。展示中华传统京剧艺术的新编武戏《花木兰》轰动日本，在著名的东京艺术剧场创下了连演15场的奇迹，文化部长蔡武、中国驻日大使崔天凯、日本外务大臣高村正彦纷纷来电祝贺。京剧院春节期间举办传统剧目专场，牢牢占领了本地市场。评剧院大年初六即开赴河北演出了50多场精彩的剧目。艺术团面向市场，为盘锦油田等企业创排“订单戏”，在大连、江门长期演出，取得了可观的经济效益。话剧团自筹资金建立了小型摄影棚，即将投拍连续剧《生死北市场》，演出的话剧《青春的颜色》，受到中小学生的热烈欢迎。杂技团赴德国、以色列、瑞士演出，赢得了国外观众的高度赞誉，进一步提高了*杂技的国际地位。艺术学校也在印尼、日本演出市场获得了较好的效益。

艺术理论研究取得了新的进展。反映时代精神是文艺作品的使命，是文化工作者的责任。今年以来，剧目室、艺研所多次组织省、市剧作家深入工厂企业、农村、社区，围绕改革开放30年和新中国成立60周年，精心规划，组织创作，目前以反映我市国企改革脱困、走向振兴的大型舞剧《脊梁》正在紧张创作中。同时，为筹备好明年第七届*艺术节，多次召开艺术创作选题会。6月28日，艺研所还邀请中国剧协党组副书记、中国文联理论研究室主任崔伟等著名专家来沈举办艺术讲座，为提高艺术生产质量提供了有力的理论支持。

（二）群众文化异彩纷呈

文化活动更加丰富。新年春节期间，全市共开展群众文化活动2426项，其中，市级大型活动5项，区、县（市）级文化活动104项，基层文化活动2317项。“盛世欢歌”*市群众文化精品节目调演、“春满家园”庆新春*市百姓风采展示电视专场晚会、“播种春天”*市文化大篷车下乡、下基层送温暖等活动深受广大群众喜爱，成为我市群众文化活动品牌项目。举行了第二届“群众最喜爱的百项文化活动”颁奖典礼，组织了“群文荟萃”*市群众文化活动成果展览，为创新群众文化活动载体，提高群众文化活动水平，提升市民文化素质发挥了良好的促进作用。组织了*市第二十届图书馆服务宣传周，和“*市中小学生与灾区同学心手相牵”书信征文活动。在全市选调了少数民族50多个优秀节目，举办了全市少数民族文艺调演。第十届*大学生文化节暨全国大学生第二届短剧小品大赛各项筹备工作也正在紧锣密鼓地落实。

文化设施建设取得阶段性成果。建成文化信息资源共享工程市级支中心，开始筹建8个区、县（市）级支中心，得到了中央领导的充分肯定。详细调研了全市乡镇文化站和村级文化活动室设施情况，对300个新建和改扩建的村级文化活动室文化设备招标采购工作即将结束。群众艺术馆顺利通过文化部评估组的验收，再次被国家文化部命名为国家一级群众艺术馆。

农村电影放映工作开始良性循环。彻底解决了多年来严重困扰我们的经费问题，两次召开了农村电影工作会议，与各郊区县及开发区签订了农村电影“2131工程”放映合同，确保广大村民每月都能看上一场电影，全年电影放映达到两万场。

非物质文化遗产保护工作走在全国前列。老龙口白酒传统酿造工艺进入了国家级保护名录。第三批市级保护项目已得到市政府批准，正式进入我市非物质文化遗产保护项目名录。各区、县（市）也公布了同级保护项目名录122个，传习场所18个，培训人员近千人。开展了非物质文化遗产普查，抓紧整理出版了一批遗产专著，为全国首创。

（三）文博建设不断加强

文物保护取得了新成果。全面启动了第三次全国文物普查。上半年共普查文物点139处，新发现战国两汉时期烽火台遗址、青铜时代遗址、辽代城址等32处重要的文物遗迹、遗址，为我市历史文化名城研究提供了重要的依据。我市文物普查工作的经验做法受到了国家文物局领导的好评，并在全省文物普查阶段总结会上作了交流。开展了“一宫两陵”大规模修缮工作。组织专家制定了详细的工程方案，得到了国家文物局批准，对“一宫两陵”实施了申遗后的首次大规模维修，保养维护和修缮工程正在顺利进行。

文物勘探和考古发掘工作又有新收获。上半年共完成了14项考古勘探、发掘工作，勘探面积近21万平方米，发掘面积355平方米。参加“南水北调”河南省汉墓群的考古发掘工作，首次在河南省境内发现了南朝墓葬，我市考古工作对外交流和宣传进一步加强。

博物馆建设取得了新突破。基础建设全面加强。藏品保管、陈列展览等内部制度更加完善，应对突发事件、隐患排查整改等安全工作进一步加强，得到了国家文物局领导和专家的一致好评。博物馆改造工程稳步推进。“九•一八”历史博物馆采用新技术，对基本陈列进行了规模最大的调整改造，在全国4000多家博物馆中成功进入了首批83家一级博物馆行列。张氏帅府博物馆高质量完成了四合院油饰等古建维修复原工程，深受游客称赞，门票收入比去年同期增长33%。中共满洲省委旧址全面解决了供暖和屋面防水问题，面貌焕然一新。二战盟军战俘集中营纪念馆文物建筑维修加固工程基本竣工。新乐遗址博物馆加强岗位培训，服务水平迅速提高。开展了博物馆免费开放日活动，得到了全市28家博物馆、陈列馆的积极响应。上半年，局属各文博单位共接待观众98.4万人次，实现门票收入1994.4万元。

（四）文化产业稳步发展

全市文化产业宏观导向能力逐步增强。制定了《*—2012年*市文化娱演出业规划》，通过优化行业空间布局，逐步形成文化演出娱乐功能区，努力建设东北文化演出娱乐中心。配合服务业发展，参与制定了《*市*-2012年文化产业总体规划》，使文化产业成为全市服务业的重要支柱产业之一。

文化产业基地建设取得重大进展。全市四大文化产业基地新入驻企业14家。棋盘山开发区被国家文化部命名为全国文化产业示范园区，新签约的生态风情小镇项目投资额超过50亿元。积极扶持特色文化产业，培育骨干文化企业，开展了市级文化产业示范基地评定工作，将故宫方城文博旅游区、*演艺集团申报为第三批全国文化产业示范基地。

骨干企业进一步壮大。演艺集团延长产业链条，组建了*市艺盛杂技艺术有限公司，扩大了演出经营能力。电影公司实行品牌经营，加强品牌宣传推广，大力发展连锁影城，票房收入实现了1947万元，同比增长18%。演出公司在《满风神韵》的演出推介中也取得了较大的成效。

文化体制改革攻克了最大的难点。演出公司多方筹集资金5500万元，安置了366名职工，使长期困扰我们的改革成本问题得以基本解决。转企改革基本结束，实行了绩效工资，极大地调动了演职人员的积极性。

（五）市场管理开放有序

文化市场管理正在向宏观转变。以培育演出市场为重点，编制了《*市文化市场发展规划》，进一步确定了文化市场的发展方向。进一步推进政务公开，向社会公示了全部行政职能，市场管理更加透明。下放了部分文化经营项目的审批权限，降低了歌舞娱乐、音像制品经营的审批门槛，加大了文化市场开放力度。我市初步形成了门类齐全、供求均衡的文化市场体系。

文化市场安全得到了保障。启动了《*市迎奥运建设平安文化市场专项行动》，市文化局、区县市场管理部门、文化市场经营业主签订了奥运安保责任书、守法经营责任书，建立了层层联动的安全防范工作体系。加强了市场从业人员的法律培训，实行了市场巡查制度，公布了举报电话，对文化市场逐一排查，重点管理，努力创造平安、和谐的文化市场环境。与市文明办、团市委等部门联合举办了迎奥运全国青少年网络知识大赛，取得了良好的社会效益。

（六）安全稳定工作扎实开展

上半年，为确保*以平安、和谐的环境迎接奥运会，局系统下大力加强了信访稳定工作，实现了接待上访人数最多，息访案件最多。

围绕平安奥运，制发了《局安全生产管理规定》、《事故隐患排查治理常态化十项规定》，强化安全生产监管机制。制定了《奥运保安工作方案》，开展了5次安全生产大检查，彻底排查隐患。并投入400余万元，消除重大事故隐患三处，对暂时无法解决的采取了整体或部位关停、全时盯防等有力措施。进一步强化安全意识，组织了安全生产月活动，开展多种形式安全生产宣传教育。故宫、帅府等重点单位制定了严密的防控措施，添置防爆设备，实施全方位、全天候监控。在国家、省市组织的多次明查暗访中，均以部署周密、反应迅速、处理得当受到好评。

二、当前的形势和下半年重点工作

上半年，由于奥运安保的需要，我们很多大型活动、大型演出都无法开展，要完成全年任务，将面临巨大的压力。最近召开的市委*届五次会议，审议通过了《关于深入贯彻落实党的*精神，推动*在科学发展道路上加快全面振兴的意见》，下半年市委、市政府还要召开全市文化工作会议，这些都对文化建设提出了更新更高的要求。今年是完成推进文化大发展大繁荣任务的第一年，奥运会也将在下半年举办，艺术创作、文化活动的舞台更加广阔，文博旅游工作也得到了更大的发展空间，我们正面临重大历史机遇。站在新起点，面对新要求、新任务，我们必须认清形势，振奋精神，把握机遇，扎实工作，确保完成全年工作目标。

（一）继续加快精品生产步伐

多方邀请名家，精心打磨修改新编京剧《古寺圣火》，备战第五届中国京剧节，争取最好成绩。创排现代京剧《平原作战》，完成好传统武戏进京演出任务，充分展示*京剧艺术水平。积极推进评剧《呼兰河》的创排，全力打造成精品，参加第六届中国评剧节，争取国家奖项。创排现代评剧《寻常百姓》，努力争取国家梅花奖。做好大型话剧《潘作良》的创作演出，大力弘扬为党分忧、为民解难的崇高精神。积极筹拍电视连续剧《生死北市场》，再现老*的人文风貌。修改舞剧《天祭》，冲击国家“五个一工程”和“精品工程”大奖。抓好杂技节目《集体手技》、《绳技》，参加第七届全国杂技比赛和第十届国际杂技比赛争夺大奖。组织优秀演员参加CCTV全国京剧青年演员电视大赛，争取优异成绩。

全力做好各项准备工作，确保*京剧院顺利通过国家重点京剧院团复审。努力促成《满风神韵》赴香港演出，做好在大连、江门的常态演出，落实好各项“订单”演出计划。组织好小型综艺晚会和“二人转”专场在江苏、浙江、上海等地的巡演。进一步加大艺术学校的宣传力度，做好招生工作。进一步做好明年第七届*艺术节创作演出的前期策划，加强理论研究指导。邀请艺术专家举办专题讲座，开展青年演员艺术技能大赛，加强艺术人才队伍建设，为精品生产提供有力保障。

（二）努力丰富群众文化生活

围绕构建公共文化服务体系，做好召开全市文化工作会议的各项准备工作。

认真组织大型文化活动。办好*第十届大学生文化节暨全国大学生第二届短剧小品大赛，成为大学生的节日和十届文化节的庆典活动，使这个文化活动品牌更加辉煌、深入人心。积极参加全省第七届少数民族文艺调演，争取全省领先。办好全市青少年知识竞赛，做好参加第十届全国老年合唱节各项准备工作，举办*市第十二届朝鲜族民俗节和第*届中韩美术作品及摄影作品交流展。进一步完善品牌，提高质量，努力把*的社区文化活动品牌推向全国舞台。

组织市图书馆百年馆庆活动，举办第二十届全国十五城市公共图书馆工作研讨会。开展对图书馆的评估工作，*市图书馆要保持国家一级馆水平。

深入实施全国文化信息资源共享工程建设，在全面启动市级支中心基础上，要全面完成8个区县级支中心和乡镇、村基层网点的规划建设，把这项惠民工程落到实处。

加快推进农村电影的“2131工程”，确保完成全年农村电影放映任务。

继续做好我市非物质文化遗产的保护工作，正式公布我市第三批保护项目，争取2-3个项目进入国家级保护名录。

集中开展基层文化骨干培训，努力建设高素质群众文化工作队伍。

（三）扎实开展文博建设

做好博物馆基础建设。完成接收张氏帅府西院红楼群准备工作，建立世界纸币专题馆，确保二战盟军战俘营旧址陈列馆顺利开馆，启动中国人民最高法院*特别军事法庭筹建工作。基本完成新乐遗址博物馆的维修改造工程。维修东塔、南塔、辽滨塔，修缮东北陆军讲武堂，努力恢复历史原貌。认真完成迎奥运全市文物安全整改工作，确保我市文物安全。

继续开展我市第三次全国文物普查工作，做好市区地上不可移动文物的调查。以农村区县为重点，加大督查力度，力争所有区县全面进入实地普查阶段。

加快文物立法。完成《*历史文化名城保护条例》草稿的征求意见和修改工作，争取早日颁布实施。

办好专题展览。举办《中国奥运第一人刘长春图片史料展》、《世界纸币文化展》和《人民币反假展》。继续开展送展大篷车活动，把爱国主义专题展览送到学校、部队、企事业单位。

推进学术研究。召开好*故宫第三届学术年会、二战亚洲战场与盟军战俘问题国际学术研讨会和纪念新乐遗址发现35周年座谈会，组织张氏帅府博物馆建馆20周年馆庆，编辑出版《*故宫文库》、《新乐遗址精品文物集萃》和《*考古发现六十年》等学术专著。

（四）稳步发展文化产业

搭建文化产业平台。策划*动漫技能大赛，加大高新技术在文化产业中的比重。以区县为主体，推动资本引进和项目合作。组织*市文化产业示范基地的评定工作，跟踪全国文化产业示范基地的评选，争取实现重大突破。

建立文化产业信息统计网络。召开全市文化产业信息会议，成立全市文化产业信息员队伍，制订日常信息通报制度，提高对全市文化产业发展的宏观指导能力。

组建我市文化产业专家咨询组织。聘请人大、政府、政协、大专院校、科研院所、文化企业等方面的专家、学者，对全市文化产业发展、重大产业项目、重要投资决策进行专家论证，使全市文化产业实现专业管理、科学决策。

深化局系统改革。针对不同文化企业的特点，进一步加强局属企业的管理，建立和完善管理机制，出台局属文化企业管理办法。演艺集团、演出公司、话剧团等转企改革单位在完成工商注册的基础上，要按照现代企业制度完善治理结构，进一步深化内部机制改革，形成有效的国有资产运营机制。电影公司要推进股份制改造，寻求合资合作，完善二级市场和农村电影管理，全面完成产业收入指标。

（五）确保文化市场平安有序

全面开展文化市场现状调查，摸清行业底数，把握行业动态，建立管理台帐，为实行宏观调控、分类指导、依法管理奠定基础。

推进政务公开，严格控制网吧审批，建立协调机制，落实工作责任，实行总量控制，坚决杜绝违规审批、非法迁移问题。

充分发挥文化娱乐产业发展协会的作用，做好、做实协会和各分会的各项工作，开展好多种多样的活动，充分发挥在文化市场管理工作中的纽带和桥梁作用。

开展优秀文化市场义务监督员的评比工作，进一步加强社会监督力量，形成政府统筹管理、部门分工负责、社会各界广泛参与的工作局面。

以网吧为重点，加大校园周边文化环境专项整治力度。会同教育、公安、工商等部门，实行市区联动、专项督查、联合执法，坚决清除盘踞在校园周边的文化垃圾，为中小学生的健康成长营造良好的文化环境。

配合版权部门，在全市歌舞娱乐场所推广使用正版卡拉OK点歌系统，不断提高我市歌舞娱乐场所正版音像制品的使用率。

继续开展《*市迎奥运建设平安文化市场专项行动》，加大重点地区、重点部位、重点场所的督查指导，确保文化市场不发生重大事故，不形成社会热点，实现秩序良好、管理规范的工作目标，坚决保证全市文化市场平安。

同志们，做好下半年工作对完成全年工作目标至关重要。全局广大干部职工要结合局党委开展的“双争”活动，努力发扬奋力拼搏、苦干实干的潘作良精神，紧紧围绕完成全年工作任务，进一步弘扬正气，倍加珍惜全局上下共同努力形成的团结和谐局面，倍加珍惜我们已经形成的良好工作形象，倍加珍惜我们所取得的工作成果，排除干扰，抵制各种歪风邪气，以求真务实的工作作风和昂扬向上的精神状态，为促进*文化大发展大繁荣做出更大的贡献。